Том 20 № 2 (2016)

Цель. Исследование проблемы концептуализации политического пространства как одного из факторов, определяющих условия осуществления политики, ее целей и задач. Методы. Концептуализация базовых категорий политической науки, к числу которых относится и понятие политического пространства, рассматривается не только как этап обновления политического знания, но и как сторона реальной политики, придающая ей характер конструирования институциональной среды в соответствии с общественно значимыми приоритетами и задачами. Результаты. В статье сделан вывод о том, что новый образ политического пространства возникает и может существовать исключительно в рамках процесса конструирования-реконструкции. Необходимость реформирования топологии пространства-поля востребует расширения границ политического мира, формирования новых институтов и организаций.

Предмет. Взаимосвязи и взаимозависимости между социальной идеологией и управлением социальным развитием общества. Цель. Обоснование механизма влияния социальной идеологии на эффективность управления социальным развитием общества. Методология и методы. Исследована сущность современных идеологий с целью обоснования значимости социальной идеологии для управления социальным развитием общества. Использован метод пофакторной идентификации исследуемых объектов, позволяющего обосновать взаимосвязь идеологии социального детерминизма с эффективностью управления социальным развитием общества и сформировать соответствующий механизм. Результаты и область применения. Исследование сущности основных современных идеологий, сложившихся в ХХ веке позволило сформировать концептуальную модель идеологии социального детерминизма, выступающей в совокупности идеологий морально-этического консерватизма и экономического динамизма и оказывающей существенное влияние на эффективность управления социальным развитием общества. Механизм данного влияния включает в себя определённые идеалы, нормы и ценности, следование которым позволяет положительно влиять на эффективность управления социальным развитием общества. Результатом исследования является структурирование представлений о взаимосвязи и взаимозависимости идеологии социального детерминизма и управления социальным развитием общества, оценка этих представлений применительно к эффективности государственного управления этим процессом. Предложенный метод совершенствования управления социальным развитием Российской Федерации может быть использован при разработке соответствующей модели и в законотворческом процессе. Научная новизна. Научная новизна состоит в обосновании теоретико-методологического подхода к формированию научной концепции механизма влияния социальной идеологии на эффективность управления социальным развитием общества, формировании концептуальной системной модели идеологии социального детерминизма.

Цель. Исследование направлено на изучение политического мифа как формы фиксации, хранения и трансформации исторической памяти. Методология и методы. Политический миф представлен как превращенная форма мифа. В трактовке мифа авторы исходят из позиции А.Ф. Лосева, но, анализируя политический миф, учитывают и позицию Р. Барта. На основе системно-структурного подхода он описан как тотальная целостность трех основных элементов: мифа-идеи, мифа-образа, мифа-события. В качестве исходной концепции понимания исторической памяти принята позиция М.Хальбвакса. При выделении мифа-симулякра учитывается постмодернистский подход. Трансформация исторической памяти, фиксируемой в политическом мифе, исследована с применением историко-культурологических и сравнительных методологических подходов. Результаты. Через выявление взаимосвязи политического мифа и исторической памяти, показана роль политического мифа в ее сохранении и трансформации в рамках новой идеологии. Научная новизна. Определена специфика и структура политического мифа как тотального единства мифа-идеи, мифа-образа, мифа-события. Прослежены механизмы сохранения и трансформации исторической памяти, фиксируемой в политическом мифе при переходе из одного идеологического пространства в другое. Отмечены различные варианты обновления и сохранения исторической памяти через механизмы изменения и сохранения элементов политического мифа. Любой политический миф представляется авторами и как средство идеологической манипуляции сознанием и как выражение «правды жизни». Фиксируя то или иное историческое событие, политический миф, даже при его иллюзорности, может создать историческую традицию, если он для воспринимающих его индивидов или социальных групп становится мифом-событием. Вместе с тем, авторы выделяют такую разновидность политического мифа как мифы-симулякры, эти мифы паразитируют на мифе-событии и сами по себе, событием как правило не становятся.

Цель. Данная статья посвящена анализу специфики политической элитарности как особого социального явления и базовых тенденций её трансформации в условиях перехода к обществу постмодерна. Методы. Исследование концентрируется, прежде всего, на теоретическом осмыслении феномена политической элитарности общества и базируется как на общенаучных методах (дедуктивном, индуктивном, анализе и синтезе), так и специально-научных, в том числе, сравнительно-историческом, институционально-матричном (применительно к изучению форм рекрутирования элит) методах. Результаты. В статье дается характеристика особенностей политической элитарности, выявляются её основа, профессионально-творческий потенциал, и базовые составляющие, объединяющие личностные характеристики, статусно-функциональные признаки, а также социодуховные черты. Рассматриваются важнейшие тенденции, обусловливающие трансформацию политической элитарности в условиях перехода к стадии постмодерна в общественном развитии. Научная новизна. Определены и проанализированы не только базовые составляющие политической элитарности современного общества, но и раскрыты социальные факторы и механизмы их трансформации в условиях перехода к обществу постмодерна. Прежде всего, это относится как к особенностям ряда социальных слоев и групп, образующих социальную структуру современного общества, и выступающих социальной основой элиты, так и к самому процессу политического рекрутинга.

Цель. В статье разрабатывается превентивная модель принятия политических решений, а также показывается ее более высокая эффективность по сравнению с реактивной моделью, направленной на перераспределение. Методы. Методологические рамки изучения процесса принятия политических решений строятся на новом подходе, согласно которому политические решения рассматриваются с позиции реализации властных возможностей в долгосрочной перспективе, что позволяет разработать превентивную модель принятия политических решений. Результаты и научная новизна. Новизна и главный результат исследования заключаются в создании превентивной модели принятия политических решений, которая учитывает многогранность политических решений с точки зрения условий и времени их реализации, что позволяет повысить эффективность достижения политических целей в долгосрочной перспективе.

