Власть и публичное управление
Управление сферой культуры в регионе
Дата поступления: 15.02.2020 Дата публикации: 15.02.2020
УДК: 316.334:7+379.8(470.54) EDN: GTXQOL DOI: 10.22394/2304-3369-2020-2-214-228
Полный текст:
Аннотация
Актуальность. В статье анализируются особенности управления сферой культуры на уровне региона. Развитие культуры в рыночном обществе имеет свои особенности и противоречивые тенденции развития. Преобладающий экономический подход не всегда оказывается эффективным для развития самой культуры, с другой стороны, возникают неравные условия доступа различных социальных групп населения и регионов к услугам учреждений культуры. Учитывая роль культуры в обществе, проблемы управления сферой культуры остаются актуальными для государственных и муниципальных органов власти. Цель исследования изучить противоречия развития и особенности управления сферой культуры в условиях трансформирующегося общества и определить стратегические направления культурной политики в регионе. В качестве методологических основ исследования использовались системный и деятельностный подходы, а также структурно-функциональный анализ. В процессе исследования использованы методы анализа документов, статистики, системно-структурный и сравнительный метод. Состояние исследования проблем культуры. Роль, значение сферы культуры, особенности региональной политики в области культуры, обоснование важности сферы культуры как фактора развития региона рассматривали в своих работах Ионии А.Е, Тульчинский Л.Е, Сарычева П.В. Проблемы управления сферой культуры на уровне регионов и муниципальных образований нашли отражение в работах ученых Мошкина С.В., ФиглинаЛ.А., Рязанова А.В., Бурлака С.Н., Мурзиной И.Я. Результаты исследования. На основе полученных данных установлено, что уровень заинтересованности жителей страны в развитии сферы культуры очень высок. Однако население плохо представляет конкретные направления развития культуры в регионах, отмечает снижение уровня доступности потребления услуг учреждений культуры. Особенно неблагоприятными для сферы культуры сложились условия в малых городах и сельских территориях. Результаты исследования и рекомендации, предложенные в настоящей статье, могут быть использованы в деятельности органов государственного и муниципального управления в области культуры. Научная новизна. Теоретические положения и выводы, содержащиеся в настоящей статье, расширяют научные представления об управлении сферой культуры в регионе; выявлены противоречия, оказывающие влияние на эффективность управления сферой культуры. Элементы новизны присутствуют в проведенном комплексном исследовании, которое рассматривает особенности государственной культурной политики в регионах.
Ключевые слова
Как цитировать
Для цитирования:
Бирюкова Т.С., Кох И.А. Управление сферой культуры в регионе // Вопросы управления. 2020. Т. 63, № 2. С. 214–228. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2020-2-214-228
For citation:
Birukova T.S., Kokh I.A. Cultural sector management in the region // Management Issues. 2020. Vol. 63, no. 2. P. 214–228. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2020-2-214-228
Как цитировать
Бирюкова Т.С., Кох И.А. Управление сферой культуры в регионе // Вопросы управления. 2020. Т. 63, № 2. С. 214–228. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2020-2-214-228
Список литературы
- Ионин Л.Г. Социология культуры. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004.
- Тульчинский Г.Л. Роль и значение сферы культуры, ее вклад в социально-экономическое развитие // Вестник Челябинской государственной академии культуры и искусств. 2005. № 2 (8). С. 97-106.
- Карпухин О.И., Комиссаров С.Н. Государственная политика в сфере культуры в зеркале социологии // Гуманитарий Юга России. 2018. Т. 7. № 5. С. 118-142.
- Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [электронный ресурс] URL: http://www.wciom.ru (дата обращения: 07.02.2020).
- Кубышкина О.П. Государственное региональное управление в сфере культуры: На материалах Камчатской области: автореферат дисс. … кандидата социологических наук. Москва, 2001.
- Сарычева П.В. Влияние сферы культуры на социально-экономическое развитие региона // Социально-экономические явления и процессы. 2010. № 6 (22). С. 158-161.
- Фиглин Л.А., Рязанов А.В. Управление сферой культуры на уровне региона // Информационная безопасность регионов. 2012. № 1 (10). С. 93-98.
- Мурзина И.Я. Культурная политика в Уральском регионе: векторы развития // Человек в мире культуры. 2014. № 2. С. 13-22.
- Камирова А.Н. Модель управления сферой культуры региона // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2010. № 2. С. 172-181.
- Мошкин С.В. Общедоступные учреждения культуры Среднего Урала: социально-статистический анализ // Социум и власть. 2009. № 2 (22). С. 92-98.
