Government and public administration

Ensuring Russia’s energy security: political, managerial and technological aspects in the context of the financial and economic crisis

Received: 15.01.2020 Published: 15.01.2020

UDC: 338.46:621.31 EDN: PBARLP DOI: 10.22394/2304-3369-2020-1-192-211

Full text

Abstract

The article examines the factors that have a significant impact on the energy security of Russia, examines the current state of the fuel and energy complex (FEC), highlights its main problems, examines the role and place of the Russian fuel and energy complex in the global energy balance, analyzes external and internal threats and methods of state management to ensure energy security in the economic crisis. The article emphasizes that ’energy security” becomes a socio-ideological, political and economic dimension that has a dominant influence on the development of production, social and economic processes. In this context, world energy security is considered as the protection of the economy of countries and regions of the world from threats of energy scarcity. Factors that have a significant impact on the competitiveness of the state’s economy are not only the scale of energy consumption, but also the current state of technology and scientific achievements in this area. The article emphasizes that an important step in strengthening Russia’s energy security was the adoption of the strategy for the development of the petrochemical industry of the Russian Federation until 2025, as well as the adoption by the Board of Directors of GPN on November 23, 2018 of the company’s development strategy until 2030. As part of the implementation of the first Strategy, it is planned to actively invest, expand infrastructure, and ease tax and customs policies for 15 years for organizations implementing major projects in the industry. These measures will make it possible to introduce ’’clear rules of the game” in the industry and will allow you to get a positive effect for the entire national economy of the country in the future. Purpose. The study of the dynamics of the fuel and energy complex (FEC), the role and place of the Russian fuel and energy complex in the global energy balance, the analysis of external and internal threats and methods of public administration of energy security in the economic crisis. Methods. The article considers and analyzes the dynamics and prospects for the development of the Russian fuel and energy sector in the period from 2000 to 2030. The role of public administration in this period is evaluated. The situation of the industry during the financial and economic crisis and methods of public administration in this period are studied in detail. Results. Based on the research, the author concludes that there is a need for a systematic national approach to the development of the fuel and energy sector adopting long-term strategic programs for the development of the industry. Scientific novelty. This article provided the first generalized political and technological analysis and evaluation of problems, the steps and prospects of development of energy in Russia’s recent history and instruments of its regulation by public authorities.

Keywords

How to cite

Для цитирования:

Федина Е.Н., Утенков Г.Н., Горшков Е.А. Обеспечение энергетической безопасности России: политико-управленческие и технологические аспекты в условиях финансово-экономического кризиса // Вопросы управления. 2020. Т. 62, № 1. С. 192–211. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2020-1-192-211

For citation:

Fedina E.N., Utionkov G.N., Gorshkov E.A. Ensuring Russia’s energy security: political, managerial and technological aspects in the context of the financial and economic crisis // Management Issues. 2020. Vol. 62, no. 1. P. 192–211. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2020-1-192-211

How to Cite

Fedina E.N., Utionkov G.N., Gorshkov E.A. Ensuring Russia’s energy security: political, managerial and technological aspects in the context of the financial and economic crisis // Management Issues. 2020. Vol. 62, no. 1. P. 192–211. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2020-1-192-211