Цель. Выявить этапы и изучить причины эволюции порядка формирования корпуса глав российских регионов. Методы. Работа опирается на методы ретроспективного анализа, синтеза и анализа нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы избрания губернаторов. Результаты. Автор выделяет несколько этапов избрания глав регионов. В статье излагаются основные причины введения системы наделения полномочиями. Установлены причины возвращения прямых выборов. Научная новизна. В проведенном исследовании предложена периодизация порядка формирования корпуса губернаторов.

Цель. Исследование направлено на анализ современных подходов к оценке качества предоставления государственных услуг на примере субъектов Уральского федерального округа. Методология и методы. Проведен сравнительный анализ современных подходов к оценке качества предоставления государственных услуг субъектов Уральского федерального округа, в том числе по таким параметрам как методы и показатели оценки, периодичность оценки, доступность результатов. В основу анализа положены нормативные правовые документы и официальные отчеты органов исполнительной власти субъектов РФ. Результаты и область применения. В данном исследовании рассмотрены современные теоретические подходы к оценке качества предоставления государственных услуг. В частности, раскрыто содержание такого комплексного метода как мониторинг. Дана характеристика организации мониторинга качества предоставления государственных услуг в субъектах Уральского федерального округа. Выявлены проблемы организации и проведения мониторинга, в том числе связанные с применением методов и инструментария оценки, доступности информации о результатах мониторинга и др. Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании особенностей организации оценки качества предоставления государственных услуг в субъектах Уральского федерального округа.

Цель. Проанализировать рынок труда в ведущих зарубежных странах. Проанализировать ситуацию на российском рынке труда. Проанализировать и сравнить ситуацию на рынках труда развитых стран и России. Выявить схожесть и разность проблем на рынке труда России и на рынке труда ведущих европейских стран. Рассмотреть опыт европейских стран мира по регулированию внешней миграции, выявить общность и особенность регулирования миграции в этих странах и в России. Определить возможность использования положительного опыта в области миграционной политики для российской экономики на примере отдельных европейских стран учесть негативный опыт в этих странах в области миграционной политики в целях исключения негативных тенденций для российской экономики. Методы исследования. На основе статистического анализа проанализирована динамика показателей состояния российского рынка труда и его структурных элементов, а также произведен сравнительный анализ этих показателей на примере европейских стран. Выявлены причины потребности во внешней миграции в России и в некоторых основных зарубежных развитых странах. Использовался метод сравнительного анализа. Были установлены причинно-следственные связи между снижением рождаемости, снижением населения в трудоспособном возрасте, старением населения в России и в европейских странах и необходимостью в новых внешних трудовых мигрантах. Принцип всеобщей связи помог выявить, что проблема внешней миграции взаимосвязана с различными сторонами экономической, политической, духовной, моральной, юридической и другими сторонами жизни общества и должна быть исследована комплексно. Новизна. Автор предлагает скорректировать вектор миграционной стратегии России и предлагает свой взгляд по управлению внешней миграции с учетом опыта ведущих стран мира, принимая во внимание особенность современной ситуации в России с учетом внутренних и внешних факторов, оказывающих влияние на страну. Был предложен междисциплинарный подход при составлении комплексных программ в области миграционной политики. Миграционная политика должна сочетать как государственный, так и региональный интересы. Результаты. Анализ политики европейских стран мира в области привлечения внешних мигрантов позволил выяснить, что страны Запада накопили достаточно хороший опыт в данном вопросе. Некоторые из программ, имеющие положительный результат в европейских странах уже используется в России. Не все положения миграционной политики ведущих европейских стран, испытывающих потребность в привлечении дополнительной рабочей силы, подходят для России. Некоторые из этих положений необходимо корректировать, исходя из внутренних и внешних факторов, оказывающих разнонаправленное действие на российскую экономику. Системный и комплексный подход в области миграционной политики позволит России избежать негативных последствий в этом вопросе.

Цель. Исследование направлено на анализ репродуктивных установок и выявление отношения молодежи к институту брака в отдельных регионах РФ, Франции и Германии. Методы. В ходе исследования использованы методы анкетного опроса и интернет-опроса молодежи (от 20 до 35 лет) в России, Германии и Франции, который позволил собрать информационную базу для сравнительного анализа респондентов, а также методы анализа материалов государственной статистики, вторичный анализ материалов социологических исследований, теоретический анализ эмпирической информации для осуществления комплексного анализа динамики рождаемости по различным аспектам и семейно-брачного поведения молодежи России, Германии и Франции в целом и отдельных регионов. Результаты и практическая значимость. В результате проведения исследования выявлены факторы, оказывающие влияние на репродуктивное поведение современной молодежи Омской области, типичных регионов Франции и Германии. Выявлены меры государственной поддержки семей с детьми, отношение молодежи к семье, к зарегистрированному и незарегистрированному браку, к рождению внебрачных детей, использованию мер контрацепции, ценностные ориентиры молодежи разных государств. Обоснована целесообразность разработки в рамках комплексной демографической политики государства молодежной пронаталистской политики на региональном уровне. Научная новизна. Новизна научного исследования заключается в сравнительном анализе опыта реализации демографической политики России, Германии и Франции и выявлении зависимости репродуктивного поведения молодежи данных стран от качества предоставляемых мер государственной поддержки в целях разработки эффективной молодежной пронаталистской политики, а также в выявлении основных факторов, оказывающих влияние на репродуктивное и семейно-брачное поведение молодежи в РФ, Германии и Франции.

