Ханипова И.Т.

Цель. Выявление содержания транспарентности органов государственной власти, ее основных компонентов, значения для повышения эффективности управления социальной сферой. Методы. Теоретическая интерпретация транспарентности и эффективности государственного управления, обобщенный анализ эмпирических, подтверждающих теоретические выводы. Предмет. Обоснование транспарентности органов исполнительной власти как фактора эффективного управления социальной сферой. Научная новизна. Определена сущность транспаретности как свойства взаимодействий и отношений между управляющими (органами власти) и управляемыми (акторы социальных действий) субъектами, являющейся фактором эффективности государственного управления социальной сферой, достижения конечного результата, а не промежуточных целей. Результаты. В статье обосновано, что эффективное администрирование социальной сферой заключается в создании благоприятных условий для деятельности населения и его естественного воспроизводства, оцениваемых на основании соотношения затраченных ресурсов и полученного результата. Условием качественного и эффективного государственного управления являются постоянное взаимодействие, двухсторонняя коммуникация между гражданами, являющимися потребителями социальных услуг, и органами государственной власти. Важнейшая составляющая этого взаимодействия транспарентность, понимаемая как свойство среды, оказывающее влияние на конечный результат реализации социальной политики, взаимодействий различных социальных и профессиональных групп, отношений управляющих субъектов и акторов социальных действий. Выделены виды транспарентности: правительственная, коммерческая, социально-ответственная, транспарентность как «прозрачность и подотчетность», рассмотрено содержание таких видов транспарентности как правительственная и «прозрачность и подотчетность».

Цель. Выявление и анализ оценок жителями г.Екатеринбурга транспарентности органов исполнительной власти. Методы. Проведение посредством анкетного опроса пилотажного исследования, анализ полученной социологической информации. Предмет. Оценки жителями г.Екатеринбурга предоставления органами исполнительной власти полной, достоверной, достаточной, понятной информации о своей деятельности и ее результатах. Научная новизна. Обоснование на базе эмпирической информации возможностей и значимости использования Интернет-ресурсов последнего поколения для обеспечения транспарентности управления, понимаемой как доступность органов власти, подотчетность их деятельности населению, и степень его вовлеченности в управленческую деятельность как ее актора. Результаты. Выявлены особенности транспарентного управления, характерные для РФ: недостаточная информационная наполненность Интернет-ресурсов органов государственной власти; «цифровое неравенство» субъектов РФ; сопротивление изменениям, выражающееся в нежелании населения использовать новые онлайн-ресурсы для взаимодействия с органами власти. Открытость органов власти и работу по информированию населения горожане оценили на «удовлетворительно», обратную связь по волнующим население вопросов большинство опрошенных считают безрезультатной. Только треть жителей города считает, что имеют возможность повлиять на принимаемые органами власти решения.Информационные сообщения осуществляются по стандартным для органов власти каналам (телевидение, печатные СМИ, радио), новые каналы, востребованные современной аудиторией (социальные сети, блоги, электронные СМИ), задействованы слабо. Приведены данные об удовлетворенности опытом взаимодействия с органами власти, использованием инновационных технологий, о наиболее востребованном горожанами способе получения государственных услуг.