Качанова Елена Анатольевна

Эпидемия коронавируса, стремительно распространившаяся в мире в начале 2020 года, привела к резкой остановке экономического роста в большинстве стран. Вынужденное ограничение экономической и социальной активности привело к радикальному сокращению конечного спроса, что затронуло экономические интересы большинства предприятий, особенно в сфере малого бизнеса, часто ориентированного на непосредственный контакт с конечным потребителем. Учитывая, что малый бизнес, работающий в сфере услуг, довершает формирование современного образа жизни, а также нередко формирует существенную часть ВВП, перед правительствами стран встал вопрос об оптимальном наборе налогово-бюджетных инструментов его стимулирования. В настоящей работе автором предпринята попытка на фоне уяснения значимости малого бизнеса для экономики аккумулировать текущий опыт реализации мер антикризисной поддержки малого бизнеса и сформулировать в этом контексте выводы о релевантности налогово-бюджетных инициатив Правительства РФ. Применяя методы статистического, графического и сравнительного анализа, автор приходит к выводу, что у реализуемых сегодня в России мер существует значительный потенциал, позволяющий реализовывать их не только во время противостояния экономическим последствиям эпидемии, но и на последующей стадии восстановительного роста экономики.

Публикация посвящена анализу ключевых факторов формирования и успешной реализации проектов инициируемых персоналом государственных (муниципальных) учреждений сферы образования, здравоохранения, культуры. На основании сравнительного анализа и примеров лучших практик реализации проектов авторы обосновывают требования к успешности проектного цикла и эффективности их реализации в подведомственных учреждениях. Цель. Выявление и оценка препятствий, а также факторов успеха при реализации проектов, инициируемых государственными (муниципальными) учреждениями социальной сферы. Методы. Исследование базируется: на результатах фокус групп, проводимых в 2011-2018 годах среди руководителей учреждений здравоохранения, образования и культуры Уральского федерального округа (Свердловской, Тюменской областей, ХМАОЮгры, ЯНАО) в рамках реализации федеральной программы «Подготовка управленческих кадров в сфере образования, здравоохранения и культуры» на площадке Уральского института управления филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации; на материалах форсайт сессии, организованной высшей школой государственного управления РАНХиГС в феврале 2019 года; на результатах экспертного интервью руководителей регионального офиса (Свердловской области) проектного управления. Результаты и практическая значимость. Выявлены тренды формирования и реализации инициативных проектов в деятельности государственных (муниципальных) учреждений социальной сферы в условиях внедрения стандартов проектного менеджмента в публичном управлении. Сформулированы причины, оказывающие негативное влияние на инициацию, формирование и внедрение проектов государственных (муниципальных) учреждений, предоставляющих социально значимые услуги. Обоснованы факторы успеха реализации инициативных проектов учреждений социальной сферы как базовые составляющие обеспечения их деятельности и развития в целях роста качества и доступности для потребителей государственных (муниципальных) услуг. Научная новизна. На базе мониторинга практики реализации инициативных региональных проектов в социальной сфере разработан и апробирован организационно-управленческий механизм проектного менеджмента подведомственных учреждений, выделены проблемные зоны и факторы, способствующие успешному осуществлению и масштабированию проектов в области образования, здравоохранения, культуры.

Цель. Целью статьи является анализ и обобщение основных теоретических подходов к функциям государственного регулирования здравоохранения как сектора экономики; выделение новых функций государственного регулирования здравоохранением. Методы исследования. В работе авторами использованы общие методы, применяемые в экономике (анализ, обобщение, синтез) на основе описания функций государственного регулирования здравоохранения. Результаты. Авторами проведен анализ и обобщены существующие функции государственного регулирования экономики и отрасли здравоохранения, сформулированы новые современные функции государственного регулирования здравоохранения. Научная новизна. Научно-теоретическая новизна заключается в систематизации и развитии теоретических положений исследования функций государственного регулирования здравоохранения. Научная новизна состоит в выделении современных функций государственного регулирования здравоохранением.