Цель. Обосновать гипотезу: некоммерческие организации инновационные организационные структуры общества, заключающие в себе потенциал влияния на государственные органы управления, развитие общества; выявить потенциальные пути взаимодействия НКО и государства. Методы. Выполнен статистический анализ динамики развития некоммерческих организаций с 1995-2015 гг.; проведено эмпирическое исследование и получено фактофиксируюшее знание по классификации НКО. В результате сравнительного метода и метода экономико-статистического анализа представлена роль НКО, состояние и результаты взаимодействия с государственными органами управления. Результаты. Результаты исследования следующие: НКО всё больше влияют на жизнедеятельность общества, являясь инновационными организационными сообществами, созданными «снизу», демонстрирующими демократические изменения в гражданском обществе, выступающими основным партнером государства в разрешении проблем; НКО вносят ощутимый вклад в экономику страны: доля НКО в ВВП составляет 0,5%, создано более 1 млн. рабочих мест; НКО замещают ряд направлений деятельности государственных структур, не реализуемых по разным причинам; НКО, являясь сообществами, отличаются более высоким качеством предоставляемых услуг и выпускаемой продукции вследствие мобильности, высокой осознанности своих действий, социальной ответственности; недостатки во взаимоотношениях государства и НКО: несовершенство законодательной базы, особенно налогового законодательства, некоторое недоверие к НКО, недостаточность финансирования, излишняя сложность в предоставлении отчетности, несовершенство надзора за деятельностью НКО, замедленное движение по созданию инновационных организационно-правовых форм общественно-государственного партнерства, также по информационному обеспечению, популяризации механизмов сотрудничества. Введение понятия НКО как сообщества в научный оборот способствует повышению внимания научной отрасли к исследованию возникновения, функционирования, потенциала развития социальных групп людей, организующихся «снизу», в социологии, политологии, юриспруденции, экономике, философии. Научная новизна: Научная новизна заключается в следующем: НКО рассмотрены как организационные структуры, влияющие на развитие жизнедеятельности общества, в т.ч. государственную систему управления; ссылаясь на авторское определение сообщества, автор указывает на условия, при которых НКО могут перерасти в сообщества, что направляет вектор управления на концентрацию человеческого капитала; разработана исчерпывающая авторская таблица классификации НКО; указаны возможные пути совершенствования налогового законодательства в отношении НКО; предложены перспективные векторы развития взаимоотношений государственных органов управления и НКО; внесены предложения по инновационным методам управления НКО.

Цель. Изучение механизмов управления молодёжной политикой в аспекте процессов глобализации с учетом геополитических процессов и интересов национальных акторов. Методы. В статье рассматриваются политологические аспекты исследования практик сетевых технологий в современной молодежной политике в различных ее измерениях с использованием метода сетевого анализа. Результаты. В данной статье выявляются способы актуализации политической субъектности молодёжных сообществ, как в традиционном, так и в сетевом пространстве молодёжной политики, механизмы инкорпорирования социальных сетей в процесс реализации политико-управленческих технологий. Оценивается их конструктивный и деструктивный потенциал для развития государственной молодёжной политики. Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании взаимосвязи между молодёжной политикой и международными отношениями в процессах глобализации, обосновывая концепт «сетевой молодёжной политики» и на основе данных исследований характеризуются механизмы ее воспроизводства в глобальном сетевом ландшафте.

Цель. Определить возможности регионов в сфере совершенствования институтов. Обозначить направления совершенствования системы государственного управления регионом. Методы. Осуществлялось изучение теоретико-методологической базы, использовались методы сравнительного анализа, синтеза, производилась оценка социально-экономических явлений. Результаты. Приведен ряд аргументов в пользу институционального развития отдельно взятых регионов, описаны подходы к формированию системы органов власти региона, определены слабые стороны системы регионального управления, высказаны рекомендации по совершенствованию механизмов функционирования региональных органов власти и улучшению институциональной среды. Научная новизна. Сформулирован принцип обоснованности издержек на содержание государственного аппарата. Представлен подход к формированию корпуса специалистов на государственной службе. Высказано предложение по унификации институциональной среды.

Цель. Статья посвящена анализу ключевых социально-политических аспектов формирования эффективной системы координации процессов стратегического инфраструктурного и пространственно-территориального развития Севера и Арктики России. Методы. На основе системного и процессного подходов авторы используют методы анализа, сравнения, синтеза и оценки. Результаты и научная новизна. Исследователями проанализированы ключевые факторы успешного перспективного освоения и развития северных территорий страны, а также изучены основные проблемы и возможные направления совершенствования системы координации процессов инфраструктурного и пространственно-территориального развития арктических и приарктических регионов России.

Цель. Исследование факторов, параметров и условий, влияющих на инвестиционную привлекательность горнодобывающей промышленности. Методы. С помощью методов сопоставления показано, что опережающее проведение работ геологических стадий повышают качество информационной базы прогнозов результатов работ, а также надежность обоснования перспективных объектов. Системный мониторинг обеспечивает оперативное внесение корректив в проводимые исследования. Результаты. Результаты исследования позволили выявить, что из-за отставания геологических работ состояние минерально-сырьевой базы России не соответствует основным задачам развития горнодобывающей промышленности и сдерживает привлечение инвестиций в отрасль. Путем проведения анализа причин, влияющих на состояние в отрасли, автор делает вывод о том, что предложенная Правительством России инновационная модель развития горнодобывающей отрасли невозможна без углубленного анализа геологических условий и региональных особенностей. Научная новизна. Выявлено, что основными причинами, влияющими на инвестиционную привлекательность отрасли промышленности, являются: слабая степень геологического изучения, отсутствие мониторинга современного состояния горнодобывающей промышленности, а также нарушение принципа проведения геологоразведочных работ, что повлекло за собой снижение обеспеченности минерально-сырьевой базы для горнодобывающей промышленности не только в Дальневосточном регионе, но и в России.

