Government and public administration

Social constructive management of trends in the strategic development of municipalities

Received: 15.06.2020 Published: 15.06.2020

EDN: HAEXBW DOI: 10.22394/2304-3369-2020-6-15-27

Full text

Abstract

The topicality of the study is substantiated due to the processes of distancing and aggravating social inequality in the Russian context, as well as the contradiction between the formalization of the strategic development of municipalities and the degree of involvement of local communities in it. The article assesses the vision of residents who participated in foresights, trends in the development of municipalities. A specific scientific task is aimed at finding a socio-constructive management technology that can resolve this contradiction through certain trends, to standardize and optimize the development of municipalities. The methodological base is presented by systematization of the materials of the “Trends” tact in a series of Foresight Rapid 4.0 technology modification using the conceptual matrix of social constructive management and supporting the conclusions by the conclusion of a generalized analysis of sociological research data. The novelty of the results: 1) the types of social control, namely social constructive and social destructive with their subject fields determined; 2) trends for the modules that allowed to generalize the vision of development from within the 22 municipal districts in 2018 are classified; 3) the work methods with the trends within the projects development of municipalities strategy elaboration are introduced. Conclusions: 1) the foresight participants determined that the key challenge to development is the loss of highly qualified personnel due to migration to highly urbanized centers; 2) the key advantage in competition for high-quality human resources is the preservation of ethno-cultural identity, the development of community and social activism; 3) the key to success lies in resolving the contradictions in the field of labor and employment between the creation of low-skilled jobs and the demand for high-skilled jobs, between collective forms of work and self-employment, between freelance opportunities and undeveloped competencies. These circumstances are reflected in the strategies of socio-economic development of municipal districts until 2030. However, the owners of the process - local authorities - focus towards the contribution to the achievement of the targets that are defined in the region’s strategy. In most cases, the participation of local communities remains within the framework of foresights. Perspectives for the study are stipulated by challenges for the strategic management system as a whole: the detection, identification and monitoring of destructive trends; search of technology tools to transfer from a latent to an explicit trend; search of tools to transfer from a destructive to a constructive condition using the minimax principle.

Keywords

How to cite

Для цитирования:

Лавренюк Н.М. СОЦИОКОНСТРУКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТРЕНДАМИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ // Вопросы управления. 2020. Т. 67, № 6. С. 15–27. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2020-6-15-27

For citation:

Lavrenyuk N.M. Social constructive management of trends in the strategic development of municipalities // Management Issues. 2020. Vol. 67, no. 6. P. 15–27. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2020-6-15-27

How to Cite

Lavrenyuk N.M. Social constructive management of trends in the strategic development of municipalities // Management Issues. 2020. Vol. 67, no. 6. P. 15–27. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2020-6-15-27

