Том 18 № 6 (2015)

Цель. Целью представленного исследования является выявление структурированных представлений о возможности управления развитием, в частности государственного управления, на основе сравнительного междисциплинарного анализа концепций и прикладных исследований, представляющих различные социальные науки. Предмет исследования. Концептуализация проблемы управления развитием, в частности государственного управления развитием как специфически организованной деятельности. Методология. Сравнительное качественное исследование текстов научных статей, монографий и официальных документов в рамках структурированной выборки (n = 200), охватывающей публикации, появившиеся или переизданные в 1990-2014 гг., основанной на цитируемости исследований, с равной представленностью основных социальных дисциплин (социальная философия, социология, политология, экономика, государственное управление, менеджмент, психология и педагогика), с пропорциональной цитируемости на русском языке представленностью русскоязычных, англоязычных, франкоязычных и германоязычных исследований, включая переведённые на русский язык. Научная новизна. Выявлены основные парадигмы исследовательского и управленческого дискурса, относящегося к проблеме управленческого воздействия на развитие, ключевые проблемные области, связанные с государственным воздействием на развитие. Осуществлена оценка релевантности бытующих в исследовательской литературе подходов с точки зрения перспектив исследования государственного управления развитием. Результаты и область применения. Результатом исследования является структурирование представлений о развитии и об управлении развитием в современной исследовательской литературе, оценка этих представлений применительно к задачам государственного управления развитием. Финансирование. Исследование выполнено в рамках государственного задания 2015 г. Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Цель. Данная статья посвящена анализу теории модернизации государства в результате революций. Методы. В статье рассмотрены теоретические представления о модернизации в ходе революций. Из общенаучных методов главными стали дедуктивный и индуктивный метод, логический, анализ и синтез, использовался также сравнительный анализ и структурно-функциональный метод. Результаты. Революция становится, безусловно, структурной причиной дальнейшей модернизации государства, в которой процессы модернизации (урбанизация, индустриализация и демократизация) структурно связаны друг с другом и находятся в зависимости, но размещены на длительном временном промежутке, и в конечном итоге имеют отношение к «породившей» их революции примерно так же, как индустриальная революция XVIIIXIX вв. к религиозным войнам в Европе XVI-XVII вв. Революции не должны вести к демократии и демократическим изменениям в полном и современном понимании. Однако бесспорное последствие всех революций уничтожение привилегированного сословия, установление новой социальной структуры общества (по примеру стран Западной Европы и Америки, «по стандартам Нового времени»), что неминуемо в процессе развития общества ведет к «демократизации». И это изменение социальной структуры общества как следствие революции, которое в исторической перспективе ведет к урбанизации и демократизации, пожалуй, является единственным признаком, в чем тезис модернизации в ходе революции не может быть оспорен. Научная новизна. Статья разбирает одну из ключевых и самых распространенных точек зрения исследователей на революции как путь модернизации государств и дает принципиально иное отношение к теории модернизации в результате революций. Автор дискутирует с устоявшимся представлением в историографии, что причины и последствия революции обусловлены задачами модернизации в государстве (которое неспособно решить эти проблемы путем реформ). Эти утверждения в полной мере «перекочевали» и на Русскую революцию. Автор приходит к выводам, что в приписывании революциям модернизационных причин и последствий следует быть очень осторожным, а первой революцией, о которой серьезно можно говорить, что в ее задачи целенаправленно входила модернизация государства это революция 1917 г. в России. С точки зрения автора, революция становится, безусловно, структурной причиной дальнейшей модернизации государства, в которой процессы модернизации (урбанизация, индустриализация и демократизация) структурно связаны друг с другом и находятся в зависимости, но размещены на длительном временном промежутке. Единственным, по мнению автора, признаком, в чем тезис модернизации в ходе революции не может быть оспорен, это изменение социальной структуры общества.

Цель. Анализ проблемы государственности в свете новой парадигмы социальной эволюции. Методы. В основу авторской позиции положены институциональный подход в трактовке Д. Норта, синергетическая концепция И. Пригожина и формирующаяся в последние годы новая парадигма социальной эволюции. Результаты. В статье дается оценка системно-структурного и культурно-исторического (цивилизационного) подходов к проблеме государственности, сложившиеся в рамках советского обществовознания и получившие распространение в постсоветский период. На основе реконструкции концептуально-методологического контекста проблемы государственности предлагается рабочее определение государственности как институциональной инфраструктуры исторических форм организации власти, возникающей в ситуации перехода от родового строя к цивилизации и выполняющей функцию движущего начала исторического становления и развития последней. Научная новизна. Осуществлена реконструкция концептуально-методологического контекста проблемы государственности, раскрыты факторы идеологической деформации и догматизации теоретического и методологического содержания проблемы государственности, дано определение государственности, которое может быть положено в основу междисциплинарного исследования проблемы средствами политологии, истории, социальной философии, юриспруденции, истории культуры.

