Зерчанинова Татьяна Евгеньевна

Проблема исследования. Исследование социально-политической активности молодежи, социально- политических установок молодежи приобретает все большую актуальность. Данная статья посвящена проблемам социально-политического и гражданского участия молодежи на муниципальном уровне.

Цель исследования – проанализировать современные формы участия молодежи в социально- политических процессах на муниципальном уровне, определить факторы, способствующие и препятствующие активному участию молодежи в социально-политических процессах, выявить основные тренды гражданской активности российской молодежи на муниципальном уровне.

Методология и методы. Методологической основой настоящего исследования является деятельностный подход. При проведении исследования использован комплекс количественных и качественных методов: анализ статистических данных, анализ официальных документов, анкетный опрос и экспертное интервью. В октябре–декабре 2020 года был проведен анкетный опрос молодежи России в возрасте 14–30 лет (n = 2 026 человек). В январе 2021 года было проведено экспертное интервью 30 специалистов в области молодежной политики и гражданского участия молодежи.

Результаты исследования. Выявлен опыт и потребность участия современной российской молодежи в социально-политических процессах на муниципальном уровне, различные формы политической и социальной активности молодежи на муниципальном уровне, гражданские инициативы молодежи. Получена экспертная оценка состояния и проблем гражданского участия молодежи в местном самоуправлении, вовлечения молодежи в социально-политические процессы на муниципальном уровне. По мнению большинства экспертов, в недалеком будущем популярными станут новые формы гражданской активности, такие как перфомансы, флешмобы, уличные мероприятия, онлайн-активность. Наблюдаются тенденции цифровизации молодежной гражданской активности.

Научная новизна. Предложено авторское определение и классификация форм гражданской активности молодежи. Изложены факты, характеризующие опыт и потребность гражданского участия молодежи в местном самоуправлении. Получены новые эмпирические данные по различным формам участия, выявлены популярные формы участия молодежи в социально-политических процессах. Установлены факторы, влияющие на позитивную, конструктивную социально-политическую активность современной молодежи.

Практическая значимость. Полученные результаты имеют значение для развития общественно- политического знания в части оценки состояния и проблем гражданского участия молодежи в местном самоуправлении, а также для определения современных трендов гражданской активности молодежи. Результаты исследования могут служить основой для совершенствования работы с молодежью в муниципальных образованиях.

Проблема исследования. Статья посвящена исследованию проблем реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом. В качестве примера рассматривается государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Цель исследования. Исследование направлено на анализ институциональных изменений государственной политики России в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, и выявление барьеров, снижающих ее результативность. Методология и методы. Методологическая база исследования представлена концепцией государственной политики, положениями институционального и системно-деятельностного подходов в государственном управлении, а также теорией и практикой программно-целевого управления. При проведении исследования использован комплекс количественных и качественных методов: анализ официальных документов, анализ контента официальных сайтов, анализ статистических данных, вторичный анализ результатов социологических опросов. Результаты исследования. В результате исследования установлено, что содействие добровольному переселению соотечественников на территорию России является основным направлением для подавляющего большинства регионов России. В то же время выявлены проблемы, с которыми сталкиваются соотечественники при переселении: трудности при получении гражданства, жилищная проблема, проблема трудоустройства, проблема информированности о государственной поддержке. Доказана актуальность корректировки содержания и конкретных задач политики государства, ориентированных на взаимодействие с соотечественниками. Представляется важным продолжить исследования лучших практик реализации государственной политики в отношении соотечественников в субъектах Российской Федерации. Результаты исследования могут служить основой для совершенствования государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на федеральном и региональном уровнях. Научная новизна. Выявлены институциональные основы государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, и формальные институты (правовые нормы, формализованная структура и задачи) государственной поддержки соотечественников. Разработана концептуальная модель государственной политики поддержки соотечественников. Выявлены проблемы реализации государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

