Government and public administration

POWERFUL ADMINISTRATIVE ACTIVITY OF SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION ON IMPLEMENTATION OF THE PLENARY POWERS IN THE FIELD OF SECURITY AND DEFENCE OF THE COUNTRY

Received: 15.05.2016 Published: 15.05.2016

UDC: 342.5 EDN: WRFIZI

Full text

Abstract

Purpose. To study the functions, vested in the constituent entities of the Russian Federation on public administration in the field of security and defense, both in re and on the basis of the existing legislation. Methods. On the basis of comparative-historical research the author reflected the functions of the constituent entities of the Russian Federation in the field of security and defense, both at present and earlier time intervals. Using comparative studies, the author determined features for docking the status of the subjects of the Federal States, both the Russian Federation and foreign countries. Functional and teleological analysis made it possible to carry out the classification of the functions of the constituent entities of the Russian Federation on public administration in the field of security and defense. Results. Proceeding from the analysis of the existing legislation, both of the Russian Federation and foreign countries, legislation of the subjects of the Russian Federation, jurisdiction practice of the higher Russian courts (first of all, the Constitutional Court of the Russian Federation), the author determined and classified the powers granted to the subjects exercising the public management in the field of security and defense. Scientific novelty. To date, no research has been carried out to examine the power of administrative activity of subjects of the Russian Federation on the implementation of the functions in the sphere of security and defense. Meanwhile, the gaps in the existing Russian legislation in this sphere, as well as the availability of normative legal acts of the constituent entities of the Russian Federation aimed at mediation of the management process in the field of security and defense are in need of scientific understanding. In this article, the author identified the gaps existing in the Federal legislation to empower the constituent entities of the Russian Federation with the powers in the area of public security and suggested the ways to address them. The acts of the constituent entities of the Russian Federation aimed at legal mediation management process in sphere of maintenance of subjects of the Russian Federation on security and defense were analyzed and proposals for the improvement of the existing law were formulated.

Keywords

How to cite

Для цитирования:

Вербицкая Т. Властная управленческая деятельность субъектов Российской Федерации по реализации полномочий в сфере обеспечения безопасности и обороны страны // Вопросы управления. 2016. Т. 42, № 5. С. 25–32.

For citation:

Verbitskaya T. POWERFUL ADMINISTRATIVE ACTIVITY OF SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION ON IMPLEMENTATION OF THE PLENARY POWERS IN THE FIELD OF SECURITY AND DEFENCE OF THE COUNTRY // Management Issues. 2016. Vol. 42, no. 5. P. 25–32.

How to Cite

Verbitskaya T. POWERFUL ADMINISTRATIVE ACTIVITY OF SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION ON IMPLEMENTATION OF THE PLENARY POWERS IN THE FIELD OF SECURITY AND DEFENCE OF THE COUNTRY // Management Issues. 2016. Vol. 42, no. 5. P. 25–32.

References

  1. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 04 января 1999 г. № 4-ФЗ (в ред. от 13июля 2015 г.) // Российская газета.1999. 1 января.
  2. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года № ВС-22/15 (в ред. от 04марта 2014 г.) //Известия Башкортостана. 1994. 6 января.
  3. О Государственной границе Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 (в ред. от 15 июля 2016 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 17. Ст. 594.
  4. О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил: Закон Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. N ВС-25/38 [электронный ресурс]. URL: http://mintrudrb.ru/upload/docs/zakon_25.38.pdf (дата обращения 13.09.2016).
  5. О проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 2137 "О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики", Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 года № 2166 "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта", постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 года № 1360 "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа", Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 года № 1833 "Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации": Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 г. № 10-П // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3424.
  6. Ефремов А.В. О разрешении Конституционным Судом Российской Федерации вопросов конкуренции между такими конституционными ценностями, как обеспечение обороны страны и безопасности государства (публичный интерес) и право на труд, право на получение образования (частный интерес) // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2015. № 6. С. 56-59.
  7. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб пособие: в 2 т. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2010. 567 с.
  8. Гражданская оборона. Официальный сайт Министерства обороны Российской Федерации [электронный ресурс]. URL: //http://encyclopedia.mil.ru/encyclopedia/dictionary/details.htm?id=5682@morfDictionary (дата обращения 13.09.2016).
  9. Сорокин А.В. Зарубежный опыт применения аутсорсинга в сфере обороны и военной безопасности // Военное право. 2014. № 2. С. 168-188.
  10. Дополнительные Протоколы к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающиеся защиты жертв международных и немеждународных вооруженных конфликтов от 8 июня 1977 года [электронный ресурс]. URL: http://www.icrc.org/rus/resources/documents/misc/6lkb3l.htm (дата обращения 13.09.2016).
  11. Попов К.И. Необходимая оборона: право или обязанность военнослужащих? // Военное право. 2012. № 2. С. 53-57.
  12. Кудашкин А.В. Правовое регулирование статуса военной службы в Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2003. 402 с.
  13. Федеративный договор: документы. Комментарий / Под ред. Абдулатипова Р.Г., Болтенковой Л.Ф., Жукова Г.С. и др. М., 1994. 567 с.
  14. Об обороне: Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ (в ред. от 15 июля 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.
  15. Корякин В.М. Новая структура органов, созданных для обеспечения обороны страны, и органов, в которых предусмотрена военная служба //Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2014. № 8. С. 2-5.
  16. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ (в ред. от 03 июля 2016 г.)// Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
  17. Союзная конституция Швейцарии от 18 апреля 1999 года [электронный ресурс]. URL: /http://www.concourt.am/armenian/legal_resources/world_constitutions/constit/swiss/swiss-r.htm (дата обращения 13.09.2016).
  18. Конституция Объединенных арабских эмиратов от 2 декабря 1971 г. [электронный ресурс]. URL: /http://worldconstitutions.ru/?p=622 (дата обращения 13.09.2016).
  19. Основной закон Федеративной республики Германия от 3 мая 1949 года [электронный ресурс]. URL: http://lawers-ssu.narod.ru/subjects/constzs/germany.htm (дата обращения 13.09.2016).