Цель. Проведение исследования политической власти как понятия с целью определения возможных пределов (границ понятия) дефиниции понятия «политическая власть». Выявление различных исследовательских стратегий, использующих как схожую, так и различающуюся методологическую базу при попытках сформулировать определение понятия «политическая власть», имеющих как теоретико-методологическую, так и практическую (прикладную) ценность, а также выделение важных составляющих понятия «политическая власть» политический авторитет, легитимность, государство. Методы. Для исследования использовались аналитическая методология (опыт аналитики понятия), методы философии политики, методы политического анализа. Осуществленный анализ выявил перечень возможных значений политической власти, очертил возможное понятийное поле для формулирования определения, имеющего теоретическое и прикладное значение. Результаты. Сформулированные выводы позволяют дать полное (насколько это на данный момент возможно) содержание понятия «политическая власть». Представлен достаточно подробный обзор различных источников, в которых исследуются разные подходы к определению понятия «политическая власть». Автором предложена основа для понимания политической власти как понятия имеющего важное практическое значение, после надлежащего уточнения. Научная новизна. Представлены и проанализированы различные подходы к пониманию политической власти, которые позволили обозначить теоретический и прикладной контекст данного понятия. Исследована взаимосвязь между различными аспектами понятия «политическая власть», необходимых для уточнения используемых определений

Цель. Цель выявление специфики параллелизма одной из доминантных метафорических моделей «Управление это наука» на основе сопоставления англо-американского и российского управленческого дискурса. Методы. Для решения конкретных задач представляемого когнитивно-дискурсивного исследования применялся комплекс методов, характерных для современной антропоцентрической лингвистики: когнитивное моделирование, дискурсивный анализ, сопоставительный анализ с учетом национальных особенностей соответствующих языков и культур, а также количественная обработка полученных материалов. Отбор метафор осуществлялся методом сплошной выборки. Результаты и практическая значимость. В процессе исследования обнаружены новые факты, свидетельствующие как о национальном своеобразии российской и англо-американской метафорической управленческой картины мира, так и об общих тенденциях в развитии международного управленческого дискурса. Материалы данного исследования могут быть использованы в практике двуязычной лексикографии, в практике преподавания иностранного языка студентам, специализирующимся в области управления, межкультурной коммуникации. Научная новизна. Данная работа посвящена выявлению особенностей, выделению и сопоставительному описанию метафорической модели «Управление это наука», реализующейся в российских и англо-американских управленческих текстах.

Цель. Целью данной статьи является сравнительный анализ механизмов функицонирования электронного правительства в России и Америке, а также изучение готовности российских и американских граждан к электронным инновациям в сфере государственных услуг. Методы. Структура статьи основывается на теоретическом анализе американских и российских научных источников. В добавление, статья содержит статистические данные ООН о состоянии электронного правительства в мире, результаты анализа федеральных и региональных нормативно-правовых актов обеих стран. Эмпирическая часть включает в себя анализ американских и российских вторичных социологических анкетных данных. Результаты. В заключении статьи формулируются основные проблемы и векторы развития электронного правительства в России и США. Научная новизна. Данное исследование позволяет проанализировать и сравнить две системы электронного правительства в России и США не только на уровне механизмов функицонирования, законодательной базы, но и с позиции гражданской реакции на внедряемые инновации. Настоящее межкультурное исследование играет большую роль в дальнейшем укреплении межнациональных сравнительных научных исследований в сфере государственного управления. Особо хотелось бы поблагодарить кафедру политических наук и библиотеку Джоинера Университета Восточной Каролины (США) за предоставленные данные.

Цель. Изучение проблем и возможностей формирования общественного мнения, посредством коммуникации органов власти и населения через социальные сети, на примере Омской области. Методология и методы. Проведен анализ и сравнение использования социальных сетей федеральными и региональными органами власти на примере Омской области. Результаты подтвердили существование проблемы ограниченного использования возможностей современных технологий коммуникации органами власти. С целью установления причин неэффективного использования сетей, был проведен экспертный опрос представителей органов региональной власти, СМИ и социальных сетей. Результаты и область применения. Подводя итог анализу процесса коммуникации органов власти с населением посредством социальных сетей, можно сделать вывод о том, что в Омской области этот процесс малоэффективен. Недостатком является ограниченное использование социальных сетей, а именно отсутствие процесса общения и обсуждений, актуальных для населения вопросов и проблем. В этой связи, необходимо создать принципиально иную модель коммуникации власти и общества, которая бы позволила оперативно реагировать на обращения граждан, получать от них обратную связь, и предоставила бы им возможность высказывать своё мнение в отношении тех или иных действиё органов власти. Такая модель позволила бы более эффективно воздействовать на общественное мнение, оперативнее решать актуальные проблемы граждан, что, в свою очередь, помогло бы поднять авторитет власти в глазах населения и повысить уровень доверия к ней. Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании взаимодействия органов власти и населения посредством современных средств массовой коммуникации. Сформулированы актуальные направления в изучении коммуникации органов власти и общества.

