Молчанова Наталья Петровна

Цель: выявление накопившихся проблем в управлении финансами некоммерческого сектора; рассмотрение преимуществ цифровой трансформации применительно к социально ориентированным некоммерческим организациям и ее влияния на реализацию общественно значимых программ и проектов, улучшение практики социального обслуживания населения. Методология и методы: на основе применения общеэкономических и частных научных методов - анализа и синтеза, индукции и дедукции, системного и институционального подходов, экономического, факторного и критериального видов анализа, эвристических методов, использования метода контент-анализа в работе с официальными статистическими данными, результатами социологических исследований и экспертных оценок - изучены теоретические положения и эмпирические материалы, законодательные документы, верифицирована информация из различных источников. В процессе исследования использовались материалы официальных информационных источников (нормативные правовые положения и инструкции, научные доклады, отчеты и другие публикации), составляющих надежную основу для анализа особенностей работы некоммерческих организаций. Результаты: на основе рассмотрения происходящих в национальной финансовой системе трансформаций выполнен сравнительный анализ предлагаемых руководством страны мер и реализуемых правомочными органами действий, которые стратегически увязываются с обеспечением сбалансированного развития финансов некоммерческих организаций и повышением роли активно развивающегося элемента - финансов социально ориентированных некоммерческих организаций. Выявлены причины, затрудняющие функционирование некоммерческого сектора и препятствующие эффективному управлению финансами некоммерческих организаций, формированию и использованию ими финансовых ресурсов, предназначенных для решения социально значимых проблем общества. Систематизированы рекомендуемые для применения в практической деятельности методы и технологии финансово-экономического регулирования; сформулированы предложения, направленные на улучшение результатов работы некоммерческого сектора. Рекомендации: органам государственного и муниципального управления для повышения эффективности сферы социального обслуживания населения при разработке стратегических и тактических вопросов функционирования негосударственного сектора, формировании специальных программ, проектов и мероприятий, проектировании объектов институциональной инфраструктуры целесообразно учитывать специфику пространственного развития в целях максимального задействования ресурсного и трудового потенциала, а также поселенческой структуры населения. Менеджменту социально ориентированных некоммерческих организаций в целях повышения результатов и укрепления финансово-экономического положения следует ориентироваться на спрос и выбирать наиболее востребованные на муниципальном уровне управления виды деятельности; учитывать особенности проживания потребителей социально значимых услуг в городской и сельской местности; использовать для повышения производительности и результатов работы инновационные методы и инструменты; ориентироваться на максимальное применение эффективных цифровых технологий; уделять первоочередное внимание обучению и повышению квалификации персонала. Научная новизна работы состоит в выборе инструментария, предназначенного для использования в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и обосновании целесообразности применения рекомендуемых новаций для повышения эффективности сферы социального обслуживания населения.