Статья посвящена исследованию проблемы государственной поддержки молодых российских соотечественников за рубежом и международному сотрудничеству в этой сфере. Цель исследования анализ содержания, механизмов и инструментов государственной политики поддержки соотечественников за рубежом, выявление современных тенденций и актуальных вопросов поддержки молодых соотечественников, изучение зарубежного опыта в сфере молодежной политики. Исследование основано на теории государственной политики. В статье проанализированы статистические данные, характеризующие численность российских соотечественников за рубежом и их распределение по странам. Методом анализа документов изучены федеральные нормативные правовые акты, в которых отражено содержание государственной политики поддержки соотечественников за рубежом. Методом свободного экспертного интервью опрошены представители Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) и федерального учреждения «Международный молодежный центр», а также эксперты из зарубежных стран: Кыргызской республики, Польши и Республики Армения. В результате исследования установлено, что молодыми российскими соотечественниками по всему миру реализуются различные инициативы, мероприятия, проекты, которые заслуживают поддержки со стороны государства и общественных организаций. В статье проанализировано содержание и основные направления государственной политики поддержки соотечественников за рубежом. Исследованы различные инструменты и механизмы государственной и негосударственной поддержки молодых соотечественников за рубежом. Более подробно рассмотрена такая форма поддержки, как содействие добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию. Изучена деятельность общественных организаций и фондов, молодежных объединений, осуществляющих поддержку молодых соотечественников за рубежом. Опрошенные эксперты оценили состояние взаимодействия с зарубежными странами-партнерами в сфере молодежной политики и организациями, поддерживающими соотечественников за рубежом. В статье сделаны выводы о разнообразии различных инструментов и механизмов государственной и негосударственной поддержки молодых соотечественников за рубежом, об усилении государственной поддержки молодых соотечественников за рубежом в последние годы, об активизации деятельности общественных организаций и фондов, молодежных объединений, осуществляющих поддержку молодых соотечественников за рубежом. Выявлены наиболее актуальные вопросы международного сотрудничества в данной сфере: молодежное предпринимательство, поддержка стартапов и бизнес-проектов, развитие волонтерского движения, а также использование возможностей Интернета для организации взаимодействия и продвижения идей и проектов.

Работа с молодежью относится к полномочиям органов местного самоуправления и реализуется посредством муниципальных проектов и муниципальных программ, которые направлены на решение проблем молодежи. Однако эти проблемы являются типичными для различных муниципальных образований и имеют постоянный характер. Поэтому опыт организации работы молодежью на муниципальном уровне является актуальным предметом исследования. Цель исследования выявить проблемы в организации работы с молодежью в муниципальном образовании «город Екатеринбург» и разработать предложения по их решению. Теоретической базой исследования являются теория местного самоуправления, теория организации работы с молодежью. В работе использованы следующие методы исследования: анализ нормативных правовых актов и официальных документов в сфере работы с молодежью, анализ статистических данных, анкетирование молодежи Екатеринбурга об уровне информированности о мероприятиях в сфере молодежной политики (опрошено 400 респондентов), экспертное интервью с руководителями Комитета по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга. В результате исследования изучено содержание и основные направления работы с молодежью на муниципальном уровне; выявлены проблемы в работе с молодежью в городе Екатеринбурге; разработаны практические рекомендации по совершенствованию работы с молодежью в Екатеринбурге. На основе данных опроса молодежи и экспертов в статье сделан вывод о низком уровне информированности молодежи о реализуемых в Екатеринбурге мероприятиях для молодежи. Результаты исследования и предложенные рекомендации могут быть использованы в работе органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, организующих работу с молодежью.

Цель. Изучить проблемы реализации государственной молодежной политики в Свердловской области и предложить способы их решения. Методы исследования: анкетный опрос молодежи Свердловской области (май 2016 года), выборка квотная, объем выборки 1000 человек; экспертное интервью со специалистами Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (май 2016); анализ официальных документов в сфере молодежной политики; анализ статистических данных. Результаты и практическая значимость. Государственная молодежная политика рассмотрена с точки зрения системного и деятельностного подходов. Изучена нормативно-правовая база государственной молодежной политики. Проанализированы цели и направления молодежной политики. Проведено экспертное интервью, в результате которого выявлены проблемы реализации государственной молодежной политики в Свердловской области. Опрос молодежи Свердловской области показал низкий уровень информированности молодежи о мероприятиях и программах молодежной политики. Практическая значимость заключается в разработке практических рекомендаций, направленных на совершенствование государственной молодежной политики и решение выявленных проблем. Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти для разработки государственных программ в сфере молодежной политики, молодежными общественными объединениями для привлечения молодежи к реализации молодежной политики. Научная новизна. На основании выполненного авторами исследования получены новые эмпирические данные: выявлены экспертные оценки проблем реализации государственной молодежной политики, установлены факторы, влияющие на уровень информированности молодежи Свердловской области о реализации государственной молодежной политики в регионе.