References

  1. Воропай Н.И., Сендеров С.М. Энергетическая безопасность мира и России: предпосылки, возможности, проблемы [электронный ресурс] // ИСЭМ СО РАН. URL: http://isem.irk.ru/symp2010/papers/RUS/P1-03r.pdf (дата обращения 16.12.2019)
  2. Статистический Ежегодник мировой энергетики 2018 [электронный ресурс] // Ежегодник Enerdata. URL: https://yearbook.enerdata.ru/total-energy/world-consumption-statistics.html (дата обращения 16.12.2019)
  3. Основные тенденции мирового потребления первичных энергоносителей [электронный ресурс] // Интернет-проект "Корпоративный менеджмент", 1998-2018. URL: https://www.cfin.ru/press/practical/2004-02/03.shtml (дата обращения 16.12.2019)
  4. Сендеров С.М. Стратегия обеспечения энергетической безопасности России [электронный ресурс] // Информационное агентство "ПРоАтом". URL: http://www.proatom.ru/modules.php?file=article&name=News&sid=4532 - 2013. (дата обращения 16.12.2019)
  5. World Energy Outlook, Paris, International Energy Agency, 2005.
  6. IEA. World Energy outlook, 2007.
  7. Energy and Security: Toward a New Foreign Policy Strategy // Washington; Baltimore: Woodrow Wilson Center Press; Johns Hopkins University Press, 2005
  8. Мировое потребление энергоресурсов. Энергетический аудит [электронный ресурс] // studwood.ru - учебные материалы онлайн. URL: https://studwood.ru/1238135/geografiya/mirovoe_potreblenie_energoresursov_energeticheskiy_audit (дата обращения 16.12.2019)
  9. Организация Объединенных Наций E/CN.9/2011/1. Distr.: General 21 January 2011 Russian. Original: English. Экономический и Социальный Совет Комиссия по народонаселению и развитию Сорок четвертая сессия 11-15 апреля 2011 года [электронный ресурс]// tvernedra.ru. URL: http://tvernedra.ru/Mirovdemogrtenden.pdf (дата обращения 16.12.2019)
  10. World Energy Outlook 2008 [электронный ресурс]// Международное энергетическое агентство. URL: http://bookfi.net/book/1252914 (дата обращения 16.12.2019)
  11. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года [электронный ресурс] // Министерство энергетики. URL: https://minenergo.gov.ru/node/1026 (дата обращения 16.12.2019)
  12. О безопасности: Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 16.12.2019)
  13. Григорьев Л. М., Курдин А. А. Экономический рост и спрос на энергию // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2013. Т. 17, № 3. С. 390-406.
  14. Валиахметова Г.Н. Проблемы энергетической безопасности в Азии// Проблемы востоковедения. 2015. № 4 (70) С. 16-21.
  15. Stutz P. Frederick, World Economy: resources, location, trade and development / Frederick P. Stutz, Barney Warf. - Pearson Prentice Hall, 2015. - 543 p.
  16. Key world energy statistics - 2016 [electronic resource] // International energy agency. URL: https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/key-world-energystatistics.html (date of reference: 16.12.2019)
  17. ВР Energy Outlook to 2035 [electronic resource] // www.bp.com. URL: https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/energy-outlook/bp-energy-outlook-2014.pdf (date of reference: 16.12.2019)
  18. Встреча с главой компании "Роснефть" Игорем Сечиным [электронный ресурс] // kremlin.ru Администрация Президента РФ. - 2015. 4 февраля. URL: http://www.kremlin.ru/news/47626 (дата обращения 16.12.2019
  19. ЕС сделает ставку на энергопартнерство с Баку и Ашхабадом для снижения роли РФ - FT [электронный ресурс] // interfax.com.ua. Информационное агентство "Интерфакс Украина". - 2015. 25 февраля. URL: http://interfax.com.ua/news/economic/252352.html (дата обращения 16.12.2019)
  20. Communication from the Commission to the European Parliament and the Council. European Energy Security Strategy. Brussels [electronic resource] // eur-lex.europa.eu. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A52014DC0330 (date of reference: 16.12.2019)
