Том 8 № 2 (2014)

Цель. Реконструкция основных механизмов и процедур развития современного российского общества. Анализ ключевых закономерностей перехода от антитоталитарной революции к постсоветскому термидору и процедур управления его несвободой. Методы. В качестве методологической основы исследования используется теоретическая модель «дисциплинарного общества» М. Фуко. Результаты и практическая значимость. В качестве основных механизмов дисциплинирования современного российского общества определены администрирование и коррупция. Они формируют административную реальность постсоветского термидора и являются ключевыми технологиями управления его несвободой. В основе несвободного развития современного российского общества лежат особые административно-коррупционные процедуры, которые в специфической форме представляют и замещают универсальные дисциплинарные механизмы его развития. Научная новизна. Управление несвободой современного российского общества в условиях постсоветского термидора является основным способом и инструментом его функционирования и обновления. Оно осуществляется путем планомерного развития свободы власти, которая с помощью таких универсальных дисциплинарных инструментов, как «функциональная инверсия», «роение», «государственный контроль», формирует особую административную реальность постсоветского общества.

Цель. Изучение комплекса идей К. Маркса и Ф. Энгельса на теорию революции: причины, последствия, алгоритм, закономерности революций, в контексте сложившихся к XIX в. представлений об этом предмете в общественной, политической и философской мысли. Методы. В статье рассмотрены теоретические представления о революции, сложившиеся к «эпохе Маркса» и, во многом, определившие взгляды немецкого философа. Основы «теории революции» Маркса представлены на фоне специальных исследований его предшественников и современников, и выглядят генетически связанными со своей эпохой и состоянием исследовательской мысли. Результаты. К середине XIX в. сложился комплекс теоретических представлений о революциях, законах их возникновения и развития. Представления Маркса о революциях не возникли на пустом месте и во многом не представляют принципиально ничего нового, они «выросли» из этой исследовательской среды и генетически связаны со своей эпохой и состоянием исследовательской мысли того времени. Маркс не занимается определением революции, как явления, не вносит ничего нового в изучение алгоритма революции (стадиальность, движение и т.д.). Во взглядах на причины возникновения революций Маркс становится на сторону приверженцев «экономического подхода» и возводит его во главу угла, доводя до степени крайнего детерминизма экономическим базисом всей жизнедеятельности человека. С точки зрения последствий революций Маркс акцентирует внимание на переходе в результате революций не только к новому строю, но и к новой формации идее, уже высказанной до Маркса, но, пожалуй, именно у Маркса получившей наибольшее значение. В чем Маркс действительно выступил новатором это в типологизации революций. Научная новизна. Теория революции Маркса рассматривается исследователями как законченный комплекс самостоятельных и новаторских идей. У Маркса не было собственной законченной теории революции, только разрозненные, хоть и многочисленные, высказывания по этой теме, основанные на достижениях современной ему исследовательской мысли, которые с конца XIX века «марксисты» начали систематизировать в полноценную теорию. Многочисленные положения теории революции, приписываемые Марксу, принадлежат продолжателям, а не самому Марксу.

Цель. Анализ политических теорий исследователей XVII XIX вв. в выборных системах государств, рассмотрение позитивных и негативных черт различных форм представительства. Методы. Используя метод сравнительно-исторического и кросс-национального анализа взглядов исследователей на выборные системы формирования представительного органа власти в государстве, авторы прослеживают изменение ценностей демократии в трудах исследователей, а также требования к условиям формирования и функционирования парламентов в целях повышения их эффективности. Результаты. По результатам анализа авторы приходят к выводу о невозможности реализации прямой формы демократии. При этом сформирована тенденция о понимании концепции народного представительства через парламент в период с XVII по XIX вв. Научная новизна. Осуществлен сравнительный анализ теорий и трансформации подходов к пониманию парламентского представительства, а выявлены основные тенденции к интерпретации интересов объекта представительства.

Цель. Анализ организационных и норматино-правовых проблем формирования и поступления в кадровый резерв государственной гражданской службы. Методы. В качестве основных используются метод анализа нормативно-правовых документов в сопоставлении с качественными характеристиками, предъявляемых на уровне органов государственной власти в процессуальном разрезе. Результаты и практическая значимость. Подготовленный кадровый состав является одним из приоритетных направлений в реализации целей, функций и задач государственного аппарата, что обусловило разработку новых авторских подходов в управлении кадровым составом государственной службой. Научная новизна. Автором предлагается внедрение компетентностного и личностно-профессионального подходов в формировании кадрового резерва государственной службы.

