Том 33 № 3 (2018)

Ставятся и обсуждаются вопросы, касающиеся будущего развития РФ и мировой цивилизации, решения которых стоят на повестке уже сегодня. Глобальные универсальные и локальные национальные ценности современного мира, вырабатываемые развитыми и развивающимися странами, не отвечают перспективам развивающегося мирового сообщества, что порождает социальные противоречия и риски мирного сосуществования. На основе социально-политического анализа состояния и функционирования мировой цивилизации, существующих процессов и тенденций, которые ей порождаются, авторы предлагают разработанную модель, демонстрирующую эволюционное развитие мировой цивилизации. Настоящая модель предполагает альтернативные варианты будущего развития, от выбора которых зависит будущее планеты Земля. Авторский выбор основан на принципе гражданского единства человеческого сообщества, имеющего общие ценностные предпочтения; желание и жизненную мотивацию выхода на мирный путь развития

В своей статье «Мудрость Конституции Швейцарии как правомерного и целесообразного государства» автор посредством тщательного рассмотрения и анализа духовно-нравственных и юридических основ Основного закона швейцарского народа выявляет глубокую мудрость её отцов-основателей и составителей, которые действовали в духе почитания Всемогущего Бога-Творца и Его Творения, уважения к богоданному достоинству человека, его конституционным правам и свободам, как необходимым предпосылкам для ведения ответственного образа повседневной жизни, творческой и созидательной деятельности во имя Бога и во благо своё, своей семьи, своего народа и других народов мира. Особое внимание уделяется конституционно установленной системе взаимной ответственности избранных на определённый срок публичных властей и народа, ответственности и сменяемости законодательной, исполнительной и судебной власти перед друг другом и швейцарскими гражданами-избирателями, которым они официально обязаны верно, сознательно и благотворно служить, добросовестно и посильно заботиться об их безопасности и благосостоянии.

В статье рассмотрены основные аспекты преобразования властной вертикали под влиянием гендерных факторов. Проведен анализ исторических этапов гендерного формирования политической элиты, а так же раскрыты проблемы современных властных отношений с точки зрения гендерного неравенства

В статье на основе использования анализа новейшей литературы и статистических данных сделана попытка реконструкции социокультурных характеристик и линии политического поведения представителей партийно-советской элиты в годы Нэпа. Показана неоднородность большевистской элиты в 1922 -1928 г.; прослежено становление двух основных группировок внутри членов ЦК ВКП (б). Формирование в правящей элите (в том числе, в Политбюро) группы убежденных сторонников Нэпа, сумевших вплоть до ноябрьского (1928 г.) сохранять курс новой экономической политики, свидетельствует о потенциальной возможности альтернативного варианта модернизации страны на путях многоукладной экономики

Цель. Исследовать роль участия представителей профессии «бухгалтер» в управлении современной организацией и предложить варианты унификации прикладных инструментов управленческого учета. Методы. Анализ методических возможностей управленческого учета позволил предложить направления унификации приемов управленческого учета в России на этапе подготовки профессиональных кадров в области экономики и на этапе использования его результатов в прикладной деятельности. Результаты. Обоснован вывод о целесообразности разработки на законодательном уровне двух регламентов по управленческому учету: во-первых, профессионального стандарта бухгалтера в области управленческого учета для использования в вузовском обучении по аналогии с профессиональным стандартом «Бухгалтер», во-вторых, методических рекомендаций по управленческому учету для типизации терминологии и универсальных инструментов управленческого учета в сфере управления бизнесом. Научная новизна. Предложенные направления унификации в отношении приемов управленческого учета позволят исключить разнонаправленные представления о наполняемости учебного процесса при подготовки профессиональных кадров и обеспечить бизнес возможным набором прикладных инструментов в области управленческого учета.

Цель. На основе анализа законодательных новелл, связанных с повышением пенсионного возраста муниципальных служащих и увеличением минимального стажа муниципальной службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет и определения ее размера, выявить риски мотивации муниципальных служащих, предложить комплекс мер по их блокированию. Методы. Системный анализ, общенаучные методы. Результаты. На основе анализа последствий законодательных новелл в части особенностей прохождения муниципальной службы выявлены и оценены риски снижения мотивации служащих, предложен комплекс мер, направленных на повышение уровня их мотивации. Научная новизна заключается в исследовательской оценке рисков снижения мотивации муниципальных служащих, факторов их воспроизводства, предложении комплекса мер, направленных на повышение мотивации служащих. Статья будет полезна руководителям и специалистам органов власти муниципальных образований, теоретикам и практикам муниципальной службы.