  21. Богучарский М.Е. Энергетическая дипломатия Европейского Союза // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. Москва, 2005.
  22. Global Economic Prospects, Commodities at the Crossroads// World development report, The World Bank, Washington, DC, 2009.
  23. Айзятулова И., Мереминская А.. Европейская уния против России. - 2014. 23 апреля [электронный ресурс] // Газета.Ru. URL: http://www.gazeta.ru/business/2014/04/22/6002829.shtml (дата обращения 16.12.2019)
  24. Интервью - Дональд Туск, избранный председатель Европейского совета [электронный ресурс] // Wikimedia Foundation URL: https://foundation.wikimedia.org/wiki/Terms_of_Use/ru (дата обращения 16.12.2019)
  25. Трамп предостерег Европу от выплаты России "трубопроводных долларов" [электронный ресурс] // Спецводсервис. URL: https://as-p.ru/news-company/tramp-predostereg-evropu-ot-vyplaty-rossii-truboprovodnyh-dollarov/(дата обращения 16.12.2019)
  26. Ромашенко С. США призвали ЕС снизить зависимость от России в сфере энергоносителей [электронный ресурс] // dw.de: DeutscheWelle. - 2014. 22 октября. URL: http://www.dw.de/сша-призвали-ес-снизить-зависимость-от-россии-в-сфере-энергоносителей/a-18080501 (дата обращения 16.12.2019)
  27. Энергетическая безопасность Европы: противоборство США и России
  28. Ежегодный доклад министра иностранных дел о достигнутых результатах и предстоящей работе в сфере внешней политики страны и по вопросам Европейского Союза. Рига [электронный ресурс] // Министерство иностранных дел Латвийской Республики. URL: https://www.mfa.gov.lv/images/ministrija/Arpolitikas_zinojums_2017_rus.pdf (дата обращения 16.12.2019)
  29. Симония Н.А., Торкунов А.В. Энергобезопасность ЕС и Россия // Вестник МГИМО-Университета. 2015. № 4 (43). С.18-26.
  30. Северный поток [электронный ресурс] // ПАО "Газпром". URL: http://www.gazprom.ru/projects/nord-stream/ (дата обращения 16.12.2019)
  31. Виноградов Ю. Прибалтийские премьеры вместе с польским назвали политическим проект "Северный поток-2" [электронный ресурс] // "Парламентская газета". URL: https://www.pnp.ru/in-world/pribaltiyskie-premery-vmeste-s-polskim-nazvali-politicheskim-proekt-severnyy-potok-2.html (дата обращения 16.12.2019)
  32. Строительство первой нитки "Северного потока - 2" завершат в ноябре // RuBaltic.Ru. URL: https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fwww.rubaltic.ru%2Fnews%2F29012019-stroitelstvo-pervoy-nitki-severnogo-potoka-2-zavershat-v-noyabre%2F (дата обращения 16.12.2019)
  33. Грибачев В. Барак Обама жмет на газ [электронный ресурс] // "РИА Новости" - информационное агентство.- 2014. 13 мая. URL: https://ria.ru/20140513/1007611499.html дата обращения 16.12.2019)
  34. "Газпром" поставит в Европу рекордный объем газа по цене $248 за 1 тыс. кубометров [электронный ресурс] // Рамблер. URL: https://finance.rambler.ru/business/41124867-gazprom-postavit-v-evropu-rekordnyy-obem-gaza/ (дата обращения 16.12.2019)
  35. Хайтун А.Д. Россия-Евросоюз: энергетическая безопасность // Топливно-энергетический комплекс России: актуальные проблемы и стратегия развития. 2014. С. 105-111.
  36. Фальцман В.К. Импортозамещение в ТЭК и ОПК [электронный ресурс] // Экономический портал - Institutiones.Com URL: http://institutiones.com/general/2534-importozamezhenie-tek-opk.html (дата обращения 16.12.2019)
  37. Bradbrook A.J. and Wahnschafft R.D. The contribution of international law to achieving global sustainable energy production and consumption // Energy Law and Sustainable Development. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, 2003.