Цель. Анализ института отрешения Президента Российской Федерации от занимаемой должности как элемента «системы сдержек и противовесов» поистине демократического государства. Методы. В качестве основных применяются метод кросс-национального анализа и ретроспективного анализа. Результаты. В статье определяется необходимость совершенствования указанного института в части, касающейся такого основания как «государственная измена» и возможности использования иных институтов непосредственной демократии с целью действительного установления «власти народа». Научная новизна. На основе опыта зарубежных стран авторами разработаны концептуальные и процедурные положения реализации процедуры отрешения Президента Российской Федерации, а также условия применения данных положений.

Цель. Рассмотрение и оценка содержания решений Конституционного Суда РФ по вопросам конституционно-правовой ответственности Президента РФ, Государственной Думы и ее депутатов. Методы. Проанализированы постановления, определение Конституционного Суда РФ, в которых конструируются правовые позиции по вопросам конституционно-правовой (конституционной) ответственности Президента РФ, Государственной Думы РФ и ее депутатов, а также исследованы мнения и особые мнения судей Конституционного Суда РФ, доктринально-теоретические позиции исследователей по рассматриваемой проблематике. Результаты. Выявлены подходы Конституционного Суда РФк определению конституционно-правовой ответственности Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ и ее депутатов. Обосновано предложение о включении в систему принципов конституционно-правовой ответственности таких принципов как: законность, целесообразность, индивидуализация и неотвратимость наказания. Определено влияние решений Конституционного Суда РФ на процесс совершенствования законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы конституционно-правовой ответственности депутатов Государственной Думы. Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании взаимосвязи принятых решений Конституционного Суда РФ с развитием теоретико-правовой концепции конституционно-правовой ответственности рассматриваемых субъектов и законодательными инициативами по совершенствованию процедур конституционно-правовой ответственности.

Предмет: предмет исследования данной статьи составляют теоретические и конституционно-правовые основы реализации парламентского контроля в Российской Федерации, его система и формы осуществления. Цель: цель работы состоит в исследовании актуальных вопросов осуществления парламентского контроля в Российской Федерации, форм его реализации, и выработке предложений по совершенствованию системы национального парламентского контроля. Методология исследования: методологическую основу работы составили общенаучные и частнонаучные методы, в частности метод сравнительно-правового и нормативно-логический метод, а также иные методы научного исследования. Результаты: в результате проведенной работы сформулировано авторское понятие парламентского контроля, выделены существенные черты, рассмотрены некоторые из его форм, отражены проблемные моменты осуществления парламентского контроля, а также предложения по изменению действующего законодательства. Область применения результатов: результаты, изложенные автором в статье, могут быть применены в научной, педагогической деятельности при изучении института парламентского контроля в Российской Федерации Научная новизна: научная новизна работы обусловлена актуальной систематизацией научных представлений об институте парламентского контроля в Российской Федерации, авторским подходом к дефиниции термина «парламентский контроль», выявлением значимых проблемных моментов в рамках осуществления парламентского контроля в России, а также выработкой предложений по его совершенствованию.

Цель. Исследование особенности сферы деятельности антимонопольных органов с экономических и правовых позиций. Методологическую основу исследования составляют системно-структурный, диалектический, историко-правовой методы, экономико-правовой подход. Результаты. Выявлены особенности деятельности антимонопольных органов, раскрыто содержание данной деятельности, даны авторские определения данной деятельности как экономической и правовой конструкции. Научная новизна заключается в рассмотрении сферы деятельности антимонопольных органов как правовой и экономической конструкции, в их единстве и взаимном влиянии.