References

  1. Бухвальд Е.М., Ворошилов Н.В. (2018). Проблемы развития муниципальных образований // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 11, № 1. С. 132-147. DOI: 10.15838/esc/2018.1.55.9.
  2. Bukhvald E.M., Voroshilov N.V. (2018). Problems of development of municipalities, Economic and social changes: facts, trends, forecast, vol. 11, no. 1, pp. 132-147. DOI: 10.15838/esc/2018.1.55.9.
  3. Афанасьев К.С. (2016). Проблемы оптимизации системы стратегического планирования на муниципальном уровне // Экономика нового мира. № 3. С. 69-86.
  4. Afanasyev K.S. (2016). Problems of optimization of the strategic planning system at the municipal level, Economy of the new world, no. 3, pp. 69-86.
  5. Лапыгин Ю.Н., Балахина А.А. (2017). Стратегические цели муниципального развития // Вопросы управления. № 2 (45). С. 74-80. URL: http://journal-management.com/issue/2017/02/09.
  6. Lapygin Yu.N., Balakhina A.A. (2017). Strategic objectives of municipal development, Management issues, no. 2 (45), pp. 74-80. URL: http://journal-management.com/issue/2017/02/09.
  7. Романишина Т.С. (2017). Факторы, условия и тенденции развития социально-экономических систем муниципальных образований // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. № 4 (67). С. 159-166.
  8. Romanishina T.S. (2017). Factors, conditions and trends in the development of socio-economic systems of municipalities, Bulletin of the East Siberian State University of Technology and Management, no. 4 (67), pp. 159-166.
  9. Романишина Т.С. (2017). Опыт развития социально-экономических систем муниципальных образований Московской области // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. № 2 (39). С. 81-85.
  10. Romanishina T.S. (2017). Experience in the development of socio-economic systems of municipalities in the Moscow region, Business. Education. Law. Bulletin of the Volgograd Institute of Business, no. 2 (39), pp. 81-85.
  11. Гостенина В.И. (2015). Социальные тренды управления в условиях современной российской реальности // Динамика социальной реальности: российские и зарубежные тренды / А. О. Васильченко, С. П. Вертай, Э. Д. Коркия; под ред. В. И. Гостениной. Брянск. С. 6-34. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_25366983_32510659.pdf.
  12. Gostenina V.I. (2015). Social trends of management in the conditions of modern Russian reality. In: Vasilchenko A.O., Vertai S.P., Korkia E.D., Gostenina V.I. (ed.). Dynamics of social reality: Russian and foreign trends. Bryansk, pp. 6-34. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_25366983_32510659.pdf.
  13. Назаренко С.В. (2017). Современный тренд социального контроля и управления: теоретическая интерпретация // Научное обозрение. Серия 2: Гуманитарные науки. № 1. С. 16-34.
  14. Nazarenko S.V. (2017). Modern trend of social control and management: theoretical interpretation, Scientific review. Series 2: Humanities, no. 1, pp. 16-34.
  15. Тихонов А.В., Богданов В.С. (2020). От "умного регулирования" к "умному управлению": социальная проблема цифровизации обратных связей // Социологические исследования. Т. 46. № 1. С. 74-81. DOI: 10.31857/S013216250008325-0.
  16. Tikhonov A.V., Bogdanov V.S. (2020). From "smart regulation" to "smart management": the social problem of digitalization of feedbacks, Sociological Research, vol. 46, no. 1, pp. 74-81. DOI: 10.31857/S013216250008325-0.
  17. Большаков С.Н. (2019). Повышение эффективности государственного и муниципального управления на основе мониторинга стратегий социально-экономического развития // Вопросы управления. № 2 (57). URL: http://journal-management.com/issue/2019/02/10.
  18. Bolshakov S.N. (2019). Improving the efficiency of state and municipal management on the basis of monitoring strategies for socio-economic development, Management Issues, no. 2 (57). URL: http://journal-management.com/issue/2019/02/10.
  19. Маковкина С.А. (2018). Формирование института стратегического планирования в Российской Федерации: региональный аспект // Вопросы управления. № 6 (55). URL: http://journal-management.com/issue/2018/06/08.
  20. Makovkina S.A. (2018). Trends of formation of a strategic planning system in the russian federation: regional aspect, Management Issues, no. 6 (55). URL: http://journal-management.com/issue/2018/06/08.
  21. Старцев Я.Ю. (2018). Социальные технологии как непризнанный фактор развития // Вопросы управления. № 6 (55). URL: http://journal-management.com/issue/2018/06/26.
  22. Startsev Ya.Yu. (2018). Social processing techniques as an unacknowledged development factor, Management issues, no. 6 (55). URL: http://journal-management.com/issue/2018/06/26.
  23. Селезнев К.Р. (2019). Главные тренды современного управления проектами в 2019 году // Вопросы управления. № 5 (60). URL: http://journal-management.com/issue/2019/05/09.
  24. Seleznev K.R. (2019). Main trends of modern project management in 2019, Management issues, no. 5 (60). URL: http://journal-management.com/issue/2019/05/09.
  25. Лунеев В.В. (2005). Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. М. URL: http://books.google.com/.