  38. Воропай Н.И., Сендеров С.М. Энергетическая безопасность: сущность, основные проблемы, методы и результаты исследований // Институт народного прогнозирования. М.: ИНП РАН, 2011.
  39. RPI оценила российский рынок буровых установок [электронный ресурс] // Интернет-проект "Нефтянка"/ URL: http://neftianka.ru/rpi-ocenila-rossijskij-rynok-burovyx-ustanovok/ (дата обращения 16.12.2019)
  40. Буровой кризис, или заводы по производству буровых установок нуждаются в господдержке. - 2014. 18 сентября [электронный ресурс] // neftegaz.ru. URL: http://neftegaz.ru/news/view/130080 (дата обращения 16.12.2019)
  41. Горшков Е.А. Совершенствование технологии изготовления подшипников скольжения на основе комплексного применения дифференцированного гидродробеструйного упрочнения и композиционных материалов: диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук. Саратов, 2008.
  42. Горшков Е.А., Утенков Г.Н. Политические и технологические аспекты обеспечения энергетической безопасности России в условиях финансово-экономического кризиса // Вопросы управления. 2015. № 4 (35). С. 65-71.
  43. Альков И. На российском нефтесервисном рынке укрепляется тенденция консолидации. // OIL&GAS JOURNAL RUSSIA. 2014. № 6 (83). С. 52-58.
  44. RPI: Динамика рынка бурения в 2017 году внушает оптимизм [электронный ресурс] // Rogtecmagazine.com. URL: https://rogtecmagazine.com/wp-content/uploads/2018/04/01_RPI-2017-Drilling-Market-Brings-Optimism.pdf (дата обращения 16.12.2019)
  45. Экологические риски при добыче и транспортировке углеводородного сырья [электронный ресурс] // Bellona.ru. URL: https://bellona.no/content/uploads/sites/4/fil_Bellona-Glava3.pdf (дата обращения 16.12.2019)
  46. Белорусский детектив: почему нам невыгодно слезать с "нефтяной иглы" [электронный ресурс] // "Новые Известия", 2018. URL: https://newizv.ru/article/general/09-01-2019/belorusskiy-detektiv-pochemu-nam-ne-vygodno-slezat-s-neftyanoy-igly (дата обращения 16.12.2019)
  47. "Роснефть" намерена возродить нефтеперерабатывающую отрасль в Чечне [электронный ресурс] // "Кавказский Узел". URL: https://amp.kavkaz-uzel.eu/articles/163156/ (дата обращения 16.12.2019)
  48. Правительство делает ставку на переработку нефти в России // ФБА "Экономика сегодня". URL: https://rueconomics.ru/382060-pravitelstvo-delaet-stavku-na-pererabotku-nefti-v-rossii (дата обращения 16.12.2019)
  49. Совет директоров "газпром нефти" утвердил стратегию развития компании до 2030 года [электронный ресурс] //ПАО "Газпром нефть". URL: https://www.gazprom-neft.ru/press-center/news/2060088/ (дата обращения 16.12.2019)
  50. Энергетическая безопасность ЕС: в поиске баланса между политикой и экономикой[электронный ресурс] // "Российский совет по международным делам". URL: http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/energeticheskaya-bezopasnost-es-v-poiske-balansa-mezhdu-politikoy-i-ekonomikoy/ (дата обращения 16.12.2019)
  51. Глава Чувашии в Ямало-Ненецком автономном округе посещает Бованенковское месторождение [электронный ресурс] // АУ "Редакция порецкой районной газеты "порецкие вести" Мининформполитики ЧР. URL: http://gazeta-vesti.cap.ru/Info.aspx?type=news&id=4052377 (дата обращения 16.12.2019)
  52. Мировые рынки энергоресурсов - проблемы и перспективы [электронный ресурс] // Интернет-проект "Корпоративный менеджмент", 1998-2019. URL: https://www.cfin.ru/press/practical/2004-02/03.shtml (дата обращения 16.12.2019)
  53. Глазьев С.Ю. Новый курс: стратегия прорыва // Экономические стратегии. 2014. № 1 (117). С. 7-8.
  54. Макаров А., Галкина А., Грушевенко Е., Грушевенко Д., Кулагин В., Митрова Т., Сорокин С. Перспективы мировой энергетики до 2040 года // Мировая экономика и международные отношения. 2014. № 1. С. 3-20.