Government and public administration
Civil service reform in the Khanty-Mansi autonomous district - Yugra in 2003-2010
Received: 15.02.2016 Published: 15.02.2016
UDC: 342:35(571.122) EDN: WMKBAT
Full text
Abstract
The paper highlighted the main stages of the reform of civil service in the Khanty-Mansi Autonomous District Yugra. The author analyzes the main acts of the reform (programs, concepts and regulations). Highlights the main features and shortcomings of program documents. The article highlights the features of the reform of civil service in the 2000s in the Khanty-Mansi Autonomous District Yugra. In the course of reforms registers of employees were introduced, defined by their function, officials regulations were composed, the status of the state civil employee was defined, a personnel reserve was created, etc.. Purpose. Objective Based on the analysis of the concept and the program of reform of the state civil service KhMAO-Yugra to formulate features of reforming in the KhMAO-Yugra and highlight the main stages of the reform. Methods. The paper used the problem-chronological method and the principle of historicism. Results. In the course of reforms registers of employees were introduced, defined by their function, officials regulations were composed, the status of the state civil employee was defined, a personnel reserve was created, etc. At the whole the District was ahead of many regions of Russia in terms of civil service reform. Plans of reforms were specific, clear and specific (as opposed to federal programs). In 2010, the reform seemed to be over and now was called «development». Scientific novelty. The author first discusses the dynamics of changes in the course of reforming the civil service of the subject of the Russian Federation, on the example of KhMAO-Yugra. The article highlighted features of the reform in KhMAO in comparison with other subjects of the Urals Federal District.
Keywords
How to cite
Для цитирования:
Кодинцев А. Реформа государственной гражданской службы в Ханты-Мансийском округе-Югре в 2003-2010 гг // Вопросы управления. 2016. Т. 20, № 2. С. 283–290.
For citation:
Kodintsev A. Civil service reform in the Khanty-Mansi autonomous district - Yugra in 2003-2010 // Management Issues. 2016. Vol. 20, no. 2. P. 283–290.
How to Cite
Kodintsev A. Civil service reform in the Khanty-Mansi autonomous district - Yugra in 2003-2010 // Management Issues. 2016. Vol. 20, no. 2. P. 283–290.
References
- Локтева Л.Н. Правовое регулирование государственной службы в Ханты-мансийском автономном округе//Государственная гражданская служба субъекта РФ: проблемы и опыт реформирования: материалы Межрегиональной научно-практической конференции. Ханты-Мансийск, 16-17 декабря 2003 г., Ханты-Мансийск -Екатеринбург: ИД Пироговь, 2004. С.181-184.
- Малахов С.П. Социологическое сопровождение государственной службы в субъекте Российской Федерации//Государственная гражданская служба субъекта РФ: проблемы и опыт реформирования: материалы Межрегиональной научно-практической конференции. Ханты-Мансийск, 16-17 декабря 2003 г., Ханты-Мансийск -Екатеринбург: ИД Пироговь, 2004. С.234-241.
- Филипенко А.В. Новая роль государственной службы Ханты-Мансийского автономного округа в системе государственной службы России//Государственная гражданская служба субъекта РФ: проблемы и опыт реформирования: Материалы Межрегиональной научно-практической конференции. Ханты-Мансийск, 16-17 декабря 2003 г., Ханты-Мансийск -Екатеринбург: ИД Пироговь, 2004. С.9-36.
- Филипенко А.В. Новая роль государственной службы Ханты-Мансийского автономного округа в системе государственной службы России//Чиновникь. 2004. №1. С.3-22.
- Об утверждении концепции кадровой политики в системе исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа: Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 5 августа 2003 г. № 159//Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа. 2003. № 8. Ст. 1168.
- Об утверждении плана мероприятий по реализации основных направлений реформирования государственной службы Ханты-Мансийского автономного округа (2004-2005 годы): Распоряжение Губернатора Ханты -Мансийского автономного округа от 28 января 2004 г. № 36-рг//Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа -Югры. 2004. № 1. Ст. 50.
- О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа -Югры: Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 31 декабря 2004 г. № 97-ОЗ//Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 2004. № 12 (часть I). Ст. 1799.
- О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа -Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа -Югры: закон Ханты-Мансийского автономного округа от 4 апреля 2005 г. № 20-ОЗ//Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 2005. № 4. Ст. 337.
- О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа-Югры: Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 24 октября 2005 г. № 89-ОЗ//Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 2005. № 10. Ст. 1110.
- Об утверждении реестра должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа: Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 7 апреля 2005 г. № 44//Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 2005. № 4. Ст. 365.
- Артюх Е.П. Кадровое обеспечение реформы государственной службы в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре//Государственный и муниципальный менеджмент Югры. Том 1. Государственное и муниципальное управление и кадровая политика. Ханты-Мансийск, 2007. С.5-31.
- Астапенко И.А. Реформирование и развитие государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры: проблемы и перспективы//Государственная гражданская служба Ханты-Мансийского автономного округа -Югры: реформирование и развитие. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции, 12 ноября 2009 г. Ханты-Мансийск. 2009. С.15-28.
- Астапенко И.А. Реформирование и развитие государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа -Югры: проблемы и перспективы URL: http://www.ipamm-hse.ru/news%20file/2.%20The%20report%20of%20Astapenko_HMAO.pdf (дата обращения 05.12.2015).
- Об утверждении Программы Ханты-Мансийского автономного округа -Югры по развитию и эффективному использованию управленческих кадров на региональном и муниципальном уровнях (Губернаторской программы) на 2009 -2010 годы: Постановление Губернатора Ханты-Мансийского АО -Югры от 14 ноября 2008 г. № 164 . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Информация о ходе реализации федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы в Российской Федерации (2009-2013 годы)" в субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ [электронный ресурс]. URL: https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahUKEwjMu6zRxdHJAhUGEiwKHUjMBWwQFggbMAA&url=http%3A%2F%2Fwww.uralfo.ru%2Fdb%2Ffiles%2Finformaciya_o_hode_realizacii_federalnoy_programmi_za_2009_god_osipov.doc&usg=AFQjCNHfJlN90Cwueg64RVQRAc8ebTFI6g&cad=rjt (дата обращения 05.12.2015).
- Об утверждении положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа -Югры: Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 30 ноября 2005 г. № 247//Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 2010. № 12 (часть IV). Ст. 1216.
- Об утверждении программы развития государственной гражданской службы Ханты -Мансийского автономного округа -Югры (2008-2009): Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 30 июня 2008 г.//Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 2008. № 6 (часть II). Ст. 996.
- О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре: Закон Ханты -Мансийского автономного округа-Югры от 30 декабря 2008 г. № 172-ОЗ//Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры -2008. № 12 (часть III). Ст. 1940.
- О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, и государственными служащими Ханты-Мансийского автономного округа-Югры сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15 декабря 2009 г. № 198//Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 2009. № 12 (часть I). Ст. 1122.