  26. Luneev V.V. (2005). Crime of the XX century: global, regional and Russian trends. Moscow. URL: http://books.google.com/.
  27. Егорышев С.В. (2015). Основы определения социальной эффективности правоохранительной деятельности // Вестник ВЭГУ. № 2 (76). С. 27-33.
  28. Egoryshev S.V. (2015). Fundamentals of determining the social efficiency of law enforcement, Bulletin of VESU, no. 2 (76), pp. 27-33.
  29. Егорышев С.В. (2018). Правоохранительные органы Республики Башкортостан в противодействии криминальной девиации // Вестник ВЭГУ. № 6 (98). С. 48-57.
  30. Egoryshev S.V. (2018). Law enforcement bodies of the Republic of Bashkortostan in counteracting criminal deviation, Bulletin of VESU, no. 6 (98), pp. 48-57.
  31. Козловский В.В., Браславский Р.Г. (2018). Цивилизационные тренды социальных неравенств в современных обществах // Россия реформирующаяся: ежегодник. Вып. 16. Отв. ред. М. К. Горшков. М.: Новый Хронограф. С. 80-103. URL: https://www.isras.ru/files/File/ezhegodnik/2018/25_Ejegod_2018-25.06_Kozlovsky.pdf. DOI: 10.19181/ezheg.2018.4
  32. Kozlovsky V.V., Braslavsky R.G. (2018). Civilizational Trends of Social Inequalities in Modern Societies, Reforming Russia: Yearbook, Issue 16. Resp. ed. M. K. Gorshkov. Moscow, New Chronograph, pp. 80-103. URL: https://www.isras.ru/files/File/ezhegodnik/2018/25_Ejegod_2018-25.06_Kozlovsky.pdf. DOI: 10.19181/ezheg.2018.4/.
  33. Лапин Н.И., Ильин В.А., Морев М.В. (2020). Экстремальные неравенства и социальное государство (часть 1) // Социологические исследования. Т. 46. № 1. С. 4-17. URL: http://socis.isras.ru/files/File/2020/1/Lapin.pdf. DOI: 10.31857/S013216250008378-8.
  34. Lapin N.I., Ilyin V.A., Morev M.V. (2020). Extreme inequalities and the welfare state (part 1), Sociological research, vol. 46, no. 1, pp. 4-17. URL: http://socis.isras.ru/files/File/2020/1/Lapin.pdf. DOI: 10.31857/S013216250008378-8.
  35. Баранец С.Н. (2019). Конструирование социально-политической среды местного развития: возможности и ограничения региональной власти // Управленческое консультирование. № 12. С. 33-45. DOI: 10.22394/1726-1139-2019-12-33-45.
  36. Baranets S.N. (2019). Constructing the Socio-Political Environment of Local Development: Opportunities and Limitations of Regional Power, Management Consulting, no. 12, pp. 33-45. DOI: 10.22394/1726-1139-2019-12-33-45.
  37. Лепский В.Е. (2015). Эволюция представлений об управлении (методологический и философский анализ). М.: "Когито-Центр". 107 с.
  38. Lepskiy V.E. (2015). Evolution of ideas about management (methodological and philosophical analysis). Moscow, "Kogito-Center", 107 p.
  39. Зацаринный А.А., Ильин Н.И., Колин К.К., Лепский В.Е., Малинецкий Г.Г., Новиков Д.А., Райков А.Н., Сильвестров С.Н., Славин Б.Б. (2017). Ситуационные центры развития в полисубъектной среде // Проблемы управления. № 5. С. 31-42. URL: http://www.mathnet.ru/links/3ff63cda4a91b84aed90534c409ed3a3/pu1046.pdf.
  40. Zatsarinny A.A., Ilyin N.I., Kolin K.K., Lepsky V.E., Malinetskiy G.G., Novikov D.A., Raikov A.N., Silvestrov S.N., Slavin B.B. (2017). Situational development centers in a polysubject environment, Management problems, no. 5, pp. 31-42. URL: http://www.mathnet.ru/links/3ff63cda4a91b84aed90534c409ed3a3/pu1046.pdf.
  41. Демчук Н.В. (2016). Концептуальный подход к анализу местных сообществ как разновидности социокультурного поля // Власть. Т. 24. № 7. С. 171-177. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnyy-podhod-k-analizu-mestnyh-soobschestv-kak-raznovidnosti-sotsiokulturnogo-polya/viewer.
  42. Demchuk N.V. (2016). Conceptual approach to the analysis of local communities as a kind of socio-cultural field, Power, vol. 24, no. 7, pp. 171-177. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnyy-podhod-k-analizu-mestnyh-soobschestv-kak-raznovidnosti-sotsiokulturnogo-polya/viewer.
  43. Кирсанов К.А. (2003).Формализация решения творческих задач экономики интеллектуального труда: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Москва. 56 с.
  44. Kirsanov K.A. (2003) Formalization of the solution of creative problems in the economics of intellectual labor. Abstract of Ph. D. thesis. Moscow. 56 p.
  45. Орлова Э.А. (2014). Концепция социального взаимодействия в контексте изучения социокультурной микродинамики // Обсерватория культуры. № 6. С. 4-16.
  46. Orlova E.A. (2014). The concept of social interaction in the context of studying socio-cultural microdynamics, Observatory of Culture, no. 6, pp. 4-16.
  47. Марданов Р. [, и др.] (2018). Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года / Правительство Республики Башкортостан. Уфа. 158 с.
  48. Mardanov R., et al. (2018). Strategy of socio-economic development of the Republic of Bashkortostan until 2030 / Government of the Republic of Bashkortostan. Ufa, 158 p.
  49. Нестик Т. (2018). Психологические аспекты корпоративного форсайта // ФОРСАЙТ. Т. 12. № 2. С. 78-90. DOI: 10.17323/2500-2597.2018.2.78.90.
  50. Nestik T. (2018). Psychological aspects of corporate foresight, FORSIGHT, vol. 12, no. 2, pp. 78-90. DOI: 10.17323/2500-2597.2018.2.78.90.