Цель. Изучение основных тенденций развития социальных медиа в сфере политической деятельности и социального управления на региональном уровне, их роли в реализации концепции информационной политики, а также роли личностного фактора в данном процессе. Методы. Проанализированы этапы и механизмы реализации имиджевых стратегий субъектов политической деятельности посредством использования современных информационно-коммуникационных технологий и сред, в частности, социальных медиа. В качестве эмпирической базы в статье приводится анализ результатов многолетних мониторингов, посвящённых активности политического деятеля в пространстве социальных медиа. Результаты. В исследовании явления «социальные медиа» и «блогосфера» рассмотрены в контексте их влияния на политический процесс на региональном уровне на современном этапе. Любой представитель региональной власти, решивший проводить кампанию по формированию и продвижению своего имиджа и имиджа той структуры, в которой он работает, в блогосфере и социальных сетях, получает выгоду в том, что именно здесь он удачным образом может выйти к «своей» аудитории, обратившись к определённым нишевым структурам, из огромной массы пользователей социальных сетей выбрать те целевые группы, которые ему наиболее интересны, подобрав для каждой из них свои мотиваторы. Благодаря таким возможностям, как интерактивность и оперативность подачи информации становится возможным налаживание эффективного диалога между представителями органов власти и отдельными индивидами, группами интересов и общественными организациями в целях проведения взвешенной внутренней политики, отвечающей реалиям и актуальным проблемам действительности. Научная новизна. Выявлены закономерности развития применения новых информационных технологий в современном политическом процессе на региональном уровне, предложены наиболее эффективные механизмы, формы и модели взаимодействия с целевыми аудиториями.

Цель. Обзор научных взглядов на формирование и развитие агломераций, изучение теоретических подходов к определению сущности понятия «агломерация», исследование актуальных аспектов управления агломерационными процессами. Методы. С помощью ретроспективного анализа выделяются основные этапы развития научных представлений об агломерациях. На основе метода сравнительно-аналитического анализа проводится исследование агломерационных процессов. Результаты. Представлен обзор научных взглядов на формирование и развитие агломераций; изучены теоретические подходы к определению сущности понятия «агломерация»; дана авторская трактовка понятия «агломерация»; предложен подход к выделению негородских агломераций в России; исследованы актуальные аспекты управления агломерационными процессами. Научная новизна. Научная новизна работы заключается в предложенной авторской трактовке понятия «агломерация», а также в новом подходе к выделению негородских агломераций.

Цель. Статья посвящена анализу современного состояния, ключевых проблем и перспектив развития инфраструктуры освоения Арктической зоны Российской Федерации. Методы. На основе системного и процессного подходов авторы используют методы анализа, сравнения, синтеза и оценки. Результаты и научная новизна. Авторами проанализированы основные направления и проблемы развития инфраструктуры освоения Арктической зоны России, а также указаны возможные пути их решения. Актуальность исследуемым вопросам придаёт необходимость перспективного освоения и развития территорий Севера и Арктики России, что предполагает формирование и постоянное совершенствование современной инфраструктуры, а также системы управления ею.

Предмет исследования. Использование системы музейных услуг как элемента маркетинга территорий. Цель. Исследование направлено на изучение системы музейных услуг как системы, способной приносить полезный социально-экономический эффект на территории. Методы. Исследование базируется на изучении, анализе и систематизации информации теоретических источников по теме исследования и изложении авторских подходов. Результаты. В данном исследовании рассмотрены современные подходы к маркетингу территорий, системе музейных услуг, ресурсам системы музейных услуг, механизмам управления системой музейных услуг. Предложено собственное определение системы музейных услуг, авторская модель управления системой музейных услуг. Обозначена роль механизмов в формировании и управлении системой музейных услуг. Научная новизна. Разработаны авторские подходы к системе музейных услуг, разработана модель механизма управления системой музейных услуг.