Цель. Изучение и систематизация теоретических основ и классических подходов к экономическому кризису в истории экономических учений для целей разработки современного антикризисного регулирования кредитной организацией в России. Методы. Используются исторический подход: нарративный метод, сравнительный метод, структурный метод; метод формальной логики. Результаты. В работе автор рассмотрел и систематизировал существующие в экономических школах взгляды на природу кризисных явлений в экономике на примере учений: классического марксизма, неоклассической экономической теории, австрийской научной школы, институционализма, кейнсианства, монетаризма и посткейнсианства. В рамках посткейнсианства выделяется центральный агент экономических отношений, которым является банковская система. Роль Центрального банка рассматривается как поддержка усилий правительства по стабилизации экономики путем создания стабильной финансовой среды с низкими процентами для инвестиционного планирования. Выводы авторов позволяют повысить актуальность исследования и разработки реабилитационных моделей для поддержания коммерческих банков. Реабилитационный механизм должен являться совместным трудом регулятора и субъектов банковского сектора. Научная новизна. Научная новизна заключается в авторских причинах кризисных явлений в банковском секторе, которые основаны на концептуализации идей научных школ. Выдвигается идея раннего выявления нестабильности кредитной организации и поддержка субъектов сектора до ситуации, когда для банка остается только два пути: отзыв лицензии или санация.

Цель. Исследование направлено на разработку алгоритма постановки риск-менеджмента в системе управления проектами крупного промышленного предприятия. Методы. В качестве основных используются общелогические методы и методы эмпирических исследований. Результаты и практическая значимость. Автором рассмотрены современные подходы к формированию этапов риск-менеджмента в работах отечественных и зарубежных исследователей, проведен анализ существующих алгоритмов постановки риск-менеджмента на предприятиях с целью разработки алгоритма постановки риск-менеджмента в системе управления проектами крупного промышленного предприятия. Научная новизна. Автором предложен алгоритм постановки риск-менеджмента в системе управления проектами крупного промышленного предприятия.

Цель. Целью статьи является разработка научно методических рекомендаций и практических мер по организации бюджетного процесса в условиях ограниченных финансовых ресурсов путем анализа бюджетной устойчивости субъекта Российской Федерации, выявления текущих проблем исполнения бюджета. Методы. В работе использованы методы социологического исследования, статистического, компаративного, контент и план-фактного анализа. Результаты. Авторами проведен сравнительный анализ структуры и трендов исполнения бюджета субъекта РФ на базе бюджетной отчетности двух последних лет; выявлены проблемы формирования и исполнения бюджета региона и предложены практические рекомендации публично-правовым образованиям субъекта РФ по реализации бюджетных полномочий в условиях ограниченных финансовых ресурсов. Научная новизна. Научная новизна состоит в разработке теоретико-методического подхода к использованию показателей бюджетной устойчивости в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Цель. Данная публикация рассматривает реальную ситуацию в области практики организации деятельности, приносящей доход (предпринимательской), учреждениями общего образования разного правового типа в условиях реализации второго этапа реформы общественного сектора экономики России. Методы и научная новизна. В качестве аналитической базы исследования используются сравнительные данные по субъектам Российской Федерации, входящим в Уральский федеральный округ, позволяющие проследить тенденции правового регулирования предпринимательства подведомственных учреждений на локальной территории. Результаты. Особое внимание авторами уделено проблемам финансового и управленческого характера, тормозящим эффективное развитие предпринимательской деятельности в школах, и рекомендациям по оптимизации механизма оказания дополнительных платных услуг.

Цель: изучение проблем реализации бюджетной политики на муниципальном уровне и формулировка направлений совершенствования механизмов осуществления государственной политики в сфере регулирования общественных финансов и межбюджетных отношений. Методы: благодаря детальному анализу бюджета городского округа Нижняя Салда (в первую очередь, общего объема доходов и расходов, межбюджетных трансфертов, муниципального долга) и анализу социально-экономических потребностей муниципалитета определены основные проблемы формирования и реализации бюджетной политики органами местного самоуправления. Результаты: изучение экспертных оценок, а также использование социально-экономического планирования и прогнозирования обусловили выработку направлений модернизации деятельности органов местного самоуправления в сфере бюджетной политики. Собственный практический опыт автора позволил предложить использование принципов менеджеризации в государственном и муниципальном управлении. Научная новизна заключается в обосновании проблемы разграничения полномочий в сфере государственной бюджетной политики между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, проявляющейся, в первую очередь, в недостаточном финансировании муниципалитетов для реализации основных целей и задач данной политики. В качестве решения возникающих проблем предлагается синтез «традиционных» механизмов государственного управления и использования лучших бизнес-практик, благодаря которым гарантируется удовлетворение социально значимых потребностей населения.