Аннотация
Введение. Цель представленной статьи – описание методики построения рейтинга субъектов РФ, в основе которого лежит оценка управленческого потенциала кандидатов, проходивших личностно-профессиональную диагностику в рамках формирования федерального резерва управленческих кадров. Приводится теоретическое и методологическое обоснование целесообразности внедрения подобного рейтинга, варианты и основания для его построения, а также аргументируется важность полученных данных для развития государственной гражданской службы.
Материалы и методы. В процессе разработки методики расчета рейтинга были проанализированы результаты 1186 руководителей из 80 регионов, прошедших личностно-профессиональную диагностику в рамках формирования федерального резерва управленческих кадров в 2022 году. В качестве основного метода исследования выступает анализ и оценка результатов прохождения респондентами опросника «Оценка управленческого потенциала».
Результаты. В ходе разработки в качестве основного результата исследования предложено три пилотных варианта расчета итогового рейтинга управленческого потенциала субъектов РФ, описана дифференцирующая способность каждого из предложенных вариантов рейтинга, позволяющая выделить группы субъектов РФ по уровню выраженности совокупного управленческого потенциала руководителей, а также проведен сравнительный анализ трех вариантов подсчета рейтинга.
Обсуждение. Представленная в статье методика формирования рейтинга регионов вносит как научную, так и практическую новизну в исследование принципа рейтингования в системе государственного управления. Проведенный анализ подходов к системе рейтингования показал, что в настоящий момент отсутствуют примеры расчета рейтинга, учитывающего не только экономические, технологические или социальные показатели, но и личностно-профессиональные характеристики руководителей органов власти субъектов РФ, связанных с проявлением их управленческого потенциала. Методика может быть применена как в более широком контексте (при оценке социально-экономического положения регионов и перспектив его развития), так и узконаправленно, например, при формировании резервов управленческих кадров для стимулирования повышения качества работы с управленческими кадрами в субъектах РФ.
Библиографические ссылки
Синюк Т. Ю. Ретроспективный анализ методик рейтинговых оценок эффективности деятельности региональных властей РФ // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015. № 2. С. 228–235. EDN RXDSMR.
Taubenböck H., Reiter M., Dosch F., Leichtle T., Weigand M., Wurm M. (2021). Which city is the greenest? A multi-dimensional deconstruction of city rankings, Computers. Environment and Urban Systems, Volume 89, 101687. DOI https://doi.org/10.1016/j.compenvurbsys.2021.101687. EDN SAHERT.
Francisco J. Goerlich, Ernest Reig (2021). Quality of life ranking of Spanish cities: A non-compensatory approach. Cities. Volume 109, 102979. DOI https://doi.org/10.1016/j.cities.2020.102979.
Wang D., Du Z., Wu H. (2020). Ranking global cities based on economic performance and climate change mitigation. Sustainable Cities and Society. Volume 62, 102395. DOI https://doi.org/10.1016/j.scs.2020.102395. EDN KDJJEM.
Akande A., Cabral P., Gomes P., Casteleyn S. (2019). The Lisbon ranking for smart sustainable cities in Europe, Sustainable Cities and Society. Volume 44, рр. 475–487. DOI https://doi.org/10.1016/j.scs.2018.10.009.
Zarghami, E., Fatourehchi, D. (2020). Comparative analysis of rating systems in developing and developed countries: A systematic review and a future agenda towards a region-based sustainability assessment. Journal of Cleaner Production, 254, 120024. DOI https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.120024. EDN LQGJKZ.
Lnenicka M., Luterek M., Nikiforova A. (2022). Benchmarking open data efforts through indices and rankings: Assessing development and contexts of use. Telematics and Informatics, Volume 66, 101745. DOI https://doi.org/10.1016/j.tele.2021.101745. EDN IRTIEF.
Панкратов А. А. Подходы к разработке рейтинга регионов России по уровню развития ИТ-индустрии // ИНТЕРКАРТО. ИНТЕРГИС. 2024. Т. 30, № 1. С. 193–207. DOI 10.35595/2414-9179-2024-1-30-193-207. EDN CFSNBI.
Karanina, E., Karaulov V., Tokareva P. (2024). Rating of Investment Potential of Regions and Their Digital Profiles // E3S Web of Conferences. 537. DOI 10.1051/e3sconf/202453702005. EDN UWTFAC.
Егорова А. И. Построения рейтинга регионов Российской Федерации по уровню воздействия на водные ресурсы // Искусственные общества. 2024. T. 19, № 3. С. 3. DOI 10.18254/S207751800032384-1. EDN UIODWY.
Руденко Л. Г., Караулов В. М. Методика оценки инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в субъектах Российской Федерации // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2017. № 1-1. С. 231–241. EDN YHCVEL.
Петренко Л. Д. ESG-Трансформация и устойчивое развитие территорий // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. № 8-1 (83). С. 147–148. DOI 24412/2500-1000-2023-8-1-147-150. EDN KISPHC.