Цель. Целью исследования является определение ресурса роста эффективности формирования уровня заработной платы в Челябинской области в кризисный период. В статье представлен обзор показателей изменения покупательной способности заработной платы жителей региона в сложных экономических условиях. Описана отраслевая дифференциация уровня номинальной заработной платы на предприятиях области. Выявлено формирование благоприятной тенденции стабилизации уровня доходов и благосостояния жителей региона на современном этапе. Методы и методология. В ходе исследования автор использовал общенаучные методы: на основе научного абстрагирования проведен ретроспективный анализ основных показателей динамики номинальной и реальной заработной платы в Челябинской области; кроме того, использованы метод экспертных оценок, метод сопоставления данных; посредством графической интерпретации данных и метода их группировки описаны динамика основных показателей, характеризующих современные тенденции и отраслевые особенности изменения размера заработной платы на предприятиях региона. Научная новизна. Новизна исследования заключается в выявлении и изучении региональной дифференциации уровня заработной платы в Челябинской области в условиях экономического кризиса с целью разработки и реализации эффективных программ по поддержке достойного уровня благосостояния населения в регионах Уральского федерального округа. Результаты исследования. На основании проведенного анализа основных статистических показателей, характеризующих динамику уровня заработной платы в регионе, автором сформулирован вывод о формировании благоприятной тенденции стабилизации уровня заработной платы и укреплении материального благосостояния жителей области.

Цель. Формирование эффективной модели краткосрочного прогнозирования валового муниципального продукта. Методы. Методологическая база исследования представлена методами структурного, логического и статистического анализа, графическим методом. Результаты. На основе проведенного исследования был предложен эффективный инструмент краткосрочного прогнозирования (лаг 2 квартал). Было установлено, что эффективность адаптивной модели Брауна по прогнозированию уровня валового муниципального продукта составляет 95 % (о чем свидетельствует выполнение всех требований адекватности модели). Научная новизна. Научная новизна заключается: • в предложенном автором подходе краткосрочного прогнозирования; • применении в исследования адаптивной модели Брауна.

Цель. Анализ влияния модернизации цехового кранового оборудования на повышение производительности труда и снижение затрат на предприятиях машиностроения. Методология и методы. На основе нормативно-правовой базы, SNW-анализа и социологического исследования авторы обобщают опыт машиностроительного предприятия по модернизации кранового оборудования. Результаты и научная новизна. В статье разработан проект модернизации кранового оборудования, на основе которого достигается снижение затрат живого труда на выполнение работ; сокращаются затраты по эксплуатации оборудования; предложена структурная декомпозиция работ по реализации проекта; проанализированы риски; произведена идентификация угрозы и идентификация рисков методом обзора расчетной документации, анализа предположений.

Цель. Анализ существующих методов оценки лояльности потребителей в целях систематизации и алгоритмизации процессов установления связи «поставщик потребитель». Данное исследование необходимо в силу выявленных в ходе исследований связи между лояльностью потребителя, удовлетворением его потребностей и прибылью компании. Методы. Используются методы классификации, типологизации, сравнительного анализа, сопоставления, моделирования и систематизации. Научная новизна и результаты. На основе разработанных ранее методов оценки лояльности потребителя авторами предложен алгоритм формирования и развития потребительской лояльности, который носит универсальный характер и может быть адаптирован с учетом специфики организации к любой компании, поставляющей товары, работы или услуги.

Цель. Изучение особенностей и путей развития системы управления общественным сектором в свете теорий управления социально-экономическими системами. Методы. В статье рассмотрены на основе системного подхода понятие, структура и особенности социальноэкономических систем, важным вариантом из которых является общественный сектор. На основе структурного подхода выявлены основные элементы управления социально-экономической системой, в соответствии с которыми актуализированы пространственный и структурно-функциональный подходы управления. Результаты. Конкретизирован механизм реализации пространственного и структурно-функционального подхода управления через формирование принципов устойчивости и сбалансированности. Последний принцип позволил сформировать стратегический механизм управления общественным сектором посредством реализации системной сбалансированности, включающей следующие виды: предметная, институциональная, процессная и параметрическая. Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании системы управления общественным сектором, создать которую возможно только на основе детального анализа особенностей и условий реализации системы управления социально-экономическими системами, а также глубокого понимания феномена «общественный сектор». В качестве ведущего звена данной системы автором предлагается использовать механизм системной сбалансированности, представляющий собой представлять последовательную систему взаимосвязанных видов балансов, включая институциональную, процессную, предметную и параметрическую.