Цель. Изучение региональных особенностей участия бизнеса и власти в реформировании системы управления внешнеэкономической деятельностью в условиях повышающейся финансовой нестабильности в России и регионах Урала. Методы. Работа выполнена на основе анализа теоретических и практических подходов отечественных и зарубежных ученых к проблемам оптимизации механизма управления внешнеэкономической деятельностью в стране и регионах в условиях нарастающих диспропорций, санкций, конкуренции на мировых рынках товаров и услуг. Результаты и область применения. Изучение отечественного опыта формирования институциональной и функциональной структуры органов управления внешнеэкономической деятельностью показывает, что это весьма трудоемкий, длительный, а порой и разнонаправленный процесс реформирования экономики и институтов управляющих этими процессамив, удалось выявить специфические черты развития этих процессов в старопромышленных регионах Урала. Полученные результаты могут быть использованы при разработке региональных программ стратегического развития территорий РФ и оптимизации структуры управления внешнеэкономической деятельностью и в других ее регионах. Научная новизна. Заключается в разработке специфических подходов построения модели взаимосвязи интересов бизнеса и управленческих структур в сфере внешнеэкономической деятельности, с учетом производственной специализации регионов Урала.

Цель: изучение факторов, определяющих состояние рынка труда в России, и роли малого предпринимательства в его формировании. Методы: проведен анализ факторов, влияющих на рынок труда в Российской Федерации, а также динамический анализ статистических данных по участию малого и среднего предпринимательства в его формировании. Результаты. Авторы оценивают влияние малого бизнеса на занятость населения страны и приходят к выводу, что современные нестандартные формы занятости, такие как самозанятость, становятся наиболее адекватными в условиях постиндустриальной экономики. Однако, поддержка малого бизнеса как базиса увеличения самозанятости населения является разрозненной и слабо скоординированной. Научная новизна: Научная новизна заключается в определении прямого соотношения между ростом нестандартной занятости в России и мире и развитием малого предпринимательства в стране, а также в предложении о единого государственного органа, который отвечал бы за анализ и оценку развития малого бизнеса, его воздействие на рынок труда и формирование его государственной поддержки.

Цель. Изучение маркетингового потенциала региона и формулировка предпосылок формирования маркетингового потенциала региона на примере Свердловской области. Методы. Проанализированы подходы к оценке общего потенциала региона, а также проводится подробный анализ территории с использованием маркетингового метода SWOT-анализа, в рамках которого выделяются сильные и слабые стороны региона, а также возможности и угрозы. Анализируется структура валового регионального продукта региона, подробнее проводится оценка привлекательности территории для инвесторов. Результаты. Раскрываются и приоритетные направления развития территории, а также упоминается о важности поддержания экологии Свердловской области. В качестве вывода подчеркивается важность развития конкурентоспособных отраслей региона. Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании маркетингового потенциала как интегральной функции, объединяющей ресурсы и способности субъектов территории для определения направления развития.

Цель. Разработка и апробация эффективных каналов коммуникации для привлечения граждан к участию в конкурсе проектов инициативного бюджетирования. Методы. В качестве теоретико-методологической основы исследования используются концепция партисипаторного бюджетирования, модель коммуникаций «диффузия инноваций» и система планирования и оценки PR-программ RACE. Кроме того, в работе применялись специальные методы: case study, анализ статистических данных, нормативный метод. Результаты. Для привлечения граждан к участию в конкурсе проектов инициативного бюджетирования было предложено управленческое решение, которое заключалось в разработке и апробации нескольких каналов коммуникации. В качестве основного канала был создан сайт «Пермский край. Инициативный бюджет» (иницативный-бюджет.рф). Кроме того, были апробированы такие формы, как проведение установочных семинаров для граждан и муниципальных служащих, создание образовательной программы в системе дистанционного обучения «Brainoom», сопровождение собраний жителей при подаче заявок на конкурс проектов инициативного бюджетирования, консультации по телефону и электронной почте. Научная новизна. Научная новизна исследования заключается в разработке и успешной реализации модели привлечения образовательной организации для информационного сопровождения конкурса проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае.