Berendeeva A. (2024). Applied aspects of Russian regions ESG-transformation // Journal of regional and international competitiveness. 5 (3), pp. 53–65. DOI 10.52957/2782-1927-2024-5-3-53-65. EDN HDYWTG.
Крошилин С. В., Медведева Е. И. Методика ранжирования федеральных округов по социально-экономическим показателям // Народонаселение. 2024. Т. 27, № 3. С. 85–97. DOI 10.24412/1561-7785-2024-3-85-97. EDN WUBVEN.
Казанцева Е. Г. Проблемы качества жизни населения: региональный аспект // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2022. № 3 (71). Ст. № 7101. EDN JNRLMD.
Чазова И. Ю., Мухин А. А., Мухина И. А. Рейтинг регионов России по уровню вовлеченности населения в социально ориентированную деятельность // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2024. № 3. С. 481–482. DOI 10.35634/2412-9593-2024-34-3-481-486. EDN DDAKEJ.
Бочанов М. А. Перспективы применения системы социального рейтинга в современной российской политике // Власть. 2024. Т. 32, № 3. С. 91–93. DOI 10.24412/2071-5358-2024-3-91-93. EDN STSDJJ.
Васильева Е. В. Социально-психологический потенциал регионов России: состояние и тенденции // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 27. С. 32–44. EDN QIWIDH.
Жихарева А. К. Возможные проблемы применения региональных рейтингов // Управленческое консультирование. 2019. № 10 (130). С. 49–50. DOI 10.22394/1726-1139-2019-10-49-60. EDN QEUVQX.
Буренина И. В., Быль Е. А. Рейтинговая система оценки устойчивого развития территориальных субъектов: российский и мировой опыт // Интернет-журнал Науковедение. 2016. Т. 8, № 2 (33). С. 17. DOI 10.15862/99EVN216. EDN VZXCOJ.
Лисова Е. В. Возможность создания единого методологического подхода к оценке уровня социального развития российских регионов // Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2023. № 3 (39). С. 93–101. DOI 10.24151/2409-1073-2023-3-93-101. EDN IEASKX.
Синягин Ю. В. Опросник управленческого потенциала: история и новые возможности // Личность: ресурсы и потенциал. 2021. № 2 (10). С. 5–10. EDN HNYYLD.
Синягин Ю. В. Управленческий потенциал и управленческая готовность: особенности оценки // Личность: ресурсы и потенциал. 2021. № 3 (11). С. 39–46. EDN TJLLZE.
Шебураков И. Б. Резервы управленческих кадров в Российской Федерации как инструмент развития кадрового состава сферы государственного управления// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2019. Т. 6, № 2. С. 148–157. DOI 10.22363/2312-8313-2019-6-2-148-157. EDN SHEFPW.
Шебураков И. Б., Татаринова Л. Н. Кадровые резервы в Российской Федерации (Научные доклады: государственное управление). Москва : Дело РАНХиГС, 2021. 128 с. EDN QLSTDU.
Комиссаров А. Г., Шебураков И. Б. Кадровые резервы в системе государственного управления: опыт и новые смыслы // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 1. C. 19. DOI 10.17323/1999-5431-2024-0-1-7-38. EDN CNIEGH.
Sinyuk, T. Yu. (2015) Retrospective analysis of techniques ratings performance of Russian Federation regional authorities. State and Municipal Management. Scholar Notes, (2), pp. 228–235. https://elibrary.ru/rxdsmr.
Taubenbock, H., Reiter, M., Dosch, F., Leichtle, T., Weigand, M., Wurm, M. (2021) Which city is the greenest? A multi-dimensional deconstruction of city rankings. Computers, Environment and Urban Systems, (89), 101687. https://doi.org/10.1016/j.compenvurbsys.2021.101687. https://elibrary.ru/sahert.
Francisco, J. Goerlich, Ernest Reig (2021) Quality of life ranking of Spanish cities: A non-compensatory approach. Cities, (109), 102979. https://doi.org/10.1016/j.cities.2020.102979.
Wang, D., Du, Z., Wu, H. (2020) Ranking global cities based on economic performance and climate change mitigation. Sustainable Cities and Society, (62), 102395. https://doi.org/10.1016/j.scs.2020.102395. https://elibrary.ru/kdjjem.
Akande, A., Cabral, P., Gomes, P., Casteleyn, S. (2019) The Lisbon ranking for smart sustainable cities in Europe. Sustainable Cities and Society, (44), pp. 475–487. https://doi.org/10.1016/j.scs.2018.10.009.
Zarghami, E., Fatourehchi, D. (2020) Comparative analysis of rating systems in developing and developed countries: A systematic review and a future agenda towards a region-based sustainability assessment. Journal of Cleaner Production, (254), 120024. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.120024. https://elibrary.ru/lqgjkz.
Lnenicka, M., Luterek, M., Nikiforova, A. (2022) Benchmarking open data efforts through indices and rankings: Assessing development and contexts of use. Telematics and Informatics, (66), 101745. https://doi.org/10.1016/j.tele.2021.101745. https://elibrary.ru/irtief.
