Власть и публичное управление

Методические подходы к оценке выгод от цифровизации государственного управления для граждан

Дата поступления: 15.05.2019 Дата публикации: 15.05.2019

УДК: 351:004 EDN: KVPREM DOI: 10.22394/2304-3369-2019-5-51-62

Полный текст:

Аннотация

И в России, и в зарубежных странах основным трендом повышения качества государственного управления является его цифровая трансформация. Однако ни в российской, ни в международной практике не выработаны единые подходы к оценке выгод от цифровизации государственного управления для его ключевых бенефициаров граждан. В отсутствие таких подходов существуют риски переоценки положительного влияния цифровых технологий и недостаточного учета интересов граждан при реализации инициатив по цифровизации государственных органов. Настоящая статья призвана восполнить данный пробел. В статье проанализированы используемые в международной практике индексы цифровизации государственного управления. Исходя из международных подходов и российской специфики обоснованы ключевые эффекты от цифровизации государственного управления для граждан, включающие повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, обеспечение защиты законных прав и интересов граждан, минимизация рисков, связанных с цифровой трансформацией, повышение гражданской вовлеченности в государственное управление, а также сокращение временных и финансовых затрат, связанных с взаимодействием с государством. Для оценки данных эффектов предложены показатели результативности и эффективности. Использование предложенной в статье системы показателей позволит провести комплексную оценку выгод от цифровизации государственного управления для граждан и будет способствовать ориентации реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» на достижение конечных общественно значимых результатов.

Ключевые слова

Как цитировать

Для цитирования:

Добролюбова Е.И. Методические подходы к оценке выгод от цифровизации государственного управления для граждан // Вопросы управления. 2019. Т. 60, № 5. С. 51–62. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2019-5-51-62

For citation:

Dobrolyubova E. METHODOLOGICAL APPROACHES TO ASSESSING THE BENEFITS OF PUBLIC ADMINISTRATION DIGITALIZATION FOR CITIZENS // Management Issues. 2019. Vol. 60, no. 5. P. 51–62. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2019-5-51-62

Как цитировать

Добролюбова Е.И. Методические подходы к оценке выгод от цифровизации государственного управления для граждан // Вопросы управления. 2019. Т. 60, № 5. С. 51–62. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2019-5-51-62

Список литературы

  1. World Bank: Digital Dividends. World Development Report (2016). [электронный ресурс]. URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/896971468194972881/pdf/102725-PUB-Replacement-PUBLIC.pdf (дата обращения 12.04.2019)
  2. ООН. Исследование ООН: электронное правительство 2018. Организация объединенных наций. Нью-Йорк, 2018.
  3. World Economic Forum. Global Information Technology Report 2016. [электронный ресурс]. URL: http://reports.weforum.org/global-information-technology-report-2016/economies/#indexId=NRI&economy=RUS (дата обращения 12.04.2019)
  4. ICT Development Index 2017. [электронный ресурс]. URL: https://www.itu.int/net4/ITU-D/idi/2017/index.html (дата обращения 12.04.2019).
  5. ITU. Global Cybersecurity Index 2018. [электронный ресурс]. URL: https://www.itu.int/en/ITU-D/Cybersecurity/Documents/draft-18-00706_Global-Cybersecurity-Index-EV5_print_2.pdf (дата обращения 12.04.2019).
  6. The 14th Waseda - IAC International Digital Government Rankings 2018 Report. [электронный ресурс]. URL: http://iacio.org/iacio2018/wp-content/uploads/2019/02/The_2018_Waseda-IAC_Digital_Government_Rankings_Report-2.pdf#page=85&zoom=100,0,96 (дата обращения 12.04.2019)
  7. Máchová R., Lněnička M. Reframing. E-Government Development Indices with Respect to New Trends in ICT // Review of Economic Perspectives - Národohospodářský Obzor. 2015. Vol. 15. No. 4. P. 383-411.
  8. Сидоренко Э. Л., Барциц И. Н., Хисамова З. И. Эффективность цифрового государственного управления: теоретические и прикладные аспекты // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. № 2. С. 93-114
  9. Камолов С.Г. Государственное управление в цифровую эпоху. [электронный ресурс]. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/56b/KamolovSG_Article.pdf (дата обращения 12.04.2019)
  10. Welby B. The impact of digital government on citizen wellbeing. OECD Working Papers on Public Governance. 2019. No. 32.
  11. Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В. Удовлетворенность граждан качеством административных государственных и муниципальных услуг: результаты мониторинга 2014 года. М., "Дело". 2015.
  12. Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В. Реформа контрольно-надзорной деятельности государства: оценка с позиции граждан // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. № 2. С. 71-92.
  13. Добролюбова Е.И., Южаков В.Н., Ефремов А.А., Клочкова Е.Н., Талапина Э.В., Старцев Я.Ю. Цифровое будущее государственного управления по результатам. М., "Дело". 2019.
  14. Lafortune G., Ubaldi B. OURdata Index: Methodology and results // OECD Working Papers on Public Governance. 2017. No. 30