Цель: обоснование организационно-экономической модели развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан с выделением конкретных стратегических направлений и экономически-обоснованных мероприятий по данным направлениям в разрезе муниципальных районов и сельскохозяйственных предприятий. Методы: 1. Расчетно-конструктивный. Использован для характеристики современных явлений и процессов, определяющих уровень агропромышленного производства в республике, а также выявления силы действия установившихся закономерностей между ними и разработки научно-обоснованных направлений развития АПК на перспективу; 2. Сценарный метод. Основан на разработке сценариев развития агропромышленного производства, охватывающих все возможные варианты реализации внутреннего потенциала и воздействия внешних условий, которые могут возникнуть при реализации Стратегического плана развития АПК Республики Башкортостан до 2020 г. Результаты: сделана оценка современного состояния и выявление основных тенденций (трендов) развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан в разрезе основных отраслей; обоснованы приоритетные стратегические направления развития агропромышленного комплекса республики с учетом Стратегического плана развития АПК Республики Башкортостан до 2020 г; сделан сравнительный анализ путей развития АПК регионов-лидеров Российской Федерации с выявлением успешных практик и перспективных источников роста производства; проведена оценка потенциалов роста объемов производства по предприятиям в разрезе стратегических направлений развития АПК при инерционном, экстенсивном, интенсивном и экстенсивно-интенсивном сценарии развития; разработана модели развития агропромышленного комплекса с учетом возможных сценариев развития приоритетных направлений. Научная новизна заключается в том, что проведенный анализ позволяет использовать рекомендации для стратегического управления предприятий, что позволит увеличить объемы производимой продукции, найти новых поставщиков сырья и каналов реализации, противостоять угрозам внешней среды.

Цель. Изучение проблем третьего сектора Свердловской области. Методы. Использован социологический подход (традиционное структурированное интервью). Использован сравнительный метод. Результаты. Были выделены проблемы, препятствующие развитию третьего сектора в Свердловской области. По итогам исследования делается вывод, что проблемы, с которыми сталкиваются региональные СО НКО, имеют свою специфику, отличающие их от большинства других субъектов РФ. Это обусловлено тем, что Средний Урал является регионом с хорошо развитым третьим сектором. Научная новизна. Обоснована необходимость при разработке Стратегии развития гражданского общества в Свердловской области максимальное внимание уделить этим проблемам.

Цель. Статья посвящена изучению влияния различных факторов на формирование готовности у групп населения к получению государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Авторы разделяют получателей услуг на несколько групп в зависимости от частоты обращения за государственными и муниципальными услугами, классифицируют факторы формирования готовности к получению услуг в электронной форме и анализируют степень влияния факторов на готовность выделенных групп к получению услуг в электронной форме. Методы. Авторы использовали следующие методы исследования: сравнительный анализ, синтез, моделирование. Результаты и научная новизна. На основании выполненного авторами исследования получены новые данные, описывающие влияние различных социальных установок на разные категории получателей государственных и муниципальных услуг. Изучив факторы, влияющие на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с позиции влияния на выделенные группы получателей государственных и муниципальных услуг, авторы пришли к выводу что для каждой пары «фактор группа заявителей» формируется собственная система взаимоотношений, что иллюстрирует многогранность и сложность изучаемого социологического процесса. С практической точки зрения материалы статьи могут быть использованы органами власти для повышения эффективности реализации своих полномочий в части предоставления государственных и муниципальных услуг и оптимизацию соответствующих расходов.

Цель: рассмотреть аксиологические проблемы профессиональной подготовки будущих менеджеров государственного управления в компетентностно ориентированном образовательном процессе управленческого вуза. Методы: работа основана на социолого-культурологическом выявлении и рассмотрении проблем, касающихся дестабилизации аксиологических стандартов профессиональной подготовки будущих менеджеров государственного управления. Использовались методы теоретического исследования, включающие междисциплинарный анализ и синтез информации из философской, социологической, педагогической литературы; эмпирические методы: изучение опыта организации образовательного процесса, анкетирование, анализное собеседование. Результаты и научная новизна: проанализировано современное состояние культуры государственного управления. Представлены исследовательские позиции по заявленной проблематике. Установлены причины дестабилизации аксиологических стандартов профессиональной подготовки будущих менеджеров государственного управления. Сделан вывод о том, что рассогласованность культуры государственного управления и компетентности менеджера требуют изменения параметров их профессиональной подготовки, что возможно на основе взаимодополняющих друг друга компетентностного и культурологического подходов.