Цель: критическое рассмотрение технологии управления общественными финансами, лежащей в основе формирования бюджета; выявление «болевых точек» в процессе исследования методологических положений и практических вопросов, влияющих на функционирование бюджетной системы в общем комплексе проблем стратегического планирования. Методология и методы: на основе применения диалектического метода познания, принципов системного подхода, инструментария общеэкономических и конкретных научных методов изучены теоретические источники и эмпирические данные, проанализированы нормативные правовые документы, относящиеся к реформированию бюджетной системы и переходу на программный бюджет. Исследование выполнено на материалах Республики Казахстан и полученные результаты соотносятся с аналогичной практикой управления общественными финансами в Российской Федерации. Результаты: на основе рассмотрения происходящих в бюджетной системе трансформаций выполнен сравнительный анализ предлагаемых мер и предпринимаемых действий, которые стратегически увязаны с обеспечением целостной и эффективной системы государственного управления, формированием сбалансированного бюджета, эффективным распределением финансовых ресурсов согласно установленным приоритетам, целям и задачам бюджетной политики; выявлены причины, затрудняющие управление государственными и муниципальными финансами, посредством которого происходит мобилизация финансовых ресурсов, их перераспределение и использование для решения экономических и социальных проблем общества; изучена применимость в практической деятельности технологий по внедрению бюджетирования, ориентированного на результат и направленных на повышение эффективности бюджетного планирования; рассмотрена эволюция принципов, методов и инструментов, применяемых в практике финансовой работы; исследован процесс подготовки и исполнения бюджетов бюджетной системы; проанализированы практические вопросы формирования бюджета и распределения бюджетных ресурсов. Научная новизна работы состоит в обосновании нового подхода к обеспечению устойчивых темпов экономического роста регионов-доноров и регионов-реципиентов, для реализации которого рекомендуется изменить методику и практику распределения бюджетных средств между экономическими субъектами как внутри, так и между уровнями бюджетной системы. Представлены концептуальные основы совершенствования бюджетного планирования как одного из функциональных элементов управления финансами; обосновывается целесообразность дальнейших исследований программного бюджетирования в контексте обновления методологического аппарата и использования предлагаемых организационно-экономических новаций в целях развития базовых положений финансовой науки в условиях становления цифровой экономики.

Цель. Изучение процесса формирования научных основ государственной региональной политики в условиях становления в России рыночных отношений, установление ее роли в преодолении макроэкономической нестабильности в пореформенный период (19912008 годы) и взаимосвязи с регулированием регионального развития. Методология и методы: на основе применения диалектического метода познания, системного подхода и метода экспертных оценок проанализированы особенности государственной региональной политики и факторы, оказавшие влияние на создание ее законодательных и научных основ; детализированы содержание и структура, выделены объекты и субъекты региональной политики. Результаты: выявлены обстоятельства (проблемы), затрудняющие реализацию основных положений государственной региональной политики в практике хозяйствования в течение анализируемого периода. Сравнение различных взглядов на предмет государственной региональной политики позволило пересмотреть ее концептуальные основы и состав структурных элементов (составных частей). Научная новизна заключается во внесении уточнений в содержание государственной региональной политики и обоснование целесообразности ее практического применения в целях повышения результативности и эффективности регулирования территориального развития. Обоснована необходимость дальнейшего совершенствования методологии планирования и управления административно-территориальными образованиями (федеральными округами и субъектами федерации) в России.

Цель. Анализ актуальных вопросов создания инновационных кластеров на региональном уровне управления в Российской Федерации. Методы. Проанализированы возможные направления консолидации финансовых ресурсов для обеспечения сбалансированной работы кластерных структур на основе сопоставления значений показателей распределения средств субсидий между субъектами РФ, базирующихся на материалах Минэкономразвития. Определены организационные и экономические проблемы, препятствующие функционированию и развитию инновационных кластеров на региональном уровне. Результаты. Сформулированы рекомендации по улучшению деятельности организаций-участников формирующихся территориальных кластеров.

Цель. Изучение факторов, влияющих на дифференциацию инновационного потенциала российских регионов для принятия мер по их государственной поддержке. Методы. Проанализирована динамика инновационного потенциала ЮФО и инновационной активности на региональном уровне, на основе сопоставления значений показателей субъектов РФ, базирующихся на материалах Росстата. Определены «болевые точки» для регионов, отстающих в инновационном развитии. Результаты и практическая значимость. Выявлены причины дифференциации инновационного потенциала по регионам Юга России. Обоснованы факторы, влияющие на динамику инновационной активности в территориальном разрезе. Сформулированы приоритеты развития инновационной деятельности на региональном уровне управления. Научная новизна. Предложены инструменты государственной поддержки инновационной деятельности. Определены перспективы совершенствования инновационного потенциала посредством разработки и реализации целевых программ инновационного развития. Сформулированы рекомендации по улучшению управления инновационным потенциалом и повышению инновационной активности организаций в масштабах федерального округа.