Цель. Разработка управленческих рекомендаций по повышению эффективности деятельности зернопродуктового подкомплекса Томской области. Для достижения поставленной цели был решен ряд задач: общая оценка прогнозного валового сбора зерновых культур в Томской области в 2015 году; оценка перспектив работы действующих мукомольных предприятий области; зонирование площадей посевов зерновых культур с учетом оптимизации транспортных затрат и необходимости увеличения посевов; формирование управленческих рекомендаций по повышению эффективности деятельности всего зернопродуктового подкомплекса области. Методы. В работе применяются экономико-статистические методы, методы математического, сопоставительного анализа, а также метод многокритериальной оптимизации «идеальной точки». Результаты. В настоящее время Томская область не может полностью обеспечить свою потребность в муке. В тоже время регион обладает хорошим потенциалом для развития мукомольной промышленности. С учетом этого было проведено зонирование районов и определены места оптимального размещения потенциальных мукомольных мощностей. В качестве критериев оптимизации выбраны следующие показатели: среднее расстояние до соседних районных центров, откуда осуществляется доставка зерна (км); численность населения близлежащих населенных пунктов (тыс.чел); площадь посевов зерновых культур в близлежащих районах области (тыс.га). Было выделено четыре сырьевых зоны: Томская, Колпашевская, Каргасокская, Первомайская с центрами соответственно в г. Томск, г. Колпашево, с. Каргасок, с. Первомайское. С учетом необходимости повышения продовольственной безопасности были рассчитаны основные необходимые показатели зернопродуктового подкомплекса Томской области для достижения уровня самообеспечения по муке. Основываясь на ожидаемом росте численности населения, также были рассчитаны прогнозные показатели развития зернопродуктового подкомплекса Томской области в перспективе до 2030 года. Предлагаемый подход к управлению зернопродуктовым подкомплексом Томской области позволит с одной стороны достичь уровня самообеспечения по муке, а с другой стороны повысить общую эффективность деятельности, как производителей зерновых культур, так и их переработчиков. Научная новизна. Научная новизна заключается в комплексном рассмотрении региональных управленческих вопросов организации производственно-хозяйственной деятельности производителей и переработчиков зерновых культур.

Цель. Выявление роли и места оценки в системе стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований. Методы. Проведен анализ теоретических подходов к определению понятия «оценка». По результатам анализа теоретических подходов выявлены особенности применения оценки в системе муниципального стратегического планирования. Результаты. На основании проведенного анализа выявлены особенности и подходы к оценке в системе муниципального стратегического планирования, выявлены принципы и этапы оценки, применительно к системе стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований. Научная новизна. Дана авторская трактовка понятия, применительно к системе стратегического планирования. На основании действующих нормативно-правовых актов, федеральных стандартов оценки, методических рекомендаций по разработке программ социально-экономического развития, исследований российских и зарубежных авторов предложена последовательность этапов оценки, применительно к системе стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований.

Цель. Анализ влияния различных типов инвестиционных ресурсов на инновационное развитие территорий. Методы. В работе задействован корреляционно-регрессионный анализ, структурный и логический приемы исследования. Результаты. Выявлена степень влияния инвестиций на инновационные процессы в стране, федеральном округе и конкретных регионах. Произведено ранжирование территорий РФ по инновационной восприимчивости к вложениям в основной капитал. На примере конкретного региона предложен способ определения функциональной зависимости для оценки эффективности размещения средств, направляемых предприятиями с участием иностранного капитала. Выявлены субъекты федерального округа, в которых не результативно инициируются процессы организации высокотехнологичных производств. Обоснованы условия привлечения отечественных и иностранных инвестиций в региональные инновационные проекты. Научная новизна. Разработанные подходы к расчету инновационной отдачи от инвестиций в основной капитал позволяют на обновленной эффективной основе подходить к управлению воспроизводственными процессами на территориях. Практическая значимость. Предложенные оценочные механизмы могут служить действенным инструментом управления для федеральных и региональных органов власти при разработке, реализации и контроле инновационно-инвестиционных программ в условиях осуществления курса модернизации страны.

Цель. Разработка методики оценки энергоэффективности регионов и муниципальных образований. Методы. В исследовании определены наиболее значимые факторы, оказывающие влияние на энергоэффективность, и выявлены показатели, характеризующие их воздействия. Проведена типология регионов по показателям энергоэффективности. Результаты. В статье рассмотрен перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определенный действующей нормативной базой. На основании анализа сделан вывод о невозможности их расчета ввиду отсутствия необходимых исходных данных в государственной статистической базе. Обоснована необходимость разработки системы показателей энергоэффективности, позволяющей производить оценку уровня энергопотребления по данным официальной статистики. На основании принципов доступности, системности, полноты, непротиворечивости и сопоставимости были отобраны 46 показателей. Значительные колебания данных показателей по субъектам РФ свидетельствуют о необходимости дифференцированного подхода к вырабатываемой политике энергосбережения и повышения энергетической эффективности регионов. На основании кластерного анализа определены три группы регионов схожих по показателям энергоэффективности. На основании географического и социально-экономического положения в полученных кластерах выделены подтипы. Наименования полученных типов и подтипов взяты по аналогии с типологией регионов по уровню и особенностям социально-экономического развития, составленной Министерством регионального развития РФ. Предлагается с помощью метода таксономического анализа, по предварительно отобранным индикаторам, для каждого типа регионов определять значения конкретных целевых показателей. Аналогичный подход рекомендуется применять для муниципальных образований, где целевые показатели каждого муниципального образования определяются как отклонение от эталонного внутри региона. Научная новизна. Обоснована система показателей, характеризующих влияние девяти факторов на энергоэффективность региональной экономики. Разработана типология регионов по показателям энергоэффективности.