Цель. Изучение самоуправленческой активности городской общности Екатеринбурга в информационно-коммуникационной сети Интернет. Методы исследования: анкетный опрос населения города Екатеринбурга (май 2016 года); выборочный метод (выборка квотная, объем выборки 400 человек); анализ статистических данных; анализ официальных документов органов местного самоуправления города Екатеринбурга; анализ информационных ресурсов в сети Интернет. Результаты и область применения. В статье представлены результаты социологического опроса, проведенного авторами в мае 2016 года в Екатеринбурге. Проанализированы официальные документы и информационные ресурсы в Интернет-пространстве, посредством которых реализуется самоуправленческая активность городской общности. На основе полученных данных установлено, что Интернет-пространство практически не используется городской общностью Екатеринбурга для проявления самоуправленческой активности. Связано это, прежде всего, с недостаточным информационным обеспечением местного самоуправления, низким уровнем информированности жителей города о существующих формах самоуправленческой активности и отсутствии механизмов участвовать в решении вопросов территориального значения в электронной форме. Разработаны предложения по повышению информированности населения города о формах участия в местном самоуправлении. Результаты исследования могут быть использованы органами местного самоуправления при размещении информации в сети Интернет, а также для совершенствования своих Интернет-ресурсов. Научная новизна. На основании выполненного авторами исследования получены новые эмпирические данные, характеризующие самоуправленческую активность городской общности Екатеринбурга в Интернет-пространстве, установлены причины низкого уровня самоуправленческой активности населения города, выявлены факторы, влияющие на уровень информированности населения города о формах самоуправленческой активности.

Предмет. Предметом статьи является развитие государственно-частного партнерства в сфере образования в Свердловской области. Цель. Цель статьи изучить опыт Свердловской области по развитию государственно-частного партнерства в сфере образования, выявить проблемы и пути их решения. Методология и методы. Методология исследования основана на принципах деятельностного подхода к государственно-частному партнерству в сфере образования. Деятельностный подход позволяет выявить ключевые компоненты и направления деятельности органов государственной власти по развитию государственно-частного партнерства в сфере образования, выявить проблемы, причины и факторы их возникновения, чтобы предложить наиболее оптимальные способы их решения. В процессе исследования были использованы такие методы как описание, анализ, синтез, анализ официальных документов, экспертное интервью, анализ статистических данных. Результаты. Изучена нормативно-правовая база государственно-частного партнерства в сфере образования; изучена практика развития государственно-частного партнерства в сфере образования Свердловской области; по результатам экспертного интервью выявлена экспертная оценка развития государственно-частного партнерства в сфере образования в Свердловской области; выявлены основные проблемы в развитии государственно-частного партнерства в сфере образования Свердловской области; предложены пути совершенствования государственно-частного партнерства в сфере образования в Свердловской области. Область применения результатов. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности органов государственной власти субъектов РФ для совершенствования практики государственно-частного партнерства в сфере образования. Научная новизна. Получены оценки практики государственно-частного партнерства в сфере образования в Свердловской области; изучены факты и условия осуществления проектов государственно-частного партнерства в сфере образования в Свердловской области, выявлены проблемы развития государственно-частного партнерства в сфере образования в Свердловской области; разработаны практические рекомендации по совершенствованию государственно-частного партнерства в сфере образования в Свердловской области.