Цель: исследование направлено на выявление слабых сторон порядка учета в уголовно-правовой статистике преступлений, совершенных по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо мотиву ненависти и вражды в отношении какой-либо социальной группы. Методы: исследование основано на использовании статистических группировок, анализе криминологических показателей этнической преступности, правовом анализе материалов уголовных дел и обзоров судебной практики. Результаты и область применения: в настоящее время криминологический анализ этнической преступности возможно проводить по перечням преступлений экстремистской направленности и преступлений террористического характера в соответствие с Приложением к указанию Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11.09.2013 N 387-11/2. В результате изучения было выявлено, что указанные перечни не обоснованы и отражают преступления этнического характера лишь частично. В статистике представлено общее число преступлений экстремистской или террористической направленности без определения структурного соотношения тех или иных конкретных видов преступлений (составов). Другие преступления, образующие криминологическое явление этнической преступности, в данные перечни не попадают. Во многих случаях не ясна реальная квалификация преступления, т.к. в юридической практике возникают большие трудности при квалификации преступлений экстремистской направленности. В итоге из анализа уголовной статистики становится неясным, каким оказался результат расследования преступлений и какой приговор вынес суд. Научная новизна: в исследовании выявлено, что существующая система формирования уголовно-правовой статистики об этнической преступности не отвечает требованиям научности. Для более полного и объективного отражения рассматриваемых преступлений в статистике предлагается внести некоторые изменения в Уголовный кодекс РФ и изменить сам порядок их учета.

Предмет. Особенности применения методологии маржинального анализа к исследованию структуры стоимости бюджетной услуги. Цель. Оценка возможности применения методологии маржинального анализа к исследованию структуры стоимости бюджетной услуги. Методы. Исследованы особенности управления стоимостью бюджетной услуги на основе маржинального анализа. Проведена оценка возможности использования традиционной методологии анализа себестоимости услуг в управлении расходами автономного учреждения. Расходы конкретного автономного учреждения проанализированы с использованием некоторых методов маржинального анализа. Результаты и область применения. По результатам проведенного анализа сделано заключение о рациональности применения методологии маржинального анализа в управлении расходами автономного учреждения. Определены условия учета переменных и постоянных расходов, при которых исследование структуры стоимости бюджетной услуги может проводится на основе анализа полной себестоимости работ. Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании возможности применения традиционных методов маржинального анализа к оценке стоимости бюджетной услуги. Дано структурное описание модели, описывающей взаимосвязь объема производства и совокупных расходов (с делением на постоянные и переменные расходы) автономного учреждения. Смоделирована функция, описывающая зависимость объема совокупных издержек автономного учреждения от объема реализации продукции y=f(x), которая в общем случае может быть представлена в виде полинома. Выводы. Для применения методологии маржинального анализа к исследованию структуры стоимости бюджетной услуги, необходима информация об изменениях объема производства услуг в динамике в рамках анализируемого периода (по месяцам) с исключением нулевых показателей, либо заменой их на значения близкие к нулю.

Цель. Выявление и оценка влияния перехода к двухуровневой организации местного самоуправления на степень неравномерности распределения доходов и расходов бюджетов различных типов муниципальных образований. Методы. Исследование базируется на методах экономико-статистического анализа неравномерности распределения доходов и расходов. Результаты и практическая значимость. Выявлены тенденции изменения в распределении доходов и расходов местных бюджетов по типам муниципальных образований в условиях муниципальной реформы. Обоснованы факторы, влияющие на темпы изменения объема и структуры доходов и расходов местных бюджетов. Обобщены и систематизированы статистические данные, характеризующие состояние местных бюджетов различных типов муниципальных образований за период 2006-2012 гг. Научная новизна. Раскрыты негативные и позитивные последствия перехода к двухуровневой системе организации местного самоуправления с точки зрения формирования бюджетов различных типов муниципальных образований. Выявлены наиболее серьезные диспропорции в формировании доходов и расходов городских округов, муниципальных районов и поселений.

Цель. Изучение существующих методов оценки эффективности деятельности персонала органов местного самоуправления в условиях развития муниципальных образований. Методы. С целью анализа взаимовлияния отдельных составляющих структуры персонала органов местного самоуправления применены методы логического, экономико-математического и системного анализа. Также исследование базируется на методах сравнительного и статистического анализа. Результаты и практическая значимость. Рассмотрены и даны оценки имеющимся методическим подходам к определению показателей развития персонала органов местного самоуправления и на базе полученных данных разработаны научно-практические рекомендации по их совершенствованию. Показатели эффективности труда могут использоваться руководством для карьерного продвижения наиболее успешных муниципальных служащих и оценки по этим показателям состояния кадрового потенциала органа местного самоуправления. Научная новизна. Предложенная методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и оценки труда его сотрудников в зависимости от достигнутых результатов предназначена для формирования единого подхода к оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, входящих в его состав управлений, отделов, а также его сотрудников по основным направлениям и плановым показателям деятельности.