Цель. Изучение основных проблем взаимодействия местных органов власти и молодежных организаций и определение основных путей их решения Методология и методы. В основе методологии исследования лежат следующие принципы: принцип объективности, предполагающий всесторонний учет факторов, лежащих в основе изучаемого социального явления; принцип системности, который позволяет целостно рассмотреть процесс взаимодействия молодежных организаций и органов местной власти, раскрыть его механизм; принцип структурно-функционального подхода, применяемый к изучению сложных социальных систем, основу которых формируют поведенческие императивы социальных субъектов; принцип сущностного анализа, связанный с раскрытием законов существования и развития сложных социальных систем и возможности их целенаправленного изменения. Методы системного, структурного, функционального, логического и интегративного анализа, позволяют учесть и эффективно использовать разнообразные по характеру, форме и объему данные, полученные в процессе эмпирического этапа исследования. Статистические, методы сравнения, используются в процессе подготовки эмпирического этапа исследования, обобщения и сравнения его результатов. Специальные социологические методы (экспертов ные оценки лидеров молодежных общественных организаций и волонтерских движений, наблюдение), непосредственно используются для получения эмпирических данных, являющихся фактологической основной теоретического этапа исследования. Результаты и практическая значимость. В ходе исследования были выявлены восемь основных проблем, препятствующих эффективному взаимодействию органов местной власти и молодежи, определены наиболее в эффективные каналы коммуникаций. Научная новизна. Сделан вывод, что в современных условиях необходим переход к новому типу мышления и новым социально-организационным формам интеллектуального и коммуникативного взаимодействия между органами власти и молодежными объединениями, создание оптимальных условий и эффективной адекватной среды для реализации социальных и творческих возможностей молодежи, удовлетворения потребности в саморазвитии. Обоснованы и раскрыты основные направления решения выявленных коммуникативных проблем. Финансирование. Исследование выполнено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда и Республики Башкортостан в рамках научного проекта № 14-13-02001 «Культурно-интеллектуальные проблемы вузовской подготовки студентов для управленческой деятельности».

Цель. Исследование направлено на изучение роли информации в процессе реформирования образования в целом, а так же для выявления современных форм обучения в вузах, применения новых инструментов и методик с использованием безграничных информационных ресурсов. Методы. На основе системного подхода авторы анализируют новые формы, методы и средства обучения, а также роль и статус педагога с учетом особенности «образовательной эпохи» и изменений образовательной среды в глобальном масштабе. Результаты. В ходе исследования выявлены новые векторы развития науки, определены современные инструменты саморазвития как преподавателей так и учащихся и студентов. Представлены наиболее важные направления развития образования. Результаты исследования дали возможность определить тренды, позволяющие создать конкурентное образовательное пространство учебных заведений за счет приращения образования к высокотехнологической сфере. Научная новизна. Образовательное пространство рассматривается как элемент глобальной информационной системы, где ведущими трендами являются «информационные облака» со свободным доступом знаний, коллективное сознание в сетевых структурах. Особо важным элементом образования сегодня является конвергенция знаний на базе «междисциплинарных» и «наддисциплинарных» тенденций развития науки. Сделан вывод, что неизбежная информатизация образовательного пространства осуществляется переосмыслением понимания цели образования как получения сложного синтезированного знания.

Цель. Статья посвящена проблеме становления российской страховой модели здравоохранения. Выявлены главные трудности на пути взаимодействия социальной защиты и социального страхования в медицине. Методы. Из общенаучных методов главными стали дедуктивный и индуктивный метод, логический, анализ и синтез, использовался также сравнительный, кросснациональный анализ. Результаты. Автор раскрывает основные направления реформирования системы здравоохранения: конкретизация государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи; стандартизация медицинской помощи; инновационное развитие здравоохранения; модернизация системы финансового обеспечения оказания медицинской помощи; информатизация здравоохранения.

Цель. Данная статья посвящена актуальной на сегодняшней день теме управления качеством и доступностью государственных услуг. Методы. В статье главными методами стали дедуктивный и индуктивный метод, логический, анализ и синтез, использовался деятельностный подход. Результаты. Показано, что управление качеством и доступностью государственных услуг в сфере здравоохранения складывается из различных видов деятельности, реализуемых несколькими субъектами. Авторами проанализирована деятельность органов государственной власти Свердловской области по повышению качества и доступности государственных услуг в сфере здравоохранения и предложены рекомендации по ее совершенствованию .

