Касьянова Татьяна Ивановна

Актуальность исследования. Качество различных услуг, в том числе социальных, чаще всего изучают, используя маркетинговый и правовой подходы. Но реже осуществляется исследование качества этого типа услуг в контексте проблематики социального государства, хотя именно обеспечение качества социальных услуг является одной из функций органов власти, выполняющих различные обязательства государства и создающих условия для повышения качества жизни граждан. В то же время независимая оценка качества условий оказания услуг недостаточно изучена.

Цель исследования. Авторы статьи изучают состояние оценки качества услуг по социальному обслуживанию пожилых граждан в условиях трансформации социального государства.

Методы. Для исследования помимо традиционных методов (анализ теоретической литературы, нормативно-правовых актов, статистических данных, отчетов по результатам независимой оценки условий оказания социальных услуг) применяется социологический метод полуструктурированного глубинного интервью, где интервьюерами являются поставщики услуг по социальному обслуживанию граждан, руководители Министерства социальной политики Свердловской области.

Научная новизна. Авторы статьи выявляют взаимосвязь между процессами трансформации РФ как социального государства и изменениями, происходящими в социальном обслуживании пожилых граждан. Они классифицируют причины, которые влияют на качество условий оказания услуг по социальному обслуживанию.

Результаты. Выявлено, что в течение последних лет происходят масштабные изменения в социальном обслуживании пожилых граждан: новые нормы, регулирующие предоставление социальных услуг, стандарты качества социальных услуг, состав поставщиков и т. д. Эти положительные изменения являются следствием процессов трансформации РФ как социального государства. К таким изменениям относится оценка качества условий оказания услуг по социальному обслуживанию пожилых граждан. Выявлены и классифицированы причины, препятствующие достижению высокого уровня качества условий оказания этого вида услуг.

Цель. Изучить социальные изменения в структуре человеческого капитала российских граждан пожилого возраста, продолжающих трудовую деятельность. Методы. В основу методологии исследования, применяемой авторами статьи, взяты теории о социальных изменениях, теоретическое представление авторов статьи о человеческом капитале российских граждан пожилого возраста, продолжающих трудовую деятельность, потенциале, как возможности и готовности для изменений. Также использован такой метод как анализ нормативных правовых актов, регулирующих трудовую деятельность российских граждан пожилого возраста. Для проверки теоретической гипотезы проведено эмпирическое исследование с применением опроса (на основе анкеты). Опрошено 418 человек в возрасте от 50 до 72 лет, проживающих в городах Свердловской области. Результаты. Выявлено, что человеческий капитал граждан пожилого возраста представляет собой систему компонентов с конкретными характеристиками, которые изменяются и создают условия для формирования нового представления о пенсионном возрасте, связанного с положительной оценкой профессионального потенциала, готовность к продолжению трудовой деятельности и обучению новым компетенциям. На положительную оценку профессионального потенциала влияют такие факторы как повышение уровня образования многих граждан пожилого возраста, увеличение представителей таких профессиональных статусов как «индивидуальный предприниматель» и «работающий пенсионер». Новое представление о пенсионном возрасте также формируется под влиянием должностного статуса и уровня квалификации. Руководители, специалисты высшего и среднего уровней квалификации, квалифицированные рабочие дают более высокую профессиональную самооценку, чем представители других должностных статусов. На изменение представлений о пенсионном возрасте влияют не только материальные мотивы, но и социальные: нужность и значимость в семье и трудовом коллективе, профессиональное общение, возможность передачи опыта работникам других возрастных групп. К социальным изменениям относится формирование у некоторых граждан пожилого возраста стратегии поведения как совокупности осознанных действий и последующих изменений на основе профессиональной мобильности. Участниками изменений, происходящих в компонентах человеческого капитала, являются не только граждане пожилого возраста, но и государственные органы, работодатели, образовательные организации. Научная новизна. Раскрыты компоненты человеческого капитала граждан пожилого возраста. Обосновано, что к социальным изменениям относится формирование российскими пожилыми гражданами нового представления о пенсионном возрасте, как следствие изменения характеристик компонентов человеческого капитала.

В информационном обществе изменяются функции библиотек. Главными задачами библиотек сегодня являются: обеспечение публичного доступа к информации и знаниям, сохранение культурного наследия, доступность информационных и коммуникационных услуг и, самое главное, постоянный диалог с пользователями в различных формах. Задачи библиотек расширяются и усложняются. Библиотекарь должен понимать интересы читателя, уметь профессионально провести общение по поводу запроса на поиск информации, современные библиотекари осваивают право, экономику, налоги, порядок проведения торгов, участвуют в социологических и маркетинговых исследованиях, им необходимы знания и навыки проведения научных исследований, разработки аналитических обзоров. От обеспеченности библиотек высококвалифицированными кадрами зависит конкурентоспособность библиотек в современном обществе, будущее отечественного библиотечного дела. В статье представлены результаты исследований кадрового обеспечения в библиотеках г. Екатеринбурга. Авторами проведены: анкетирование сотрудников библиотечного центра; анкетный опрос молодых сотрудников и контент анализ отчетов руководителей библиотек. Исследование позволило выявить тенденции, которые характерны для библиотек страны: старение кадров, снижение престижа библиотечных профессий, уход из библиотек высококвалифицированных специалистов, в т. ч. молодых, отсутствие перспектив профессионального и карьерного роста, увеличение числа сотрудников без специальной подготовки, низкий уровень оплаты труда, Основными факторами, влияющими на развитие и совершенствование кадрового обеспечения библиотек, респонденты считают достойную заработную плату, привлечение молодых сотрудников, наличие профессионального образования, а также возможность постоянно повышать профессиональную квалификацию. Выявлены положительные практики в системе повышения квалификации, например, проведение Школ комплектатора, библиотечного блогера, реставратора, каталогизатора. Руководители библиотек отмечают высокий информационный потенциал творческих командировок. Важными для повышения значимости в обществе библиотечных профессий являются «Всероссийский конкурс «Библиотекарь года», «Лучший молодёжный волонтёрский проект в библиотеке», присуждение Почётных грамот РБА «За вклад в развитие библиотечного краеведения России». В работе отмечена важность расширения реализации программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки вузами страны по направлениям работы библиотек и необходимость профессиональной профориентационной работы со студентами и школьниками.