Цель. Анализ актуальных проблем патриотического воспитания российской студенческой молодежи. Методы. Проведено социологическое исследование, касающееся отношения студентов Ухтинского государственного технического университета к вопросам патриотизма как ценности и различных аспектов патриотического воспитания. Результаты и научная новизна. Изучена и раскрыта роль и значимость патриотического воспитания в нашем обществе. Во многовековой истории российского государства патриотизм, как правило, всегда выступал и должен выступать базисом системы ценностей его граждан, вне зависимости от преобладающего культурно обусловленного типа патриотизма. В настоящее время проблематика отечественного патриотического воспитания исходит из объективной невозможности однозначного истолкования понятия «патриотизм». Тем не менее сейчас именно патриотизм ложится в основу интеграции нового социума, а процесс патриотического воспитания приобретает единообразие через государственные нормативные документы. Поколение молодых россиян демонстрирует преобладание патриотизма государственного типа, мирные настроения и небезразличие к деятельности патриотических организаций. Авторы делают вывод, что молодежь должна играть самую активную роль в преодолении кризиса патриотического воспитания путем возрождения культуры осознанного патриотизма. Это возможно лишь при консолидации деятельности государственных институтов, института семьи, российской системы образования и средств массовой информации.

Предмет: современные теория и практика управления знаниями. Цель: выявить особенности управления знаниями в системе общего образования, дифференцируя их от традиционных подходов в менеджменте. Результаты: выявлено, что менеджерские модели управления знаниями могут быть адаптированы для работы в системе российского общего образования с учетом её особенностей. При этом рекомендовано сохранить последовательность взаимосвязанных процессов: обучения; получения (закрепления) и передачи знаний, их применения в профессиональной деятельности. При этом достигается фильтрация и трансформация входящей информации собственно знания, исключая бессистемное накопление информации. Адаптированная модель будет ориентирована не на «знания вообще», а лишь применимые к решению конкретной педагогической, ситуации. Область применения результатов: система российского общего образование, где необходимо формировать в каждой образовательной организации культуру генерации и обмена знаниями, включая и самообучение в рамках непрерывное обучения педагогических работников, наличие содействующей этому корпоративной культуры. Выводы: современная теория управление знаниями, беря начало в общей теории менеджмента, имеет ярко выраженную специфику в сфере образования, где, однако, в отличие известных теории управления классических стимулов, существенно сложнее формировать у педагогов потребность в новых формах и методах обучения, поиска новой информации, внедрение новейших форм и методов обучения. Элементы управления знаниями широко используются педагогами и руководителями учреждений среднего образования, однако, системы управления знаниями в отечественном общем образовании внедряются крайне слабо, по причинам в большей степени субъективного характера, мешает консервативная корпоративная и организационная культура, что, однако, не исключает адаптации изложенных в статье подходов.

Цель. Статья обращается к одной из актуальных управленческих проблем экспертному прогнозированию перспектив развития взаимодействия предприятий и вузов в макрорегионе (УрФО). Методы. Использованы методы экспертного интервью. Экспертами выступало руководство ведущих предприятий Свердловской области, размещенных в пяти управленческих округах (N=124). Результаты. На материалах эмпирического исследования показаны возможные изменения роли вузов в инновационном развитии Уральского региона, осуществлен прогноз видов и форм интегративных процессов между вузами и предприятиями на ближайшую (3-5 лет) и отдаленную (10-15 лет) перспективу. Полученные в ходе исследования выводы и рекомендации по формированию региональной политики могут быть распространены и на другие промышленные регионы Российской Федерации. Научная новизна. Новизна исследовательского подхода заключается в анализе современных тенденций, форм и направлений взаимодействия вузов с региональными предприятиями, структурных различий сложившихся практик их сотрудничества, критической оценке прогнозов перспектив и условий его эффективного развития.

