Аннотация
Введение. В системе «государство–общество» доверие преимущественно рассматривается как проблема доверия общества – государству. Автор статьи задался обратным вопросом: насколько власть доверяет обществу, и каковы последствия такого доверия/недоверия. Несмотря на кажущуюся очевидность такой постановки вопроса, подобные исследования находятся на периферии социальных наук, остаются практически не разработанными методология и эмпирическая верификация их проведения. Автор поставил перед собой задачу провести пилотажное исследование с целью апробации методологии оценки уровня доверия представителей органов публичной власти в лице государственных и муниципальных служащих – обществу.
Материалы и методы. Основной метод исследования – анкетирование с использованием специализированного сервиса онлайн-опросов представителей органов публичной власти в финансово-экономической сфере из 19 субъектов Российской Федерации. Выделены три ключевых объекта доверия в «обществе»: граждане, бизнес и государственные (муниципальные) учреждения.
Результаты. Автором разработана модель проведения исследований по проблеме доверия власти – обществу, включающая в себя структуру социального доверия и факторы, определяющие уровень доверия власти – обществу. Проведенное пилотажное исследование подтвердило необходимость дифференцированного изучения доверия, несводимость его анализа к прямым вопросам о доверии. Выявлена потребность в исследовании неоднородности восприятия властью различных представителей социума. Показано, что доверие власти к гражданам, бизнесу и государственным (муниципальным) учреждениям существенно различается: наибольшая степень доверия представителей органов публичной власти проявляется в отношении граждан, наименьшая – бизнеса. Положение во властной вертикали существенно влияет на уровень доверия служителей государства – обществу. Исследование демонстрирует, что декларируемые доверительные установки не всегда конвертируются в практические действия, что создает определенные барьеры в системе публичного управления.
Обсуждение. Полученные результаты могут быть полезны для совершенствования методологии проведения подобных исследований, разработки механизмов взаимодействия власти и общества, а также для развития теории социального доверия в контексте публичного управления. Исследование вносит существенный вклад в понимание механизмов формирования доверительных отношений в системе публичного управления и может служить методологической основой для дальнейших исследований в этой области.
Библиографические ссылки
Валевич А. Г., Кудряшов В. С., Фомина В. В. Тенденции и тренды современного управления в России и за рубежом // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2023. № 29. С. 44–51. EDN RIECFW.
Van de Walle S. New public management: restoring the public trust through creating distrust? // The Ashgate Research Companion to New Public Management / Ed. by T. Christensen, P. Laegreid. Aldershot: 2010. Ashgate, pp. 309–320. DOI 10.2139/ssrn.1594042.
Van de Walle S., Lahat L. Do public official trust citizens? A welfare state perspective // Social Policy & Administration. 2017. Vol. 51. No. 7, pp. 1450–1469. DOI 10.1111/spol.12234.
Красильников Д. Г., Троицкая Е. А. Концепция «New Public Management»: возможности и ограничения // Вестник Пермского университета. Серия: Политология. 2011. № 1. С. 81–91. EDN NUOWAP.
Андрюшенков В. А., Денисов Ю. П. Парадигма государственного и муниципального управления в России в контексте современных политических процессов // Общество: политика, экономика, право. 2022. № 11. С. 21–25. DOI 10.24158/pep.2022.11.2. EDN QKHOGH.
Антончева О. А., Апанасенко Т. Е. Отношение государства к криптовалюте как индикатор его доверия к обществу // Управленческое консультирование. 2020. № 11. С. 130–139. DOI 10.22394/1726-1139-2020-11-130-139. EDN ONXRVV.
Alkadry M. G. Deliberative discourse between citizens and administrators: if citizen talk, will administrators listen? // Administration and Society. 2003. Vol. 35. No. 2. pp. 184–209. DOI 10.1177/0095399703035002004. EDN JKJRDL.
Berman E. M. Dealing with cynical citizens // Public Administration Review. 1997. Vol. 57. No. 2. pp. 105–112. DOI 10.2307/977058. EDN EPZCOR.
Melkers J., Thomas J. C. What do administrators think citizens think? Administrators predictions as an adjunct to citizen surveys // Public Administration Review. 1998. Vol. 58. No. 4. pp. 327–334. DOI 10.2307/977562. EDN EQAELR.