Цель: изучение проблем реализации бюджетной политики на муниципальном уровне и формулировка направлений совершенствования механизмов осуществления государственной политики в сфере регулирования общественных финансов и межбюджетных отношений. Методы: благодаря детальному анализу бюджета городского округа Нижняя Салда (в первую очередь, общего объема доходов и расходов, межбюджетных трансфертов, муниципального долга) и анализу социально-экономических потребностей муниципалитета определены основные проблемы формирования и реализации бюджетной политики органами местного самоуправления. Результаты: изучение экспертных оценок, а также использование социально-экономического планирования и прогнозирования обусловили выработку направлений модернизации деятельности органов местного самоуправления в сфере бюджетной политики. Собственный практический опыт автора позволил предложить использование принципов менеджеризации в государственном и муниципальном управлении. Научная новизна заключается в обосновании проблемы разграничения полномочий в сфере государственной бюджетной политики между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, проявляющейся, в первую очередь, в недостаточном финансировании муниципалитетов для реализации основных целей и задач данной политики. В качестве решения возникающих проблем предлагается синтез «традиционных» механизмов государственного управления и использования лучших бизнес-практик, благодаря которым гарантируется удовлетворение социально значимых потребностей населения.

Цель. Систематизация современных представлений мировой научной мысли о концепции национальной инновационной системы и формулировка авторских представлений о национальной инновационной системе. Методы. Основу исследования составила многоуровневая концепция методологического знания: концепция национальной инновационной системы, концепция технологических инновационных систем, концепция отраслевых (секторальных) инновационных систем, классификация географии инноваций. Результаты. Рассмотрены составляющие концепций: национальная инновационная система, географии инноваций, технологической инновационной системы и отраслевой (секторальной) инновационной системы. Научная новизна. Авторская концепция открытой национальной инновационной системы, включающей: модель взаимодействия классификаций: функционально-процессной, географической инновационных систем и высокотехнологичной и наукоемкой продукции (товаров, услуг); модель открытой национальной инновационной системы современные составляющие открытой национальной инновационной системы.

Цель. Целью данного исследования является выявление возможностей и изучение перспектив интеграции рынка ценных бумаг в странах СНГ. Исходя из целей исследования, в статье рассмотрены состояние интеграционных процессов рынка ценных бумаг на постсоветском пространстве, возможности и перспективы интеграции, а также основные положительные аспекты и проблемы на пути интеграции. Методология и методы. Анализу теоретических и практических аспектов интеграционных процессов на рынке ценных бумаг посвящено достаточно большое количество научных работ. В большинстве исследований подчеркиваются основные позитивные аспекты интеграции, а также возникающие риски. Во многих основное внимание сосредоточено на глобализации и итеграграции регулируемого рынка ценных бумаг в целом и биржевого рынка в частности. Однако изучение интеграционных процессов на рынке ценных бумаг не может быть ограничено рассмотрением только одного или нескольких его сегментов. Важно также изучить интеграционные процессы расчетно-клиринговых и депозитарных систем в сопоставлении с интеграционными процессами на регулируемом рынке. В свете возможностей создания общего экономического пространства особо важное значение приобретает всестороннее изучение перспектив интеграции рынка ценных бумаг стран СНГ. Результаты и область применения. Интеграция финансовых рынков, в частности рынка ценных бумаг, является одной из важнейших предпосылок для обеспечения устойчивого развития экономики в странах СНГ. После распада Советского Союза и перехода к рыночной экономике на постсоветском пространстве образовались разрозненные финансовые рынки, что особо проявляется на рынке ценных бумаг. Связанный с этим комплекс проблем усугубляется также наличием значимых различий в регулировании рынка ценных бумаг, принципов построения депозитарных и расчетно-клиринговых систем, а также фиксирования и передачи прав собственности и других имущественных прав на ценные бумаги. Рынок ценных бумаг стран СНГ обладает достаточными интеграционными возможностями. Углубление интеграционных процессов на рынке ценных бумаг стран СНГ окажет положительное влияние на инвестиционные возможности экономики этих стран, динамику роста ВВП, сокращение безработицы и улучшение социального положения их населения. Однако создание единых и интегрированных систем регулируемого рынка подразумевает также интеграцию депозитарных и расчетно-клиринговых систем, а также синхронизацию нормативно-правовой базы, регулирующую рынок ценных бумаг. В частности, требует особого внимания исследование проблем, связанных с фиксированием и передачей имущественных прав на ценные бумаги и защитой интересов инвесторов. Научная новизна. Выявлены перспективы интеграции рынка ценных бумаг в странах СНГ.

