Власть и публичное управление

Национальная политика России в области инженерного образования: понятие, сущность, содержание

Дата поступления: 15.04.2019 Дата публикации: 15.04.2019

УДК: 37.014:62 EDN: USNBKB DOI: 10.22394/2304-3369-2019-4-15-25

Полный текст:

Аннотация

Проанализированы сущность и содержание политики инженерного образования. В исследовании отмечается, что наиболее активным субъектом интегрирования всех «социальных заказов»: со стороны политических и экономических классов (буржуазия, аристократия, духовенство), политических партий, общественных организаций, элитарных групп, экономических субъектов (промышленные корпорации и т.д.), общественности, является государство. Однако государство в лице носителей власти элитарных групп представляет собой не только и не столько посредника и рефери во взаимодействии, борьбе и даже конфликте интересов и соответствующих «заказов». Его роль не может быть сведена к агрегированию и артикуляции некоего общего интегрального интереса, образованного в итоге этой борьбы (или взаимодействия). Государство, в первую очередь, является носителем ведущего политического интереса и соответствующего заказа (источником которого выступают индивидуальные, групповые интересы правящих элит или общественные интересы). Отмечена нетождественность национальной и государственной политики. Образовательная политика охарактеризована как пространство борьбы и согласования интересов государства и гражданского общества в лице различных институтов, в первую очередь, экономических структур и академического сообщества. Выделено три модели образовательной политики: патерналистская, либеральная и социально ориентированная. По результатам исследования отмечается, что образовательная политика в отношении инженерного образования представляет собой деятельность политических субъектов и институтов гражданского общества по согласованию политических интересов, определению на этой основе целей, задач, императивов, приоритетов, идеологии развития системы инженерного образования, а также по осуществлению финансового, идеологического и административного управления этой системой. Основными компонентами образовательной политики как деятельности являются целеполагание и стратегическое планирование; разработка и экстраполяция в систему образования аксиологии и идеологии образования; нормирование; администрирование, регулирование и контроль развития образовательной системы.

Ключевые слова

Как цитировать

Для цитирования:

Добрынина М.В. Национальная политика России в области инженерного образования: понятие, сущность, содержание // Вопросы управления. 2019. Т. 40, № 4. С. 15–25. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2019-4-15-25

For citation:

Dobrynina M. NATIONAL POLICY OF RUSSIA IN ENGINEERING EDUCATION: CONCEPT, ESSENCE, CONTENT // Management Issues. 2019. Vol. 40, no. 4. P. 15–25. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2019-4-15-25

Как цитировать

Добрынина М.В. Национальная политика России в области инженерного образования: понятие, сущность, содержание // Вопросы управления. 2019. Т. 40, № 4. С. 15–25. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2019-4-15-25

