Власть и публичное управление

Анализ системы органов федерального государственного пожарного надзора в целях разработки направлений оптимизации системы исполнительной власти

Дата поступления: 15.02.2015 Дата публикации: 15.02.2015

УДК: 342.5 EDN: UBXTAL

Полный текст:

Аннотация

Цель. Изучение основ построения системы органов федерального государственного пожарного надзора для установления возможных направлений оптимизации системы исполнительной власти. Методы. Использованы общефилософские, общенаучные и специально-юридические методы исследования. Особое внимание уделялось сравнительному и системному методам. Результаты и научная новизна. В работе сформулировано не закрепленное на законодательном уровне определение «системы органов федерального государственного пожарного надзора». Детально рассмотрен каждый уровень системы с приведением краткой характеристики структурных элементов. Система надзорных органов в области пожарной безопасности представлена в оригинальной развернутой схеме. В функционировании системы выявлены следующие проблемы: наделение министерства надзорными функциями, неясность в определении статуса воинских подразделений, наделение надзорными полномочиями в сфере пожарной безопасности множества других органов власти. В статье приведены возможные направления реформирования системы надзорных органов, высказываемые в научных кругах. Дана авторская оценка возможности осуществления того или иного направления, сформулирована собственная позиция по этому вопросу. Научная новизна заключается в исследовании системы построения органов пожарного надзора с точки зрения их оптимизации и возможности осуществления реформы.

Ключевые слова

Как цитировать

Для цитирования:

Клековкина А. Анализ системы органов федерального государственного пожарного надзора в целях разработки направлений оптимизации системы исполнительной власти // Вопросы управления. 2015. Т. 14, № 2. С. 13–21.

For citation:

Klekovkina A. ANALYSIS OF THE SYSTEM OF THE FEDERAL STATE FIRE INSPECTORATE WITH THE AIM OF DEVELOPING DIRECTIONS FOR OPTIMIZATION OF THE EXECUTIVE POWER SYSTEN // Management Issues. 2015. Vol. 14, no. 2. P. 13–21.

Как цитировать

Клековкина А. Анализ системы органов федерального государственного пожарного надзора в целях разработки направлений оптимизации системы исполнительной власти // Вопросы управления. 2015. Т. 14, № 2. С. 13–21.

Список литературы

  1. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации . URL: http://88.210.42.243/monitoring/(дата обращения 21.01.2015).
  2. Кононов П.И. Проблемы административного права и процесса: монография. Киров, 2013.
  3. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в ред. от 12 марта 2014г.)//Российская газета. 1995. №3; Российская газета. 2014. №59.
  4. Шатов С.А. Административная юрисдикция (на примере деятельности органов государственного пожарного надзора). СПб, 2008.
  5. О государственном строительном надзоре в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 (в ред. от 29 апреля 2014г.)//Собрание законодательства РФ. 2006. № 7. Ст.774; Собрание законодательства РФ. 2014. № 19. Ст.2421.
  6. О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ (в ред. от 23 июня 2014г.)//Российская газета. 2004. № 290; Российская газета. 2014. №142.
  7. Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 07.09.2004 № 1146 (в ред. от 28 октября 2014г.)//Собрание Законодательства РФ. 2004. № 37. Ст.3712; Собрание Законодательства РФ. 2014. №44. Ст.6041.
  8. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 11.08.2003 № 960 (в ред. от 28 октября 2014г.)//Собрание Законодательства РФ. 2003. № 33. Ст.3254; Собрание Законодательства РФ. 2014. № 44. Ст.6041.
  9. Официальный сайт Правительства Кировской области . URL: http://www.kirovreg.ru/power/executive/dep_build/about.php (дата обращения 11.12.2014).
  10. Официальный сайт Главы Удмуртской республики и Правительства Удмуртской республики . URL: http://www.udmurt.ru/about/ministry/inspection/building_inspection.php (дата обращения 11.12.2014).
  11. О федеральном агентстве лесного хозяйства: Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 (в ред. от 7 ноября 2014г.)//Собрание Законодательства РФ. 2010. № 40. Ст.5068; Собрание Законодательства РФ. 2014. №46. Ст.6370.
  12. Лесной кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ (в ред. от 21 июля 2014г.)//Собрание Законодательства РФ. 2006. № 50. Ст.5278; Собрание Законодательства РФ. 2014. N 30 (Часть I). Ст.4251.
  13. Кировская база авиационной и наземной охраны лесов. Официальный сайт Правительства Кировской области. URL: http://www.kirovreg.ru/power/executive/dep_forest/avia.php (дата обращения 11.12.2014).
  14. О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 (в ред. от 26 августа 2014г.)//Российская газета. 2004. № 170; Собрание Законодательства РФ. 2014. №35. Ст.4773.
  15. Лисицын-Светланов А.Г., Максимов С.В. Модели преодоления кризиса системы государственного контроля в сфере экономики . URL: http://www.igpran.ru/articles/3535/index.php (дата обращения 20.01.2015).
  16. Лисицын-Светланов А.Г., Максимов С.В. Модели совершенствования системы госконтроля//Государственный надзор. 2014. №1 (13).
  17. Козлачков В.И. Проблема интеграции надзоров при проведении административной реформы //Материалы пятнадцатой научно-технической конференции «Системы безопасности» -СБ-2006. М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. URL: http://agps-2006.narod.ru/konf/2006/sb-2006/sec-2-06/28.2.06.pdf (дата обращения 20.01.2015).