Цель. Выявление проблемных и наиболее перспективных видов экономической деятельности региона на основе сравнения их количественных показателей со средними значениями по округу, а также с аналогичными показателями по статистическому кластеру, к которому относится область. Методология и методы. Достичь поставленной в исследовании цели позволяет применение метода сопоставления данных, кластерный анализ, а также расчет индикатора интегрального развития видов сельскохозяйственной деятельности по внутренним и внешним параметрам функционирования. Результаты и область применения. На основе данных официальной статистики сформулированы предложения по оценке результативности видов сельскохозяйственной деятельности в регионах ЦФО и определению на этой основе инвестиционных перспектив. Выявленные проблемные направления в развитии сельского хозяйства могут выступать серьезным препятствием для инновационного функционирования экономики территорий, а также рассматриваться региональными органами власти в качестве плацдармов для сосредоточения финансовых и правовых усилий. Научная новизна. Предложенный в исследовании порядок оценки индикаторов сельскохозяйственного развития позволяет обоснованно определить приоритетность поддержания инвесторами того или иного сектора сельского хозяйства региона.

Цель. Изучение этапов формирования промышленного кластера и его влияния на инновационное развитие Карагандинской области Республики Казахстан. Методы. Исследование базируется на методах теории функциональной организации кластерных структур и теории управления конкурентоспособностью территорий. Результаты. Исследована емкость внутреннего и внешнего рынков металлургии, металлообработки и машиностроения Карагандинской области, наиболее востребованные продукты металлургии, металлообработки и машиностроения и характер спроса на них. Выявлены факторы и перспективы развития отрасли металлообработки. Научная новизна. Научная новизна заключается в разработке модели индустриально-инновационного кластера «Металлургия Металлообработка Машиностроение» и экономическом обосновании ее функционирования и развития.

Цель. Анализ истории появления креативных индустрий, российского опыта по развитию сфер креативной экономики, перспективности этого направления для Новосибирской области. Методы. В качестве основного использован метода сравнительного анализа формирования развития территории в сфере культуры с позиций кластерного подхода. Результаты. В период постиндустриальной экономики во всем мире все активнее развивается новая концепция социально экономического развития, на первый план выдвигающая культурные ресурсы и творчество. Этот инновационный сектор называют творческими, или креативными индустриями. В то же время применение кластерного подхода рассматривается в качестве одного из наиболее эффективных путей развития территорий. Творческие индустрии, имея характерную тенденцию развития по кластерному типу, соединяют бизнес-навыки и культурные практики, основой которых является творческая, интеллектуальная составляющая. Научная новизна. Рассмотрены перспективы развития кластеров в сфере культуры на территории Новосибирской области, оценены перспективы формирования данной структуры с позиций становления позитивного имиджа региона.

Цель. Исследование научного и инновационного потенциала как основных факторов влияющих на развитие экономики северного приграничного региона. Методы. Дана характеристика экономики Республики Карелия с точки зрения использования научных исследований и инноваций в качестве основного ресурса экономического развития, проведён анализ динамики параметров, характеризующих состояние научного и инновационного потенциала Республики Карелия, установлены взаимосвязи этих параметров. Результаты. Исходя из динамики индекса развития научного и инновационного потенциала, на основе научно обоснованных подходов и экспертных оценок, а также собственных выводов, исследована взаимосвязь между научным и инновационным потенциалом. Делается вывод о том, что Республика Карелия на сегодняшний день является одним из лидеров из российских регионов по готовности вхождения в глобальное информационное общество и в частности использования ИКТ и подготовки соответствующих кадров. Выявленные особенности научного и инновационного развития Республики Карелия свидетельствуют об отсутствии внешних воздействий, повышающих темпы их развития, вследствие чего эта задача ложится на систему управления регионом (региональную власть). Научная новизна. Научная новизна заключается в исследовании взаимосвязи между научным и инновационным потенциалом. Предложена методика оценки инновационного потенциала и инновационной активности, определены основные показатели, характеризующие инновационный потенциал и инновационную активность. Регионам для повышения конкурентоспособности их продукции необходимо активизировать инновационную деятельность. Для этого необходимо совершенствовать систему управления инновационной деятельностью, развивать регион, формировать региональную инновационную систему (РИС), причем ввиду значительной дифференциации регионов она должна быть различной для разных типов регионов.