Бондаренко В. В., Юдина В. А., Юрасов И. А., Танина М. А. Эмоциональное и рациональное доверие российской студенческой молодежи к органам власти: проблемы образов власти // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2023. № 4 (68). С. 43–61. DOI 10.21685/2072-3016-2023-4-4. EDN ECKCYX.
Петренко Д. В. Реформа МВД России: как изменилось доверие общества к полиции за двенадцать лет // Вестник науки. 2023. Т. 2, № 12 (69). С. 820–824. EDN XPBOGB.
Герасин В. Ю. Влияние явки на выборы Президента России на доверие населения к органам государственной власти // Молодежь. Образование. Наука. 2024. № 1 (19). С. 182-185. EDN KFCWPO.
Yang K. Public administrators’ trust in citizens: a missing link in citizen involvement efforts // Public Administration Review. 2005. Vol. 65. No. 3. P. 274–285. DOI 10.1111/j.1540-6210.2005.00453.x.
Migchelbrink K., Raymaekers P. Public managers’ trust in citizens and their preferences for behavioral policy instruments: evidence from a mixed-methods study // Behavioral Public Policy. 2022. In Press. 24 p. DOI 10.1017/bpp.2022.21.
Овчинников-Лысенко Е. Г. Методология и методы социологических исследований социальной справедливости в России и за рубежом // Общество: социология, психология, педагогика. 2025. № 5 (133). С. 32–38. DOI 10.24158/spp.2025.5.3. EDN NQZZUG.
Казакова М. С., Карлина А. А., Чумак В. Г. Оценка эффективности публичного управления в России и за рубежом: анализ теоретических подходов и практик // Вестник Самарского муниципального института управления. 2024. № 4. С. 7–19. EDN PUWLNH.
Сиразетдинова М. Ф. Российские социологи об основаниях солидарности: субъектность, предсказуемость и общность чувств // Вестник Института социологии. 2024. Т. 15, № 1. С. 70–90. DOI 10.19181/vis.2024.15.1.3. EDN QGEQFM.
Захаров Н. Л., Половникова Т. В. Новые социально-экономические тренды современного мира // Социально-экономическое управление: теория и практика. 2023. Т. 19, № 2. С. 43–48. DOI 10.22213/2618-9763-2023-2-43-48. EDN PQLFNA.
Костюнина О. В. Доверие к власти как условие достижения национальных целей развития России на современном этапе: теория и правовое регулирование // Академический юридический журнал. 2025. Т. 26, № 1 (99). С. 35–43. DOI 10.17150/1819-0928.2025.26(1).35-43. EDN RKOUMH.
Бычкова Е. И., Литвин А. С. К вопросу о совершенствовании института ответственности государственных служащих в Российской Федерации (на основе опыта правления Петра I) // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. 2022. № 2 (32). С. 28–33. DOI 10.54217/2588-0136.2022.32.2.003. EDN PFFKPS.
Горькова В. В., Курлов А. В., Юрченко Д. А. [и др.] Научные и нормативные аспекты реализации устойчивого развития в России и за рубежом // Экономика и безопасность. 2024. № 4. С. 12–18. EDN WHMOTU.
Valevich, A. G., Kudryashov, V. S., Fomina, V. V. (2023) Trends and trends of modern management in Russia and abroad. Scientific notes of the Tambov branch of RoSMU, (29), pp. 44–51. https://elibrary.ru/riecfw.
Van de Walle, S. (2010) New public management: restoring the public trust through creating distrust? The Ashgate Research Companion to New Public Management / Ed. by T. Christensen, P. Laegreid. Aldershot, Ashgate, pp. 309–320. https://doi.org/10.2139/ssrn.1594042.
Van de Walle, S., Lahat, L. (2017) Do public official trust citizens? A welfare state perspective. Social Policy & Administration, 51 (7), pp. 1450–1469. https://doi.org/10.1111/spol.12234.
Krasilnikov, D. G., Troitskaya, E. A. (2011) The concept of «New Public Management»: opportunities and limitations. Perm University Herald. Political Science, (1), pp. 81–91. https://elibrary.ru/nuowap.
Andryushenkov, V. A., Denisov, Yu. P. (2022) The paradigm of state and municipal management in Russia in the context of modern political processes. Society: politics, economics, Law, (11), pp. 21–25. https://doi.org/10.24158/pep.2022.11.2. https://elibrary.ru/qkhogh.
Antoncheva, O. A., Apanasenko, T. E. (2020) The State’s Attitude to Cryptocurrency as an Indicator of Its Trust in Society. Administrative consulting, (11), pp. 130–139. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2020-11-130-139. https://elibrary.ru/onxrvv.
