Смирнов М. А.

Статья «Проблемы государственного регулирования при использовании недревесных ресурсов леса на примере Дальнего Востока» посвящена анализу противоречий между обществом и государством по вопросам платности лесных природных ресурсов и контроля за их использованием. Особенно сильны противоречия там, где дефицит рабочих мест делает лесной промысел единственной возможностью для получения доходов гражданами, что характерно для многих территорий Дальнего Востока. Ситуация усугубляется противоречиями и несовершенством регулирующих норм, которые предлагает государство, а также отсутствием механизмов для реального контроля за использованием ресурсов. Задачей исследования являлась систематизация проблем и оценка действующих регулирующих норм с точки зрения институционального подхода. Методологической базой для исследования стали работы А.А. Аузана, П.В. Крючковой, А.А, Курдина, А.А. Шастико, С.Б. Авдашевой, А.Е. Шаститко. В статье проанализированы основные проблемные зоны регулирования, приведены примеры их негативного влияния на жизнедеятельность местных сообществ и формирования рынка дикоросов в целом. Сложившаяся практика отношений между участниками рынка позволяет предположить наличие комплекса административных барьеров. Расчеты и оценки базируются на результатах исследования, проведенного автором в 2018 году на территории Дальневосточного федерального округа, в ходе которого были проинтервьюированы участники рынка, сформирована база данных с использованием информации субъектов РФ и Федерального агентства лесного хозяйства. Автором рассмотрены основные варианты изменения законодательства и практики правоприменения, которые бы могли улучшить ситуацию на рынке недревесной продукции. Также приведены расчеты, демонстрирующие положительный социально-экономический эффект от этих изменений, включая увеличение налоговых отчислений, числа рабочих мест и доходов населения.