Цель статьи: изучение комплекса проблем оказания социальных услуг в условиях модернизации государственного управления и формирования сервисного государства на примере стран Западной Европы. Методы: анализа социального контекста конструирования и деконструирования социальных проблем и социальной политики стран Европы, методы рыночной адаптации и конкуренции в эволюционной практике реализации политики «государства всеобщего благосостояния». Результаты. Исходя из принципов либерализации, заинтересованности, субсидиарности, на основе системного подхода, исследована взаимосвязь эффективности институциональных условий и социальных стратегий стран Западной Европы. Раскрыты основные установки и концепты модернизации социальной сферы, выявлены проблемы качества сервиса государственных услуг населению, констатируется необходимость соблюдения государственными органами качества услуг. В статье раскрываются направления политики государства для поддержки и развития социальной сферы. Научная новизна. Заключается в исследовании взаимосвязи концепции государственной службы как института сервиса и социальных задач развития общества, характеризуется ограниченность контекстуальной версии конструкционизма в изучении социальных проблем связанной с недостаточным охватом системного уровня индустрии социальных проблем, раскрывается институциональная проблематика баланса национального и наднационального уровней управления.

Цель: Определение механизма защиты прав граждан, вложивших денежные средства в строительство многоквартирных домов, признанных впоследствии самовольной постройкой. Методы: Изучена судебная практика о признании многоквартирных домов самовольной постройкой, выявлены основания признания и субъекты ответственности. Результаты: Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства в части возмещения ущерба гражданам, утратившим жилье в результате сноса самовольных построек. Новизна: Научная новизна заключается в исследовании оснований гражданско-правовой ответственности перед собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

Цель. Изучение специального статуса молодежи стран России и Евросоюза, как главного стратегического ресурса, способного воспроизводить материальные и интеллектуальные ресурсы. Методы. Проанализированы международные документы по вопросам реализации государственной молодежной политики. Приводятся данные социологических исследований в части определения общих тенденций и различий российской и европейской молодежи. Результаты и практическая значимость. На основе научно-обоснованных подходов и экспертных оценок, а также собственных выводов, рассматривается процесс по совершенствованию механизмов реализации политики в отношении молодежи в работе международных институтов, в частности Европейского союза. Научная новизна. Осуществлен сравнительный анализ общих тенденций трансформации, а также международных различий молодежи в странах России и Евросоюза.

Цель. Выделить основные национальные и сверхнациональные интересы Исламской Республики Иран в целях определения основных направлений реализации государственной политики. Методы. На основе сравнительного анализа сопоставить национальные и сверхнациональные идеи Ирана с направлениями и целевыми индикаторами внешней политики республики. Результаты. Выявлены основные цели внешней политики Исламской Республики Иран, на основе которых определены задачи концептуального изменения внутринациональных политических приоритетов и направлений. Научная новизна. Автор обращает внимание на то, что для анализа внешней политики любой страны надо сначала узнать национальные интересы, потому что основной целью государств является осуществление национальных интересов. Кроме того, выделяются на основе национальных и сверхнациональных интересов политические связки внешнего и внутреннего государственного курса.

Цель. Исследование направлено на изучение причин теневизации российской экономики. Методология и методы. Исследование базируется на методологии концепции статусной рассогласованности. Основным методом стало анкетирование представителей малого бизнеса г. Гатчины. Объем выборки составил 945 предпринимателей. Для проведения расчетов использовались методы статистического анализа. Результаты и практическая значимость. В результате исследования выявлено наличие статусной рассогласованности социального группы малых предпринимателей при изучении статусов материального благополучия, власти и уважения. Определены гендерные особенности статусной рассогласованности социальной группы малых предпринимателей и уровень теневого бизнеса в Гатчине. Отмечено, что существенной проблемой малого бизнеса является неудовлетворенность предпринимателей своими легальными доходами, именно этот фактор зачастую и подталкивает их к переходу в теневой и полулегальный бизнес. Научная новизна. Выявлены наиболее уязвимые элементы малого предпринимательства, которые предложено включить в программы развития и поддержки малого бизнеса в России.