- Скульмовская Л.Г. Методы программно-целевого планирования и управления в сфере культуры региона в новых геополитических условиях (на примере Тюменской области) // Россия: тенденции и перспективы развития. 2018. Вып. 13. С. 562-567.
- Мирзоев Г. М. Основные направления современной региональной культурной политики // Молодой ученый. 2016. № 1. С. 848-853.
- Бурлака С.Н., Вилачева М.Н. О необходимости совершенствования системы государственного управления в сфере культуры на уровне регионов и муниципалитетов // Муниципалитет: экономика и управление. 2016. № 2. С. 49-53.
- Регионы России. Социально-экономические показатели: Стат. сб., 2019 / Росстат. М., 2019.
- Сводный доклад Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, за 2018 год [электронный ресурс] // Правительство Свердловской области. URL: http://midural.ru/100034/100089/100401/ (дата обращения: 02.10.2019).
- Основные показатели культуры Челябинской области [электронный ресурс] // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. URL: https://chelstat.gks.ru/social_sphere (дата обращения: 19.12.2019).
- Перечень музеев, выставочных залов, театров, библиотек Пермского края, число учреждений культурно-досугового типа [электронный ресурс] Открытый регион. Пермский край // URL: http://opendata.permkrai.ru/opendata/SearchEngine/DataSet.aspx?did=15 (дата обращения: 22.01.2020).
- Информационно-аналитический сборник "Культура и искусство Тюменской области" 2011-2017 гг.. [электронный ресурс] // Департамент культуры Тюменской области. URL: https://depkult.admtyumen.ru/files/upload/OIV/K_culture/Документы/Культура%20и%20искусство%20Тюменской%20области%20(информационно-аналитический%20сборник)%202011-2017%20гг..pdf (дата обращения: 19.12.2019).
- Государственный доклад о состоянии культуры Курганской области в 2018 году [электронный ресурс] // Управление культуры Курганской области. URL: http://kultura.kurganobl.ru/3904.html (дата обращения: 20.01.2020).
- Отчет Главы Качканарского городского округа о своей деятельности, деятельности Администрации Качканарского городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе по решению вопросов, поставленных Думой Качканарского городского округа за 2018 год [электронный ресурс] // Официальный сайт Качканарского городского округа. URL: https://kgo66.ru/str-zam-soc/doc-otch/otchet-glavy-kachkanarskogo-gorodskogo-okruga-za-2018-god (дата обращения: 20.01.2020).
- Доклад главы Асбестовского городского округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2018 год и планируемых значениях на 3-летний период [электронный ресурс] // Официальный сайт Асбестовского городского округа. URL: http://asbestadm.ru/msu/glava (дата обращения: 20.01.2020).
- Отчет главы Серовского городского округа о результатах своей деятельности и деятельности администрации Серовского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Серовского городского округа, за 2018 год [электронный ресурс] // Официальный сайт Администрации Серовского городского округа. URL: http://www.adm-serov.ru/index.php?page_link=glava_poln (дата обращения: 20.01.2020).
- Доклад Главы городского округа Первоуральск о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2018 год и их планируемых значениях на трехлетний период [электронный ресурс] // Официальный сайт Администрации городского округа Первоуральск. URL: https://prvadm.ru/struktura-administracii/finansovoe-upravlenie/jekonomika/doklad-glavy/ (дата обращения: 20.01.2020).
- Ежегодный отчет главы города Каменска-Уральского А.В. Шмыкова о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Каменска-Уральского и иных подведомственных главе города Каменска-Уральского органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой города Каменска-Уральского, за 2018 год [электронный ресурс] // Официальный портал города Каменск-Уральский. URL: https://kamensk-uralskiy.ru/organi_vlasti/glava_goroda/vistuplenija_glavi_goroda.html (дата обращения: 20.01.2020).
- Социальная сфера. Основные показатели. Учреждения культурно-досугового типа [электронный ресурс] // Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области. URL: http://sverdl.old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sverdl/ru/statistics/sverdlStat/sphere/ (дата обращения: 20.01.2020).
- Социальная сфера. Основные показатели. Общедоступные библиотеки [электронный ресурс] // Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области. URL: http://sverdl.old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sverdl/ru/statistics/sverdlStat/sphere/ (дата обращения: 20.01.2020).
- Уляева Л.Ф. Управление развитием сферы культуры на региональном уровне: на примере Республики Башкортостан: автореферат дисс. … кандидата экономических наук. Уфа, 2009.