Цель. Целями исследования являются анализ данных социологического исследования, позволяющих провести сравнительную оценку эффективности процесса функционирования системы местного самоуправления Республики Коми, выявить общественное мнение относительно эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Коми в связи с реализацией ими своих полномочий в решении вопросов местного значения. Методология и методы. Методология исследования основана на принципах социологической оценки и интерпретации данных. В процессе исследования наиболее продуктивным оказались методы саморефлексии исследователя, когнитивного подхода в социологии управления, анализа и синтеза. В числе специальных методов социологической науки были задействованы: анализ документов, социологический опрос, анализ статистических данных. Результаты. Проанализированы базовые подходы к формированию сводных оценок эффективности деятельности органов местного самоуправления в Республики Коми, сделаны выводы о современной практике оценки населением деятельности органов местного самоуправления, о наиболее важных направлениях развития муниципалитетов в регионе, о проблемах и перспективах, даны рекомендации по основным направлениям повышения эффективности и результативности деятельности местного самоуправления. Область применения результатов. Результаты проведенного исследования могут быть использованы в деятельности органов местного самоуправления и исполнительной власти Республики Коми, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, выявлению приоритетных направлений деятельности, а также в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, участвующих в процессе проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению. Научная новизна и практическая значимость. Раскрыты методические подходы оценки результативности деятельности органов местного самоуправления, выявлены наиболее проблемные направления деятельности органов местного самоуправления, обоснована необходимость дальнейшего проектирования форм и методов социального мониторинга результативности и эффективности функционирования органов местного самоуправления, раскрыто значение результатов мониторинга муниципального управления и независимого социологического исследования качества и доступности государственных и муниципальных услуг; предложены меры по организации мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, повышения эффективности и результативности деятельности местного самоуправления в Республике Коми.

Предмет. Содержание и социальна эффективность государственной поддержки работающей молодежи в Свердловской области. Цель. Выявить проблемы реализации государственной поддержки работающей молодежи в Свердловской области и разработать предложения по их решению. Методология и методы. Методология исследования основана на принципах деятельностного подхода к государственной поддержке работающей молодежи. Деятельностный подход позволяет выявить ключевые компоненты и направления государственной поддержки работающей молодежи, выявить проблемы, причины и факторы их возникновения, чтобы в предложить наиболее эффективные способы воздействия на них. В процессе исследования были использованы такие методы как описание, анализ, синтез, анализ официальных документов, социологический анкетный опрос, экспертное интервью, анализ статистических данных. Результаты. Изучена нормативно-правовая база государственной поддержки работающей молодежи; среди работающей молодежи Свердловской области проведен анкетный опрос об оценке социальной эффективности региональной государственной поддержки работающей молодежи; выявлены основные проблемы работающей молодежи региона, уровень информированности об оказываемых мерах государственной поддержки, субъективная оценка молодежью предлагаемых государством мер поддержки; получены экспертные оценки государственной поддержки работающей молодежи в Свердловской области; выявлены основные проблемы в реализации мер государственной поддержки работающей молодежи; предложены пути совершенствования государственной поддержки работающей молодежи в Свердловской области. Область применения результатов. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности органов государственной власти субъектов РФ для разработки концепций и государственных программ поддержки работающей молодежи. Научная новизна. Разработана новая диагностическая методика, позволившая оценить социальную эффективность государственной поддержки работающей молодежи; получены оценки реализуемых в Свердловской области мер государственной поддержки работающей молодежи; изучены факты и условия осуществления государственной поддержки работающей молодежи в регионе, а также проблемы ее реализации; предложены способы повышения социальной эффективности государственной поддержки работающей молодежи в Свердловской области.

Предмет работы. Методология комплексной оценки результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих. Цель. Анализ теоретико-методологических и нормативно-правовых основ проведения комплексной оценки результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, а также разработка рекомендаций в адрес государственных органов по данному вопросу. Методы. Авторами статьи использованы такие методы, как анализ теоретических источников и действующих нормативных правовых актов, а также сравнительный анализ. Результаты работы. В настоящей работе обоснована методология, которая необходима для осуществления процедур оценки, а также определения показателей и критериев оценки деятельности гражданских служащих, не разработанных в настоящее время в государственных органах. Научная новизна. Научная новизна заключается в обосновании соответствующих технологий и процедур, необходимых для оценки деятельности гражданских служащих, а также группы показателей и критериев достижения показателей. Авторы рекомендуют применять методологию, представленную в настоящей работе для осуществления процедур комплексной оценки, а также для применения соответствующих показателей и критериев в при проведении аттестации гражданских служащих и стимулировании гражданских служащих. Выводы. Оценка деятельности гражданских служащих специфична и во многом отличается от оценки в других сс типах организаций. В настоящий момент в Российской Федерации практически завершается методологическое осмысление взаимосвязи различных элементов в системе комплексной оценки гражданских служащих. Есть положительные результаты апробации методологии, связанной с реализацией концепции (правления по результатам. Но существуют и определенные трудности, особенно у специалистов кадровых служб государственных органов, которым предстоит не только осмыслить, но и конкретизировать показатели и критерии комплексной оценки результативности деятельности гражданских служащих. Результаты исследования, представленные в статье, способствуют совершенствованию комплексной оценки результативности деятельности гражданских служащих.