Цель. Статья посвящена характеристикам современных промышленных рабочих, связанных с уровнем образованием, социальным самочувствием, оценкой уровня дохода и иными аспектами. Методы. Социологические данные общероссийского и регионального масштаба сопоставляются с результатами обследования на одном из крупнейших предпритий Урала Уралэлектромедь (УГМК). Результаты и практическая значимость. Предложены пути повышения квалификации рабочих, соответствующие требованиям рынка труда. Научная новизна. Выявлены основные направления развития кадрового потенциала современных промышленных рабочих, обозначены проблемы и пути решения уровня образованности и профессиональной квалификации.

Цель. Изучить основные причины преступности несовершеннолетних в Республике Дагестан и выявить проблемы по ее предупреждению. Методы. В Республике Дагестан прослеживается высокая латентность преступности несовершеннолетних, что обусловлено с нежеланием граждан обращаться в правоохранительные органы, а также влияние норм обычного права на урегулирование конфликтов. Результаты. Основными направлениями в предупреждении преступности несовершеннолетних является обеспечение надлежащего социального контроля со стороны соответствующих служб, а также создание специальных комиссий по делам несовершеннолетних, чья деятельная работа будет способствовать к минимизации преступности. Научная новизна. Научная новизна заключается в том, что преступность в РД имеет свои специфические черты, что требует своеобразных методов по ее предупреждению. Очень важным в профилактике преступности несовершеннолетних является индивидуальный подход в изучении личности несовершеннолетнего преступника.

Цель. Рассмотрение факторов, оказывающих влияние на формирование системы обучения на предприятии Методы. Автор анализирует специфику обучения персонала на промышленном предприятии, рассматривает факторы, способные влиять на ее функционирование. Результаты. Автором были определены основные факторы, оказывающие влияние на формирование и функционирование системы обучения на предприятии. Научная новизна. Автором дана классификация факторов, оказывающих влияние на системы обучения на предприятии, по таким критериям, как внешняя/внутренняя среда, законодательные/экономические факторы.

Цель. Анализ связи ценностно-смысловых ориентаций работника и эффективности трудовой деятельности. Методы. На основе методики оценки семантического дифференциала были выявлены ведущие факторы: Оценка, Сила, Активность, Комфортность, Сложность, Упорядоченность. Результаты. В статье рассмотрены результаты исследования ценностно-смысловых основ профессиональной идентичности, выявлены различия в структуре ценностей руководителей и специалистов, определены смысловые основы профессиональной идентичности. Научная новизна. Выявленные ценностные ориентации в категориях «Я профессионал», «Я возможный профессионал» и «Я идеальный профессионал» позволили выявить взаимосвязь между ценностными ориентациями в жизни и непосредственной деятельности индивидов.

Цель. Исследование направлено на изучение категорий «рабочее место» и «место выполнения работы», а также рассмотрен вопрос о том, у всех ли работников имеются рабочие места. Методы. Проведен анализ российского и зарубежного трудового законодательства и судебной практики. Используются лингвистический, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Результаты. Выявлено, что согласно действующему трудовому законодательству не все работники выполняют трудовую функцию на рабочих местах. Сделан вывод о том, что некоторые категории работников, в силу специфики их работы, выполняют трудовую функцию на местах выполнения работы, за которыми не может осуществляться работодательский контроль. Научная новизна. Научная новизна заключается в обосновании разграничения мест выполнения работы и рабочих мест. Выявлены различия между мобильными и нестационарными рабочими местами, а также предложена дефиниция понятия место выполнения работы.