Pankratov, A. (2024) Approaches to developing ratings of Russian regions by level of IT industry development. InterCarto. InterGIS, (30), pp. 193–207. https://doi.org/10.35595/2414-9179-2024-1-30-193-207. https://elibrary.ru/cfsnbi.
Karanina, E., Karaulov, V., Tokareva, P. (2024) Rating of Investment Potential of Regions and Their Digital Profiles. E3S Web of Conferences, 537, 02005. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202453702005. https://elibrary.ru/uwtfac.
Egorova, A. I. (2024) Constructing a rating of regions of the Russian Federation by the level of impact on water resources. Artificial societies, 19 (3), p. 3. https://doi.org/10.18254/S207751800032384-1. https://elibrary.ru/uiodwy.
Rudenko, L. G., Karaulov, V. M. (2017) Infrastructure assessment methodology provide small businesses in the constituent entities of the Russian Federation. News of Tula State University. Izvestia Tulʹskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomiceskie i uridiceskie nauki, (1-1), pp. 231–241. https://elibrary.ru/yhcvel.
Petrenko, L.D. (2023) ESG-Transformation and sustainable development of territories. International Journal of Humanities and Natural Sciences, no. 8-1 (83), pp. 147–148. https://doi.org/24412/2500-1000-2023-8-1-147-150. https://elibrary.ru/kisphc.
Berendeeva, A. (2024) Applied aspects of Russian regions ESG-transformation. Journal of regional and international competitiveness, 5 (3), pp. 53–65. https://doi.org/10.52957/2782-1927-2024-5-3-53-65. https://elibrary.ru/hdywtg.
Kroshilin, S. V., Medvedeva, E. I. (2024) The methodology of ranking federal districts by socio-economic indicators. Narodonaselenie [Population], 27 (3), pp. 85–97. https://doi.org/10.24412/1561-7785-2024-3-85-97. https://elibrary.ru/wubven.
Kazantseva, E. G. (2022) Problems of Quality of Life: regional aspect. Regional economy and management: electronic scientific journal, no. 3 (71). Article number 7101. https://elibrary.ru/jnrlmd.
Chazova, I. Yu., Mukhin, A. A., Mukhina, I. A. (2024) Rating of Russian regions by the level of population involvement in socially-oriented activities. Bulletin of Udmurt University. Economics and law, (3), pp. 481–482. https://doi.org/10.35634/2412-9593-2024-34-3-481-48. https://elibrary.ru/ddakej.
Bochanov, M. A. (2024) Prospects for the USE of the social rating system in modern Russian politics. Vlast, 32 (3), pp. 91–93. https://doi.org/10.24412/2071-5358-2024-3-91-93. https://elibrary.ru/stsdjj.
Vasilyeva, E. V. (2013) Social and Psychological Potential of Russian Regions: Status and Trends. Regional Economics: Theory and Practice, (27), pp. 32–44. https://elibrary.ru/qiwidh.
Zhikhareva, A. K. (2019) Possible problems with the USE of regional ratings. Administrative consulting, no. 10 (130), pp. 49–50. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2019-10-49-60. https://elibrary.ru/qeuvqx.
Burenina, I. V., Byl, E. A. (2016) Rating assessment system of sustainable territorial development of regions: Russian and international experience. The Eurasian Scientific Journal, 8 (2), p. 17. https://doi.org/10.15862/99EVN216. https://elibrary.ru/vzxcoj.
Lisova, E. V. (2023) Possibility of creating a unified methodological approach to assessing the level of social development of Russian regions. Economic and Social Research, no. 3 (39), pp. 93–101. https://doi.org/10.24151/2409-1073-2023-3-93-101. https://elibrary.ru/ieaskx.
Sinyagin, Yu. V. (2021) Management capacity questionnaire: history and new opportunities. Personality: Resources and Potential, no. 2 (10), pp. 5–10. https://elibrary.ru/hnyyld.
Sinyagin, Yu.V. (2021) Managerial potential and managerial readiness: evaluation features. Personality: Resources and Potential, no. 3 (11), pp. 39–46. https://elibrary.ru/tjllze.
Sheburakov, I. B. (2019) Reserves of managerial personnel in the Russian Federation as a tool for the development of personnel in the field of public administration. Bulletin of Peoples' Friendship University of Russia. Series Public administration, 6 (2), pp. 148–157. https://doi.org/10.22363/2312-8313-2019-6-2-148-157. https://elibrary.ru/shefpw.
Sheburakov, I. B., Tatarinova, L. N. (2021) Personnel reserves in the Russian Federation. (Scientific reports: public administration) Moscow, Publ. Delo RANEPA, 128 p. https://elibrary.ru/qlstdu.
Komissarov, A. G., Sheburakov, I. B. (2024) Personnel reserves in the public administration system: experience and new meanings. Public administration issues, (1), p. 19. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2024-0-1-7-38. https://elibrary.ru/cniegh.
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.
Copyright (c) 2025 Вопросы управления