Цель. Выявление факторов, в настоящее время препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию реабилитационных организаций, обеспечивающих реализацию ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами. Методы. Изучен опыт участия Свердловской области в качестве площадки «Пилотного проекта» по формированию комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов. Проанализирована ситуация с решением вопросов комплексной реабилитации инвалидов в рамках реализации Конвенции о правах инвалидов. В социологическом опросе, проведенном Центром социальных технологий «Оптима» (Екатеринбург, 2017) методом экспертных интервью и фокус-групповых дискуссий, приняли участие руководители различных организаций (медицинских, общественных, реабилитационных) и Министерств Свердловской области, выступающих субъектами реабилитационного процесса (n=62). Результаты и область применения. Выявлены три группы факторов, в наибольшей мере препятствующих решению вопросов межведомственного взаимодействия в комплексной реабилитации инвалидов: информационные, организационные и кадровые проблемы. Показана необходимость изменения нормативной базы, внедрения единой информационной системы и механизмов мониторинга результативности реабилитации. Особо остро поставлен вопрос о кадровом обеспечении межведомственных коммуникаций. Выделены варианты повышения эффективности межведомственного взаимодействия, предложенные экспертным сообществом. Обоснована необходимость перехода от «медицинской» модели реабилитации к приоритету социальной и профессиональной реабилитации. Научная новизна. Раскрыты проблемные зоны, которые субъекты, вовлеченные в реальные практики комплексной реабилитации, расценивают в качестве барьеров эффективной межведомственной коммуникации. Показана внутренняя противоречивость ряда нормативных оснований процесса реабилитации (например, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ИПРА).

Цель. Исследование направлено на анализ оценки зрелости внедрения, функционирования и развития систем управления проектами в субъектах хозяйствования Российской Федерации Методы. Проанализированы основные инструменты, методы и подходы к оценке зрелости проектно-ориентированных и проектно-зависимых организаций Результаты. Исходя из существующих инструментов, методов и подходов к оценке зрелости субъектов хозяйствования, на основе научно обоснованных подходов и экспертных оценок, а также собственных выводов, выбраны более эффективные для применения в условиях функционирования отечественных организаций Научная новизна. Адаптирована модель характеристик уровней зрелости, с целью эффективного определения готовности к внедрению и развитию системы управления проектами с определенным пониманием целей, сроков и ресурсов. Разработан метод оценки функционирования проектного офиса в процессе внедрения, на каждой ступени развития и в процессе функционирования как самостоятельного структурного подразделения

Цель: представить для обсуждения оригинальный категориально-понятийный аппарат и современные методы исследования и совершенствования управления обеспечением национальной безопасности и двух её частных сфер. Методы: предлагается междисциплинарный инструментарий системного исследования и программно-целевого управления всеми сферами безопасности, базирующийся на энергоэнтропийной концепции и классификации опасностей и включающий современные методы естественных и общественных наук. Результаты: даны адекватные природе вещей и требованиям формальной логики определения национальной, информационно-психологической и производственной экологической безопасности, объекта и предмета управленческой деятельности в этих сферах; продемонстрирована конструктивность её исследования и совершенствования методами категориального мышления и когнитивного моделирования с целью прогноза и снижения риска опасных явлений. Научная новизна: перечисленные результаты отличаются от соответствующих публикаций в данной предметной области, получены дедуктивно-аксиоматическим методом с опорой на исходные предпосылки, непротиворечащих ни объективным законам природы, ни их проявлению на практике.

Цель: разработка системы эталонной динамики экономических показателей, характеризующих эффективность использования производственных ресурсов. Задачами являются следующие: упорядочивание экономических показателей на основе принципа интенсивного развития предприятия и динамической соподчиненности показателей друг относительно друга; построение матрицы графа эталонной динамики экономических показателей; оценка степени достижения эталонной динамики. Методы. Оценка эффективности использования производственных ресурсов осуществляется на основе расчета индексов роста количественных и качественных показателей, характеризующих их использование. Использован метод эталонной динамики экономических показателей. Для оценки степени достижения эталонной динамики использован математический аппарат теории матриц. Степень достижения эталонной динамики выражается через единый интегральный показатель. Результаты. Предложенный метод комплексной оценки эффективности производственных ресурсов учитывает системный подход и позволяет оценить экономическую эффективность коммерческого предприятия в динамике, а также проводить межхозяйственные сравнения по данному интегральному показателю. Научная новизна. Научная новизна заключается в разработке системы комплексной оценки производственных ресурсов предприятия, которая учитывает количественные и качественные показатели основных средств, трудовых и материальных ресурсов, а также финансовые результаты на основе метода эталонной динамики показателей.