Плетников В.С.

Цель. Поднять вопрос о необходимости реализации в полном объеме государственных программ по реформированию государственной службы в Российской Федерации, а также систематизации отечественного законодательства, регламентирующего объем (перечень) и механизм обеспечения, предоставляемых государством социальных гарантий на различных видах государственной службы Российской Федерации. Методы. Методологию проведения исследования составляют общенаучные и специальные методы познания. Прежде всего, это диалектический метод познания политико-правовой действительности, анализ и моделирование. В работе использованы также формально-логический, системно-структурный, исторический и ряд других методов. Результаты. В работе приведен перечень социальных гарантий, предоставляемых государством на различных видах государственной службы Российской Федерации. Продемонстрировано многообразие нормативно-правовых актов, определяющих механизм их обеспечения. Предложено с учетом специфики правового регулирования в данной сфере остановиться на федеральном законе, как акте позволяющем создать единообразную основу для реализации государственным служащим, предоставляемого им права. Определено нормативное основание его создания, место в системе правовых актов, а также некоторые особенности содержания. Научная новизна. С учетом действующего законодательства предложено разработать федеральный закон, определяющий механизм обеспечения социальных гарантий на различных видах государственной службы, выступающий однородной основой для дальнейшего правотворчества в данной сфере; определено его место среди других правовых актов и предложены некоторые особенности его содержания.

Цель. Предложить научному сообществу и практикам для обсуждения отдельные положения, требующие нормативного закрепления (реализации), в целях систематизации отечественного законодательства, регламентирующего механизм обеспечения социальных гарантий на различных видах государственной службы Российской Федерации. Методы. Методологию проведения исследования составляют общенаучные и специальные методы познания. Прежде всего, это диалектический метод познания политико-правовой действительности, анализ и моделирование. В работе использованы также формально-логический, системно-структурный, исторический и ряд других методов. Результаты. Проанализировано многообразие нормативно-правовых актов, определяющих механизм обеспечения социальных гарантий на различных видах государственной службы Российской Федерации. Сделаны предложения направленные на формирование целостной системы правового регулирования в данной сфере, в частности: • определены юридические термины, требующие нормативного оформления; • выделены принципы, лежащие в основе обеспечения социальных гарантий на различных видах государственной службы Российской Федерации; • предложены юридические конструкции, необходимые для повышения эффективности реализации социальных гарантий, а также ряд иных условий, выполнение которых обеспечит высокое качество правового регулирования сферы социального обеспечения государственных служащих. Научная новизна. С учетом действующего законодательства определен ряд условий, выполнение которых необходимо для создания федерального закона, определяющего механизм обеспечения социальных гарантий на различных видах государственной службы, выступающего однородной основой для дальнейшего правотворчества в данной сфере.