Предмет. Содержание и социальна эффективность государственной поддержки работающей молодежи в Свердловской области. Цель. Выявить проблемы реализации государственной поддержки работающей молодежи в Свердловской области и разработать предложения по их решению. Методология и методы. Методология исследования основана на принципах деятельностного подхода к государственной поддержке работающей молодежи. Деятельностный подход позволяет выявить ключевые компоненты и направления государственной поддержки работающей молодежи, выявить проблемы, причины и факторы их возникновения, чтобы в предложить наиболее эффективные способы воздействия на них. В процессе исследования были использованы такие методы как описание, анализ, синтез, анализ официальных документов, социологический анкетный опрос, экспертное интервью, анализ статистических данных. Результаты. Изучена нормативно-правовая база государственной поддержки работающей молодежи; среди работающей молодежи Свердловской области проведен анкетный опрос об оценке социальной эффективности региональной государственной поддержки работающей молодежи; выявлены основные проблемы работающей молодежи региона, уровень информированности об оказываемых мерах государственной поддержки, субъективная оценка молодежью предлагаемых государством мер поддержки; получены экспертные оценки государственной поддержки работающей молодежи в Свердловской области; выявлены основные проблемы в реализации мер государственной поддержки работающей молодежи; предложены пути совершенствования государственной поддержки работающей молодежи в Свердловской области. Область применения результатов. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности органов государственной власти субъектов РФ для разработки концепций и государственных программ поддержки работающей молодежи. Научная новизна. Разработана новая диагностическая методика, позволившая оценить социальную эффективность государственной поддержки работающей молодежи; получены оценки реализуемых в Свердловской области мер государственной поддержки работающей молодежи; изучены факты и условия осуществления государственной поддержки работающей молодежи в регионе, а также проблемы ее реализации; предложены способы повышения социальной эффективности государственной поддержки работающей молодежи в Свердловской области.

Предмет. Проблемы государственного управления развитием уголовно-исполнительной системы в Пермском крае. Цель. Выявить проблемы государственного управления развитием уголовно-исполнительной системы на территориальном уровне (в Пермском крае) и разработать практические рекомендации по их решению. Методология и методы. Методология исследования основана на принципах системного подхода к анализу уголовно-исполнительной системы и деятельностного подхода к государственному управлению. Сочетание системного и деятельностного подходов позволяет выявить ключевые элементы системы, её структуру и проблемы функционирования, выявить причины и факторы, проблемы, с тем, чтобы в дальнейшем предложить наиболее эффективный путь воздействия на них. В процессе исследования были использованы такие методы как описание, анализ, синтез, анализ официальных документов, социологический экспертный опрос, анализ статистических данных. Результаты. Проведен анализ состояния уголовно-исполнительной системы Пермского края; изучена практика государственного управления развитием уголовно-исполнительной системы на территориальном уровне; получены экспертные оценки государственного управления развитием уголовно-исполнительной системы в Пермском крае; выявлены основные проблемы в развитии уголовно-исполнительной системы Пермского края; предложены рекомендации по совершенствованию государственного управления развитием уголовно-исполнительной системы в Пермском крае. Область применения результатов. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности ФСИН России и её территориальных органов для разработки стратегии развития уголовно-исполнительной системы на территориальном уровне, а также учреждениями ФСИН России для совершенствования системы управления на организационном уровне. Научная новизна. Разработана новая диагностическая методика, позволившая оценить практику государственного управления развитием уголовно-исполнительной системы на территориальном уровне; доказано наличие проблем государственного управления развитием уголовно-исполнительной системы на территориальном уровне; доказана перспективность использования полученных данных в практике работы территориальных органов ФСИН России; предложены оригинальные суждения по совершенствованию государственного управления развитием уголовно-исполнительной системы в Пермском крае.

Предмет: методика и результаты оценки качества и доступности предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Свердловской области. Цель: проанализировать практику оценки качества и доступности государственных услуг в Свердловской области и разработать предложения по её совершенствованию на основе технологии социального аудита. Методология и методы: методология исследования основана на принципах деятельностного подхода к социальному аудиту. В процессе исследования были использованы такие методы как описание, анализ, синтез, анализ документов, социологический опрос, экспертное интервью, анализ статистических данных. Результаты: проведен социальный аудит качества и доступности государственных услуг в Свердловской области, в результате которого изучен опыт организации мониторинга качества и доступности государственных услуг в Свердловской области; проведен сравнительный анализ результатов официального мониторинга и независимого социологического исследования качества и доступности государственных услуг; получены экспертные оценки и выявлены недостатки в организации мониторинга; предложены рекомендации по совершенствованию мониторинга качества и доступности государственных услуг в Свердловской области. Область применения результатов: результаты исследования могут быть использованы в деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, а также в деятельности органов государственной власти, участвующих в процессе организации и проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг населению. Научная новизна: разработана новая научная идея о социальном аудите качества и доступности государственных услуг, обогащающая научную концепцию социального аудита; доказано противоречие между результами официального мониторинга и независимого социологического исследования качества и доступности государственных услуг; предложены оригинальные суждения по организации мониторинга качества и доступности государственных услуг в Свердловской области.