Цель. Важным аспектом управления персоналом сферы государственной службы является объективность и прозрачность оценивания управленческих компетентностей государственных служащих, что может быть достигнуто применением различных тестовых методик. При этом важно иметь количественное значение этих оценок, полученных с помощью инструментария оценивания управленческой компетентности государственных служащих в нормированной системе степов, для последующего сравнения и анализа. Методы. Исследование базируется на методах теории статистической обработки данных и методиках тестов определения составляющих управленческих компетентностей государственных служащих. Результаты и практическая значимость. Количественная оценка управленческих компетентностей государственного служащего, которая может быть получена на основе предложенного методологического инструментария, является составляющей комплексной оценки государственных служащих и обеспечивает прозрачность и объективность при принятии кадровых решений в государственных органах власти. Научная новизна. Предложен методологический инструментарий оценки количественных значений управленческих компетентностей государственного служащего. Применение нескольких тестовых методик для определения составляющих социально-личностных компетентностей обеспечивает комплексность оценки и повышает ее точность.

Цель. Цель заключается в анализе существующих пенсионных стратегий молодежи в контексте реформирования пенсионной системы РФ, в выявлении доминирующих ориентаций на различные способы формирования будущей пенсии. Методы. Прикладное социологическое исследование выполнено в русле качественной исследовательской стратегии. В качестве методов сбора информации использован метод глубинного интервью и метод фокус-групп. Анализ полученной эмпирической информации выполнен посредством построения качественных типологий. Результаты. В результате исследования выявлен спектр факторов, определяющих патерналистские, либо партнерские ориентации молодежных поколенческих групп на формирование будущей пенсии. Доминирующей является ориентация молодежи на патерналистскую модель формирования пенсионного будущего (молодежь рассчитывает, что ее пенсионные вопросы решит государство). Небольшая доля молодежи (не очень значительная), готова инвестировать часть своих доходов в будущую пенсию, но не в пенсионные фонды, а в традиционные источники инвестирования: недвижимость, вклады, ценные бумаги, считая, что это позволит решить в будущем «пенсионный вопрос». Научная новизна. Научная новизна заключается: • В определении несоответствия между решениями органов государственной власти, направленных на совершенствование пенсионного обеспечения граждан, и готовностью молодого поколения современной России участвовать в реализации этих решений. • В выявлении молодежных поколенческих групп готовых участвовать в партнерских взаимодействиях с государством по вопросам формировании пенсионного будущего. • В применении качественной стратегии социологического исследования для выявления эффективности деятельности органов власти по реформированию пенсионной системы. Финансирование. Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках проекта научных исследований «Пенсионные стратегии молодого поколения россиян», проект № 15-33-01012.

Цель. Анализ проблемы современных подходов к развитию кадрового потенциала конкретной территории. Методы. Рассмотрены разные варианты развития кадрового потенциала, предложено решение данной проблемы через создание муниципальных ресурсных центров нового вида, способствующих непрерывному, опережающему и практикоориентированному обучению взрослых разных профессий без отрыва от работы. Результаты. Становление муниципальных ресурсных центров на базе инновационных школ как элемента системы повышения квалификации будет способствовать тому, что практическая направленность обучения специалистов позволит создать условия для формирования гибких образовательных траекторий, обеспечит реакцию системы образования на динамично изменяющиеся потребности личности, общества, конкретной территории; приведет к реализации модели «обучающегося региона». Научная новизна и практическая значимость. Определены педагогические условия осуществления программно-модульного сопровождения непрерывного образования взрослых, предусматривающие интеграционное согласование деятельности институтов повышения квалификации и муниципального ресурсного центра с опорой на инновационный опыт кадров района.

Цель. Цель статьи заключается в анализе состояния кадрового потенциала молодежной политики. Методы. Основными методами исследования стали анализ, синтез, дедукция, индукция, сравнение, кроссрегиональный анализ. Результаты. Автор обозначает задачи новой профессионально-образовательной политики в рамках реализации Основ государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2025 года. Уделяет особое внимание подготовке новой модели выпускника магистратуры по направлению подготовки организация работы с молодежью.

Цель. Рассмотреть процесс функционирования международных мегапространств. В фокусе изучения авторов интеграционные процессы, протекающие в мировом экономическом пространстве. Методы. Методология исследования основывается на применении как общетеоретических методов, включая метод логического обобщения, анализа, так и специально правовых методов, включая формально-юридический. Результаты. Изучены оригинальные тексты международных соглашений и их проекты. Выявлена необходимость неотложного поиска нового соотношения частных и публичных принципов и механизмов координации мегапространств, в частности, во внешнеторговой сфере. Научная новизна. На основе изученных текстов международных соглашений и их проектов установлено соотношение и взаимозависимость индивидуальной потребности хозяйствующих субъектов и публичного интереса, включенных в мегапространства, государств, который предопределен огромной значимостью внешних рынков. Финансирование. Исследование выполнено в рамках базовой части государственного задания вузу. Проект № 2932.