Цель. Выявление специфики формирования маркетингового потенциала потребительского рынка крупного города. Методы. Проведен анализ теоретических подходов к понятию маркетингового потенциала и с учетом специфики социально-экономического развития крупных городов предложен авторский подход к данной категории. Результаты. На основании проведенного анализа выявлены особенности и представлено графическое изображение факторов, влияющих на процесс формирования и развития маркетингового потенциала потребительского рынка крупного города. Научная новизна. Предложено понятие «маркетинговый потенциал потребительского рынка крупного города», выделены факторы, оказывающие влияние на его формирование и развитие.

Цель. Исследовать возможности методов количественного анализа для объективной идентификации территориальных кластеров в административных округах г. Москвы. Методы. В основу работы положено исследование территориальных концентраций занятости и предприятий, распределенных по видам экономической деятельности. Для идентификации кластероморфных образований на территории административных округов Москвы использовался метод структурно-логического контент-анализа данных, содержащихся в статистических базах данных по г. Москве. Были использованы известные методы анализа статических данных, а именно: коэффициент размещения (LQ location quotient), коэффициент размера кластерной группы (SQ size quotient), коэффициент фокуса кластерной группы (FQ focus quotient), метод CAGR (Compound Annual Growth Rate/Совокупный среднегодовой темп роста), метод расчета коэффициента Джини (GINI). Результаты. Представлены результаты анализа концентрации и специализации занятости в административных округах г. Москвы. Выявлены кластероморфные объединения на уровне муниципальных образований города Москвы. Отдельно представлены результаты количественного анализа территориальных кластеров АО Зеленоград и АО Троицк. В статье представлена авторская позиция о существовании кластероморфных объединений предприятий и организаций на территории административных округов московского мегаполиса. Научная новизна. К элементам научной новизны можно отнести введение понятия «кластероморфное объединение» являющееся отдельной формой горизонтальной интеграции предприятий в регионе. Выявлена взаимосвязь показателей концентрации и специализации с неравномерностью занятости в муниципальных образованиях мегаполиса, что может послужить для создания классификации кластероморфных объединений. Разработка комплексной методики идентификации кластероморфных объединений предприятий и организаций.

Цель. Целью исследования является разработка научно-методологических основ построения управленческих моделей на основе анализа социально-экономических индикаторов, которые с экономической точки зрения, можно рассматривать в качестве обоснования коммерческой перспективы развития инновационного предпринимательства. Методы. При проведении исследования были использованы методы корреляционно-регрессионного анализа инновационной активности предпринимательства на региональном уровне на примере Московской области, с помощью которых произведена оценка тесноты и направления причинно-следственной взаимозависимости между результативным и эндогенными признаками модели. Результаты. Предложенная регрессионная модель оценки показателей деятельности инновационно-активных предприятий может быть успешно использована при построении адаптированных к практике прогнозных и управленческих моделей развития. Применение предложенных методических подходов к процессу моделирования позволяет разрабатывать прогнозы со значительной степенью точности и достоверности для принятия управленческих решений и среднесрочного планирования развития. Научная новизна. Полученная модель регрессии позволяют осуществлять оперативное управление инновационным потенциалом предпринимательства. Полученные в модели регрессии значения соответствующих показателей являются инструментом анализа влияния рассматриваемых факторов на уровень инновационной активности. Таким образом, построенные модели позволяют осуществлять всесторонний анализ, а также оперативное управление и прогнозирование результатов инновационной деятельности.

Цель. Многообразие точек зрения на проблему реализации принципа приоритета содержания перед формой в России обусловливает необходимость проведения более углубленного исследования данной проблемы. Методы. В качестве основных используются метод сравнительного анализа, сопоставление и оценка. Результаты и научная новизна. Реализация принципа приоритета содержания перед формой в России возможна на уровне отдельно взятых организаций при ведении ими бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также на уровне правоприменительной практики (то есть квалификации действий организаций судами в процессе возникающих хозяйственных споров). Первый аспект отследить достаточно сложно в силу объективных причин (предписание законодательства Российской Федерации, нежелание раскрывать способы ведения бухгалтерского учета организациями и т.д.), поэтому авторами сделан акцент на исследовании правоприменительной практики. С этой целью проведен анализ существующих судебных актов, позволяющий выявить случаи реализации принципа приоритета экономического содержания перед юридической формой на практике либо отсутствия такой реализации.

Гипотеза. В данном исследовании основной гипотезой является положение о том, что развитие малого предпринимательства в российских регионах требует применения передовых, современных инструментов и методов государственного регулирования экономики и бизнеса, таких как государственно-частное партнерство, контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Цель. Оценка предпринимательской активности в регионах на примере Свердловской, Челябинской областей, анализ факторов, влияющих малое предпринимательство, и разработка системы мер по повышению предпринимательской активности с использованием современных инструментов государственного управления экономической сферой регионов. Методы. В статье использованы такие методы, как статистический анализ, контент-анализ научной литературы, веб-сайтов. Результаты. В статье рассмотрены проблемы развития малого предпринимательства в регионах, крупных городах, исследованы факторы, препятствующие этому развитию. Представлена характеристика экономических показателей, занятости в сфере малого бизнеса в российских регионах, а также приведен опыт экономически развитых стран по использованию государственно-частного партнерства в развитии экономики и предпринимательства. Научная новизна. Рассмотрены понятия «государственно-частное, муниципально-частное партнерство», проанализирован характер сотрудничества частных компаний и государственных, муниципальных организаций, обоснована необходимость принятия федерального закона о государственно-частном партнерстве, отдельных положений о ГЧП на муниципальном уровне, а также совершенствования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд, предложен комплекс мер по дальнейшему развитию малого предпринимательства в российских регионах.