Alkadry, M. G. (2003) Deliberative discourse between citizens and administrators: if citizen talk, will administrators listen? Administration & Society, 35 (2), pp. 184–209. https://doi.org/10.1177/0095399703035002004. https://elibrary.ru/jkjrdl.
Berman, E. M. (1997) Dealing with cynical citizens. Public Administration Review, 57 (2), pp. 105–112. https://doi.org/10.2307/977058. https://elibrary.ru/epzcor.
Melkers, J., Thomas, J. C. (1998) What do administrators think citizens think? Administrators predictions as an adjunct to citizen surveys. Public Administration Review, 58 (4), pp. 327–334. https://doi.org/10.2307/977562. https://elibrary.ru/eqaelr.
Bondarenko, V. V., Yudina, V. A., Yurasov, I. A., Tanina, M. A. (2023) Emotional and rational trust of the Russian student youth’s trust in governing bodies: problems of images of the authority. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedeniy. Povolzhskiy region. Obshchestvennye nauki = University proceedings. Volga region. Social sciences, (4), pp. 43–61. https://doi.org/10.21685/2072-3016-2023-4-4. https://elibrary.ru/eckcyx.
Petrenko, D. V. (2023) Reform of Russian police: how has public trust in police changed in twelve years. Bulletin of Science, 2 (12), pp. 820–824. https://elibrary.ru/xpbogb.
Gerasin, V. Yu. (2024) The influence of turnout in the Russian presidential election on public confidence in public authorities. Youth. Education. Science, 1(19), pp. 182-185. https://elibrary.ru/kfcwpo.
Yang, K. (2005) Public administrators’ trust in citizens: a missing link in citizen involvement efforts. Public Administration Review, 65 (3), pp. 274–285. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2005.00453.x.
Migchelbrink, K., Raymaekers, P. (2022) Public managers’ trust in citizens and their preferences for behavioral policy instruments: evidence from a mixed-methods study. Behavioral Public Policy, In Press, 24 p. https://doi.org/10.1017/bpp.2022.21.
Ovchinnikov-Lysenko, E. G. (2025) The Results of Empirical Research on Social Justice in Russia and Abroad. Society: Sociology, psychology, pedagogy, 5(133), pp. 32–38. https://doi.org/10.24158/spp.2025.5.3. https://elibrary.ru/nqzzug.
Kazakova, M. S., Karlina, A. A., Chumak, V. G. (2024) Assessment of the public administration efficiency in russia and abroad: analysis of theoretical approaches and practices. Bulletin of the Samara Municipal Institute of Management, (4), pp. 7–19. https://elibrary.ru/puwlnh.
Sirazetdinova, M. F. (2024) Russian sociologists on the foundations of solidarity: subjectivity, predictability and community of feelings. Vestnik instituta sotziologii, 15 (1), pp. 70–90. https://doi.org/10.19181/vis.2024.15.1.3 https://elibrary.ru/qgeqfm.
Zakharov, N. L., Polovnikova, T. V. (2023) New socio-economic trends in the modern world. Social’noekonomiceskoe upravlenie: teoria i praktika, 19 (2), pp. 43–48. https://doi.org/10.22213/2618-9763-2023-2-43-48. https://elibrary.ru/pqlfna.
Kostyunina, O. V. (2025) Trust in government as a condition for achieving Russia's national development goals at the present stage: theory and legal regulation. Akademicheskiy yuridicheskiy journal = Academic Law Journal, 26 (1), pp. 35–43. https://doi.org/10.17150/1819-0928.2025.26(1).35-43. https://elibrary.ru/rkoumh.
Bychkova, E. I., Litvin, A. S. (2022) On the issue of improving the institution of responsibility of civil servants in the Russian Federation (based on the experience of the reign of Peter the Great). Bulletin of the Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, (2), pp. 28–33. https://doi.org/10.54217/2588-0136.2022.32.2.003. https://elibrary.ru/pffkps.
Gorkova, V. V., Kurlov, A. V., Yurchenko, D. A. Dozmorov, A. M., Belykh, A. D. (2024) Scientific and regulatory aspects of the implementation of sustainable development in Russia and abroad. Economy and security, (4), pp. 12–18. https://elibrary.ru/whmotu.
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.
Copyright (c) 2025 Вопросы управления