Предмет. Предметом работы являются проблемы использования координационных механизмов в праве Исландии. Цель. Цель работы установить наличие, распространенность, актуальность использования механизмов юридической координации в законодательстве Исландии. Методы. При написании работы основным является метод сравнительного правоведения. Также применены методы и приемы формальной логики, системный подход. Результаты. Результатом работы является установление качества координационных норм Исландии. Результаты работы могут быть полезны для совершенствования российского законодательства в схожих сферах путем внесения изменений в координационные нормы. По результатам исследования пришли к следующим выводам: координации подвергаются часто неожиданные сферы общественной жизни, что не характерно для других стран и может быть использовано российским законодателем; применение координационных норм напрямую связывается с эффективностью государства и права; по мнению законодателя Исландии, координация -значимый инструмент управления обществом; в применении координационных механизмов в праве республики Исландии есть и недостатки, которых должен избегать российский законодатель, такие как отсутствие четкой доктрины применения координационных норм и явную недостаточность координационного регулирования в уголовном праве и уголовном процессе. Научная новизна. Впервые применен координационный подход к рассмотрению правовых явлений, благодаря которому можно исследовать правовое явление под новым углом зрения. Это дает возможность повышения эффективности правовой деятельности. Обычно координационные нормы права не являются предметом отдельного исследования. Такое исследование проводится автором впервые на примере законодательства Исландии, используя широкий спектр юридических материалов.

Цель. В статье проведено рассмотрение вопросов конституционно-правового взаимодействия Президента РФ и «гражданского общества» в сфере защиты и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Методы. Методологическую основу исследования составляет комплекс научных методов познания явлений: сравнительного правоведения, метод догматического анализа правовых актов и др., которые в совокупности позволили раскрыть проблематику конституционно-правового взаимодействия Президента РФ и «гражданского общества», защиты и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Результаты. По результатам анализа определены конституционно-правовые формы и пределы деятельности Президента России в сфере защиты и обеспечения прав и свобод человека и гражданина и гражданского общества в той же области. Относительно современного состояния и перспектив развития такого взаимодействия автор выделяет три основные группы его форм: финансово-экономические, организационные и стимулирующие, а, в дополнение к конституционным пределам, обращает внимание на так называемый «закон о нежелательных организациях» мощный правовой инструмент, требующий весьма осторожного обращения. Научная новизна. Новизна заключается в раскрытии групп взаимовлияния Президента РФ и «гражданского общества» в сфере соблюдения и реализации индивидуальных свобод и гражданских прав, раскрыты основные формы взаимодействия которые интегрированы в систему действий Президента по отношению к гражданскому обществу и впервые рассматриваются, как генеральный концепт функционирования гражданского общества.

Цель. Проведение анализа механизма защиты прав и законных интересов предпринимателей, выявление специфики его элементов применительно к сфере антимонопольного регулирования. Методы. Исследование основывается на системно-структурном, инструментальном подходе. Результаты. На основе проведенного анализа выявлены структурные особенности механизма защиты прав и законных интересов предпринимателей, раскрыто содержание элементов данного механизма. Научная новизна. Исследование специфики элементов механизм защиты прав и законных интересов предпринимателей применительно к сфере антимонопольного регулирования.

Цель. Целью статьи является анализ процедуры, порядка и нормативных основ создания некоммерческих организаций. Методы. Основными методами исследования являются анализ, синтез, индукция, сравнительно-правовой анализ. Результаты. В статье О. А. Пономаревой, главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области «Правовое регулирование и порядок создания некоммерческих организаций» рассмотрены вопросы создания некоммерческих организаций: цели создания, организационно-правовая форма юридического лица, общий и особенный порядок создания. Приведен перечень нормативных правовых актов, регулирующих создание некоммерческих организаций в Российской Федерации.

Цель. Целью исследования является анализ вопросов относительно требований, предъявляемых к уставу общественной организации, и типичных ошибок, допускаемых общественными организациями при государствен ной регистрации, в связи с внесением изменением в гражданское законодательство. Методы. Основными методами исследования являются анализ, синтез, индукция, сравнительно-правовой анализ Результаты. В статье Л. Э. Ксель, ведущего специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих органи заций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области «Требова ния действующего законодательства к содержанию уставов общественных организаций. Типичные ошибки, допу скаемые общественными организациями при государственной регистрации» рассмотрены вопросы относительно требований, предъявляемых к уставу общественной организации, и типичные ошибки, допускаемые обществен ными организациями при государственной регистрации.