Цель. Выявление главных тенденций, приоритетных направлений и отраслевой направленности развития малого и среднего бизнеса в регионе и разработка основных направлений социально-экономической помощи в рамках реализации антикризисных мероприятий. Методы. В работе использовались методы экономико-статистического анализа основных показателей состояния и развития малого и среднего бизнеса региона, а также экспертных оценок при выявлении основных направлений социально-экономической поддержки рассматриваемой сферы. Результаты. Проанализирована динамика основных показателей развития средних, малых и микропредприятий региона в период с 2010 по 2013 гг. : число средних, малых и микропредприятий, изменение оборотов, отраслевая структура бизнеса. Определены главные субъекты, обеспечившие рост оборотов и основные сферы деятельности. Научная новизна. Предложены дополнительные мероприятия по поддержке развития данного сектора экономики региона, акцентировано внимание на инструментах социально-экономической направленности.

Цель. Выявление у российских предпринимателей социальных предрасположенностей к ответственному бизнес-поведению в условиях импортозамещения. Методы. На международной выставке «ACHEMA 2015» во Франкфурте было проведено глубинное интервью с представителями российского и немецкого бизнес сообществ. Результаты. На основе полученных данных были сформированы портреты социально ответственных/неответственных предпринимателей. Также были выявлены личностные черты, которые должны быть присущи современному бизнесмену, способного на социально ответственное поведение. Научная новизна. В условиях санкционной блокады странами США и ЕС российская власть и бизнес вынуждены искать пути обновления и активно действовать для поддержания и развития экономики страны. Импортозамещение предполагает, что российские предприниматели становятся более ответственными за качество выпускаемых товаров перед конечными потребителями. Барьерами на пути к импортным аналогам стали устаревшие средства производства, которые нуждаются в модернизации, а также неготовность российских предпринимателей качественно модернизировать имеющиеся у них производственные мощности.

Цель. Исследование отдельных аспектов инноваций и инновационных социальных технологий. Результаты и научная новизна. В статье раскрывается специфика инновационных социальных технологий в аспекте их результативности, влияния на процесс управления отраслями социальной сферы. Также дается анализ регулятивного воздействия инновационных социальных технологий на конкретные отрасли социальной сферы. Определены основные критерии эффективности управления в социальной сфере по отраслевому признаку.

Цель. Исследование актуальных вопросов, связанных с социальными аспектами формирования механизма управления инновационной деятельностью на предприятиях, анализ зарубежного опыта и рассмотрение способов внедрения этих процессов на российских предприятиях. Методы. Методология качественных исследований: контент-анализ литературных источников, среды Интернет, где представлены и описаны интересующие нас процессы и результаты в области управления инновационной деятельностью, наблюдение, кейс-стади. Результаты. В данной статье мы рассматриваем актуальные на сегодняшний день элементы социального механизма управления инновационной деятельностью на предприятиях. Исследования зарубежного опыта, в частности опыта японских компаний по управлению инновационными процессами на ведущих предприятиях позволяют выявлять ключевые аспекты социального механизма управления инновационными процессами и возможность их внедрения в практику российских предприятий. Область применения результатов. Описанные результаты могут быть использованы и тиражированы при формировании механизмов управления инновационными процессами на российских предприятиях. Важны социальные аспекты управления знаниями как основы успешного и долговременного развития инновационных процессов на предприятии. Научная новизна. Социальные аспекты механизма управления инновациями, в частности, что касаемо успешного опыта зарубежных стран, достаточно актуальны на сегодняшний день. В статье рассмотрен один из основных процессов управления инновациями технология трансформации знаний, внедренная в практику российского предприятия, а именно: процессы социализации и интернализации варианты передачи знаний в соответствии с классификацией И. Нонако Х. Такеучи.

Цель. Рассмотреть актуальные вопросы формирования системы управления кадровым потенциалом современной организации и ее влияние на эффективность деятельности предприятия. Методы. В работе авторы использовали методы количественной, балльной оценки и расчеты эффективности мероприятий по формированию системы управления кадровым потенциалом современного предприятия, а также методы экономико-статистического анализа. Результаты и практическая значимость. В статье предложены принципы формирования системы управления кадровым потенциалом организации, учитывающие возможности соединения интересов работников и организации. Разработаны направления системы управления кадровым потенциалом организации: тактические и стратегические. Научная новизна. Выявлена сущность рационального использования кадров организации, заключающаяся в более полном раскрытии способностей работников предприятия, обеспечении творческого и содержательного характера труда, повышении квалификационного уровня работников с учетом его мотивации и оценки вклада каждого работника в итоговые результаты деятельности.