Цель. Рассмотрение причин недостаточной нормативной регламентации одного из общепризнанных международных принципов принципа запрещения дискриминации в сфере труда и занятости и как следствие проблем в реализации данного принципа. Методы. Анализ законодательных положений, конкретизирующих понятие «дискриминация» и закрепляющих механизм защиты от дискриминации; сравнение с нормами и правилами, созданными в целях предупреждения и борьбы с дискриминацией в странах Европейского Союза. Результаты. Одной из форм законодательной конкретизации является конкретизация принципов права как его основополагающих начал. Посредством сравнительного анализа прогрессивного законодательства европейских стран отмечена слабая и недостаточная конкретизация принципов трудового права, в частности, принципа запрета дискриминации в сфере труда, следствием чего является отсутствие какой-либо защиты лиц, подвергшихся дискриминации в области труда. Необходимым видится определение критериев применения принципа запрета дискриминации, позволяющих отграничить от иных ограничений прав и свобод участников трудовых отношений, что поможет снять неопределенность в понимании и применении на практике норм, касающихся защиты от дискриминации. Научная новизна. Исследование представляет собой попытку комплексно оценить законодательные основы важнейшего принципа права в сравнении с получившими признание механизмами защиты от дискриминации и поиск возможных этапов совершенствования законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты от дискриминации в сфере труда.

Цель: в связи с вступлением в силу в 2013 г. закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", исследование направлено на анализ преемственности законодательства и существующей практики в сфере управления системой общего образования, осмысление промежуточных итогов и перспектив развития эффективного взаимодействия государства и гражданского общества. Методология и методы: исследование базируется на сравнительно-историческом и ретроспективном методах. В качестве основного подхода используется анализ нормативно-правовой базы, теоретических источников и разнообразных практик применения принципа государственно-общественного управления общим образованием. Результаты и практическая значимость: в данном исследовании подводятся промежуточные итоги, прошедшего с принятия в 1992г. закона об образовании 20-летия и формулируются выводы о том, что же мешает широкому развитию практики общественного участия в управлении образованием в постсоветской России. Ознакомившись с лучшими моделями и практиками по реализации ГОУ, авторы обобщают предложения для повышения эффективности решения проблем образования, которые будут иметь практическое значение как для субъектов, представляющих интересы государства, так и для субъектов, выражающих интересы в области образования гражданского общества. Научная новизна: обобщены сведения по рискам, а также сформулирована «формула успеха» в сфере государственно-общественного управления образованием в России.

Цель. Изучение методов оценки инновационного потенциала выпускников, новых форм обучения в городе Екатеринбурге и городе Инсбруке. Методы. Проанализированы нормативно-правовые источники России и Австрии, проведено анкетирование в рамках научно-исследовательской работы, проведено качественное исследование российских и австрийских экспертов. Определены проблемные зоны в образовательном процессе. Результаты. Статья подготовлена по итогам научно-исследовательской работы «Методы оценки инновационного потенциала учащихся выпускных классов в средней школе», признанной победителем конкурса научно-исследовательских проектов, организованным Российской академией народного хозяйства и государственной службы среди филиалов в 2013 году. При подготовке статьи также учитывался опыт реализации в Уральском институте филиале РАНХиГС федеральной программы «Подготовка управленческих кадров в сфере образования». Научная новизна. Научная новизна заключается в разработке методики оценки инновационного потенциала выпускников российских и австрийских школ, выявлены общие черты в портретах выпускников двух стран и «лучшие практики» работы с учениками в российских и австрийских гимназиях. Даны рекомендации для российских школ при составлении индивидуальных планов развития.

Цель. Выявление методологических трудностей новых федеральных государственных образовательных стандартов подготовки бакалавров и магистров по направлению «Государственное и муниципальное управление» для выработки предложений по повышению эффективности образовательной деятельности в ходе подготовки выпускных квалификационных работ. Методы. Для достижения цели в статье использован системно-деятельностный методологический подход в ходе анализа нормативно-методических установлений стандарта и выработки предложений по характерным отличиям бакалаврской работы и магистерской диссертации. Результаты. На основе системно-деятельностного подхода к разрешению методологических трудностей стандарта профессиональной подготовки государственных и муниципальных управленцев в статье обоснованы должности, на которые должна идти подготовка, модернизированы виды профессиональной деятельности и на этой основе разработаны цели выпускных квалификационных работ бакалавров и магистров. Научная новизна. В качестве научно-методологической новизны использован системно-деятельностный подход для инновационной реализации профессионально-образовательного стандарта подготовки бакалавров и магистров по направлению «Государственное и муниципальное управление». Разработанные на основе этого подхода цели выпускных квалификационных работ относятся к научно-методической новизне статьи.