Список литературы

  1. Жукова А. П. Государственная образовательная политика и ее влияние на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации: диссертация … кандидата политических наук. Москва, 2008.
  2. Знаменский Д. Ю. Государственная политика Российской Федерации в области образования, науки и инноваций: проблемы комплексного подхода к формированию и реализации // Вестник университета (ГУУ). 2012. № 4. С. 29-34.
  3. Модянова Т. В. Государственная кадровая политика в сфере образования в России в конце XX - начале XXI веков: политологический анализ: диссертация … кандидата политических наук. Москва, 2011.
  4. Нестерчук О. А. Государственная политика современной России в области высшего профессионального образования: тенденции и механизмы реализации: диссертация … доктора политических наук. Москва, 2009.
  5. Насонкин В. В. Национальное и региональное измерение государственной образовательной политики в контексте глобализации (на примере ЕС): диссертация … доктора политических наук. Санкт-Петербург, 2015.
  6. Пещеров В.Г. Государственная политика интеграции российского образования в общеевропейскую систему образования: диссертация … кандидата политических наук. Москва, 2011.
  7. Шпаковская Л. Политика высшего образования в Европе и России. СПб.: Норма, 2007.
  8. Фрумин И. Д. Образовательная политика: практика анализа. М.: ЦИОП, 2002.
  9. Днепров Э.Д. Новейшая политическая история российского образования: опыт и уроки. М.: Мариос, 2011.
  10. Abbott F., Breining-Kaufmann С., Cottier Т. International trade and human rights: foundations and conceptual issues. Michigan: University of Michigan Press, 2006.
  11. Aldrich R. Lessons from History of Education. Routledge: Cromwell Press, 2006.
  12. Alexy R. A. Theory of Constitutional Rights. Oxford: Oxford University Press, 2002.
  13. Alston P., Quinn G. The Nature and Scope of States Parties Obligations under the International Covenant of Social, Economic and Cultural Rights // Human Rights Quarterly. 1987. Vol. 9. № 2. P. 156-229.
  14. Beiter K. D. The Protection of the Right to Education by International Law. Leiden: Koninklijeke Brill NV, 2006.
  15. Burke P. The Historical Anthropology of Early Modern Italy. Cambridge: Cambridge University Press, 1987.
  16. Court considers education for undocumented immigrant children // The Telegraph, 1981.
  17. Dukes P. The Making of Russian Absolutism, 1613-1801. London: Longmans Green and Co, 1990.
  18. Бержель Ж.-Л. Общая теория прав. М.: NOTA BENE, 2000.
  19. Бернам У. Правовая система США. М.: Новая юстиция, 2006.
  20. Бондаревский А. М. Право на образование: сущность, принципы: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2013.
  21. Международные акты о правах человека: сборник документов. М.: Норма, Инфа-М, 1998.
  22. Певцова Е. А. Применение норм образовательного права в России и за рубежом // Право и образование. 2017. № 9. С. 4-17.
  23. Anyon J. What "Counts" as Educational Policy? Notes toward a New Paradigm // Harvard Educational Review. 2005. №75. P. 65-88.
  24. Clark B. The Higher Education System. Academic Organization in Cross-national Perspective. Berkeley, СА, 1983. P. 136-181.
  25. Власова О. Ю. Модели образовательной политики современных европейских государств // Государственное управление. Электронный вестник. 2013. № 41. С. 229-247.
  26. Kaiser F., O'Heron H. Myths and Methods on Access and Participation in Higher Education in International Comparison: Thematic report. Enschede, 2005.
  27. Kivinen O., Rinne R. Changing higher-education policy. Three Western models // Prospects. 1991. Vol. XXI. № 3. P. 179.
  28. Кивинен О., Ринне Р. Инвестиции в высшее образование: финский опыт // Высшее образование в Европе: Финансирование высшего образования. 1992. № 1. С. 138-153.
  29. Клейнер Г. Эволюция институциональных систем. М.: Наука, 2004.
  30. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: Дело, 1993.
  31. Goedegebuure L., Kaiser F., Maasen P. Higher Education Policy in International Perspective: An Overview // Higher Education Policy. An international Comparative Perspective. Oxford; New York; Seoul; Tokyo, 1991. P. 5-6.
  32. Vaught F. A. Governmental Strategies and Innovation in Higher Education. London, 1989.
  33. Скрипак Е. И. Институциональная организация производства образовательных услуг: диссертация … кандидата экономических наук. Кемерово, 2003.
  34. Доклад Общественной палате "Образование и общество. Готова ли Россия инвестировать в свое будущее?" [электронный ресурс]. URL: http://www.hse.ru/op_ report_2007 (дата обращения 15.04. 2019).
  35. Верескун В. Д. История инженерного образования в России. М.: Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте, 2012.
  36. Высшая инженерная школа России. Путь в мировое сообщество. Томск: Изд-во Томского гос. университета систем управления и радиоэлектроники, 2005.
  37. Змеев В. А. Развитие российской высшей школы, ХVIII - начало ХХ в.: диссертация … доктора исторических наук. М., 2001.
  38. Тарасова В. Н. Высшая инженерная школа России, последняя четверть ХVIII в. - 1917 г.: диссертация … доктора исторических наук. Москва, 2000.
  39. Ленчук Е. Б. Новая промышленная политика России в контексте обеспечения технологической независимости. СПб: АЛЕТЕЙЯ, 2016.
  40. Становление и развитие системы университетского технического образования России. М.: МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2007.
  41. Чучалин А. И. Проектирование инженерного образования в перспективе XXI века. М.: Логос, 2014.
  42. Добрынина М. В. Становление системы инженерного образования в эпоху реформ Петра I: подготовка технических специалистов для решения задач модернизации страны // Вестник РМАТ. 2019. №2. С. 95-106.
  43. Добрынина М. В., Никитина С. С. Развитие инженерного образования в России в постпетровский период XVIII века: основные тенденции и противоречия // Власть. 2019. № 2. С. 234-239.
  44. Добрынина М. В., Лифинцев В. Д. Сотрудничество государства и гражданских институтов в сфере развития системы инженерного образования: конец XIX - начало XX вв. // Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2019. №2 (22). С. 125-131.
  45. Добрынина М. В., Никитина С. С. Политика российского государства в отношении инженерного образования в первой четверти XIX в.: борьба либеральных и консервативных тенденций // Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2019. № 1 (21). С. 155-167.
  46. Гершунский Б. С. Философия образования для XXI века. М.: Совершенство, 1998.
  47. Соловьев А. И. Политическая идеология: логика исторической эволюции // Полис. Политические исследования. 2001. № 2. С. 5-24.