Цель. Изучение вопросов взаимодействия и взаимовлияния процессуальной мотивации к трудовой деятельности и социально-психологической адаптации персонала. Методы. Проведен теоретический анализ методов изучения мотивации на основе использования количественных и качественных методов обработки данных эмпирического исследования. Выявлена взаимосвязь между процессуальной мотивацией и социально-психологической адаптацией. Результаты. Обобщены результаты эмпирических исследований, проведенных среди работников социономических профессий. Выявлены следующие закономерности: · удовлетворенность трудом как показатель мотивации отражает такие компоненты в системе трудовой деятельности как осознание смысла работы и возможность нести личную ответственность за ее результаты, внутреннее стремление к деятельности и интерес к содержанию труда; · ориентация на успех в трудовой деятельности характеризуется также высоким уровнем мотивационного потенциала труда; · мотивация к труду во многом определяется ценностными ориентациями сотрудника; · социально-психологическая адаптация тесно связана с мотивационным потенциалом удовлетворенности трудом удовлетворенностью потребности в профессиональном росте и своих достижениях. Научная новизна. Научная новизна заключается в комплексном подходе к исследованию процессуальной мотивации и ее влиянию на адаптацию личности к особенностям трудовой деятельности и персоналу организации.

Цель. Цель статьи заключается в выявление предпосылок становления профессионального образования организаторов работы с молодежью, а также тенденций развития профессионального образования специалистов по работе с молодежью, детерминированных особенностями работы с молодежью. Методы. Основными методами исследования стали: системно-терминологический, сравнительно-сопоставительный анализ и синтез, обобщение, классификация, типологизация. Результаты. Выделены этапы становления системы профессиональной подготовки специалистов по работе с молодежью, выявлены предпосылки и тенденции развития профессионального образования специалистов по работе с молодежью, детерминированных особенностями работы с молодежью.

Цель. Целью исследования является выявление концептуальных подходов к анализу проблем реформирования университетов в условиях глобализации и оценка феномена аллморфизма, позволяющему выявить объективный характер изоморфного давления на высшее образование со стороны глобальных и национальных акторов. Методология и методы. Методология исследования основаны на принципах структурно-функционального анализа политических процессов, сравнительного анализа и синтеза. Результаты. В статье на основе проведенного анализа выявлены возможные стратегии реакции образовательных организаций на влияние на условия глобализации. Научная новизна. Данное исследование позволяет проецировать возможные условия объективизации изоморфного давления на высшее образование со стороны глобальных и национальных акторов, спрогнозировать концептуальные аспекты развития образовательной среды в условиях глобализации.

Цель. Определить способ превращения декларируемого в высшем образовании компетентностного подхода в реальный инструмент развития рынка. Методология и методы. Исследование основывается на компаративистском анализе американской и британской школ изучения компетенций и обобщении результатов включенного наблюдения за ходом внедрения компетентностного подхода в современное российское высшее образование. Результаты и практическая значимость. 1. Диагностированы последствия организационного конфликта в современной образовательной деятельности, когда образовательные стандарты были приняты к исполнению вузами до того, как появились профессиональные стандарты. В результате «эффективность» и «успешность» как атрибутивные характеристики формируемых образовательными программами компетенций оказались лишь декларируемыми в силу отсутствия институализации соответствующих индикаторов и показателей в сфере реальной практики и рынка. 2. Институализация компетенций носит национальный характер и определяется особенностями расстановки государством национальных приоритетов в развитии науки, техники и культуры. Национальные интересы задают импульс формирования соответствующих компетенций в образовательных программах. Национальные интересы могут определять формирование таких компетенций, которые могут быть уникальными и не конвертироваться в другие национальные системы компетенций. 3. Предложен общий план управления конфликтной ситуацией, которая сложилась в высшем образовании при реализации компетентностного подхода. Научная новизна. Раскрыта диалектика профессионально-должностных и профессионально личностных компетенций в процессе их институализации. Утверждается необходимость конкретизации компетенций, которые формируются образовательной программой, с учетом тех компетенций, которые представлены в соответствующих профессиональных стандартах, и тех приоритетов, которые задаются национальными интересами.

Цель. Определение уровня сформированности базовых административно-сервисных компетенций руководителя участников кадрового резерва КГМУ и на этом основании разработать тематическую программу компетентностного развития кадрового резерва вуза. Методы. Цели, обозначенные в статье, были достигнуты за счет формирования компетентностной модели оценки субъектов кадрового резерва ВУЗа, включающей в себя следующие административно-сервисные компетенции: анализ проблем, планирование и организованность, убедительность в общении, инициативность, ориентированность на взаимодействие, стрессоустойчивость. Результаты. В статье представлено решение практической проблемы оценки компетентностного уровня субъектов кадрового резерва вуза. Современная академическая среда в процессе ее реформации предполагает идеологические изменения в реализации политики формирования кадрового резерва ВУЗа. В процессе компетентностной оценки установлено, что административно-сервисным компетеностным дефицитом состава кадрового резерва является низкий уровень проблемного анализа, как на уровне подразделения, так и на уровне вуза в целом. Научная новизна и область применения. Являясь исследовательской, данная статья раскрывает содержание разработанной модели компетентностной оценки кадрового резерва ВУЗа, интегрирующей результатный подход в оценке эффективности деятельности преподавателей и функционально-процессный, в рамках которого осуществляется формирование компетентностного потенциала кадрового резерва ВУЗа. В соответствии с полученными результатами является необходимым организовать и ежегодно проводить конкурс для состава кадрового резерва по административно-сервисным компетенциям с дифференциацией по группам должностей, а также провести кадровый аудит по мотивации на руководящую деятельность с возможной межструктурной ротацией. Практическими рекомендациями, сформулированными в статье, стало описание этапов организации и реализации программы кадрового развития вуза, компетентностная структуризация которой осуществляется по четырем блокам компетенций: административно-сервисные, научно-исследовательские, учебно-методические, информационно-технические.

Цель: разработка алгоритма формирования бренда высшего учебного заведения на основе существующих методик и практических примеров коммерческого брендинга. Методы: Структура статьи основывается на теоретическом анализе существующих теорий развития отдельных аспектов брединга, а также историй создания таких мировых брендов, как Virgin, Mars, Disney, Procter & Gamble, Nokia и пр. Научная новизна и результаты: автором выявлен перечень этапов, которые необходимо реализовать руководителю высшего учебного заведения для формирования бренда вуза.

Цель. Исследование направлено на изучение и анализ роли образовательно-мобилизационных детерминант потенциала студентов в социализационном процессе для формирования конкурентоспособных специалистов в реализации концепции «Опережающее образование». Методы. Для оценки эффективности проекта «Применение непосредственной производительной силы личностно ориентированной социологической науки в подготовке конкурентоспособных специалистов» в целом использовались методы социологических исследований: анкетирование; социологическое тестирование и ретестирование подготовки формируемых в вузах специалистов со способностями создавать конкурентные преимущества как для предприятий, так и социально-территориальных общностей и страны в целом, определялись возможности и готовность формируемых специалистов оптимизировать форму своей жизнедеятельности в различных социально-производственных и социально-психологических ситуациях; состояние удовлетворенности обучаемых освоением компонентов проекта; педагогические наблюдения; анализ социологического эксперимента за 2000-2016 годы; методы сравнительного анализа и математической статистики. Результаты. В ходе многолетних исследований была выявлена эффективность применения проекта, которая отражена в следующих показателях позитивных изменений в технологиях формирования социолого-управленческой, управленческо-инновационной грамотности у формируемых в вузе конкурентоспособных специалистов: возрастание уверенности в собственных силах как следствие сформированной социолого-управленческой грамотности (СУГ), проявляющейся в двух основных аспектах: в возрастании на 17-25% самооценки и ориентации студентов на успех; удовлетворенность студентов итогами участия в планировании своей деловой карьеры как форме научно-исследовательской деятельности составляет от 72,6 до 87,3 %; использование результатов научно-исследовательской и научно-познавательной деятельности в планировании своей деловой карьеры составляет 78-92 %; готовность к дальнейшему использованию своей социолого и инновационно управленческой грамотности в создании и совершенствовании интеллектуально инновационного типа жизнедеятельности социальных образований и их составляющих в управлении на мини, мезо-, макро-уровнях, которая является результатом возрастания в 2-2,4 раза интенсификации интеллектуальной деятельности студентов в процессе работы над карьерой. Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании причинно-следственных связей формирования единого социолого-управленческого, управленческо-инновационного, управленческо-изобретательского потенциала и социолого-управленческой, управленческо-инновационной, управленческо-изобретательской грамотности как определяющей детерминанты готовности специалиста к самостоятельной управленческой деятельности.

Цель. Охарактеризовать особенности отношений государственно-частного и муниципально-частного партнерства, рассмотреть юридические формы реализации указанных отношений, дать оценку действующего законодательства. Методы. Основными методами исследования являются метод логического анализа, формально юридический и сравнительно-правовой методы. Результаты. На основе анализа законодательства и практики его применения выявлены предпосылки, обусловившие необходимость регулирования отношений публично-частного партнерства на уровне Российской Федерации, охарактеризованы отдельные его формы, а также указаны направления совершенствования отдельных норм. Научная новизна заключается в определении и исследовании теоретических проблем и особенностей правового регулирования отношений публично-частного партнерства в контексте развития соответствующего законодательства.

В статье выделяются основные этапы реформирования государственной гражданской службы в Ханты-мансийском округе Югры. Проанализированы основные акты реформы (программы, концепции и нормативно-правовые акты). Выделяются основные особенности и недостатки программных документов. Выделены особенности реформирования государственной гражданской службы в 2000-е годы в Ханты-мансийском округе Югре. В ходе реформы были введены реестры служащих, определены их функции, составлены должностные регламенты, определен статус государственного гражданского служащего, создан кадровый резерв и т.д. Цель. На основе анализа концепции и программ реформ государственной гражданской службы ХМАО-Югры сформулировать особенности реформирования в ХМАО-Югре и выделить основные этапы реформы. Методы. В работе применяются проблемно-хронологический метод и принцип историзма. Результаты. В ходе реформы были введены реестры служащих, определены их функции, составлены должностные регламенты, определен статус государственного гражданского служащего, создан кадровый резерв и т.д. и т.д. В целом округ опережал многие регионы России по темпам реформы госслужбы. Планы реформы были конкретные, ясные и определенные (в отличие от федеральных программ). В 2010 году реформа как будто закончилась и теперь именовалась «развитием». Научная новизна. Впервые рассматривается динамика преобразований в ходе реформирования государственной гражданской службы субъекта РФ, на примере ХМАО-Югры. Выделяются особенности реформы в ХМАО в сравнении с другими субъектами Уральского федерального округа.

Цель. Исследование основных изменений Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Определение взаимосвязи принципов закупок с практикой реализации контрактной системы. Методы. Рассматривается современное состояние системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выделяются основные проблемы. Для изучения вопроса применялся контент-анализ единой информационной системы в сфере закупок, интернет-сайтов, научных и периодических изданий Результаты. В статье рассмотрены основные изменения Федерального закона о контрактной системы на протяжении двух лет его действия, отражена противоречивость современного состояния закона, негативные последствия ряда изменений и их противоречия с основными принципами закупок для государственных и муниципальных нужд. Научная новизна. Представлен комплексный анализ изменений Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Отражены негативные последствия законодательных инициатив в развитии контрактной системы и, как следствие, необходимости пересмотра многих положений в сторону повышения эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.