Government and public administration

IS PROFESSIONAL STANDARD NECESSARY FOR PUBLIC EXECUTIVES?

Received: 15.06.2019 Published: 15.06.2019

UDC: 35.08:331.108 EDN: ZJFIWO DOI: 10.22394/2304-3369-2019-6-64-75

Full text

Abstract

Since 2016, Russia has been implementing labor market reform. Quite strict and reasonable requirements are formulated for employees in all areas of economic activity. Changes in labor legislation are based on the unity of requirements for specialists, based on the introduction of professional standards. In the sphere of state functions and services, there are strict regulations, but there are no requirements for the level of professional training and qualification of those who implement them. A way out of this situation may be the transfer of Federal regulations regarding the application of professional standards in relation to public executives. The article substantiates the need to develop and apply requirements for the level of professionalism and performance of public executives, enshrined in the relevant standard. Such a complex process as the development of a professional standard can be considered through various methodological bases that could be used as the grounds for their development: functional, project and competence approaches. The authors tend to prefer the use of a competence-based approach, which is the foundation for the development of other professional standards in the Russian Federation. As a result of the study, the authors concluded that the development of a professional standard for public executives is an important step that increases the effectiveness of not only training programs for professionals, but also the labor potential of public executives.

Keywords

How to cite

Для цитирования:

Томильцев А., Мальцев А. Нужен ли профессиональный стандарт для государственных служащих? // Вопросы управления. 2019. Т. 61, № 6. С. 64–75. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2019-6-64-75

For citation:

Tomiltsev A., Maltsev A. IS PROFESSIONAL STANDARD NECESSARY FOR PUBLIC EXECUTIVES? // Management Issues. 2019. Vol. 61, no. 6. P. 64–75. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2019-6-64-75

How to Cite

Tomiltsev A., Maltsev A. IS PROFESSIONAL STANDARD NECESSARY FOR PUBLIC EXECUTIVES? // Management Issues. 2019. Vol. 61, no. 6. P. 64–75. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2019-6-64-75

References

  1. Спивак В.А. Профессиональные стандарты: новая реальность на рынке труда, проблемы и перспективы // Российское предпринимательство. 2017. Т.18. №1.
  2. Волошина И.А., Гончарова А.А., Зайцева О.М., Козлова Л.В., Лобанова Е.В., Прянишникова О.Д., Смирнова Е.В. Развитие системы профессиональных стандартов. [электронный ресурс] // Всероссийский научно-исследовательский институт труда Минтруда России. URL: http://sr72.ru/files/6.6.9.pdf (дата обращения 04.07.2019)
  3. Алтухова Н.Ф., Васильева Е.В., Мирзоян М.В. Компетентностный подход в управлении кадрами государственной службы на основе онтологий // Бизнес-информатика. 2018. Т.43. № 1. С. 17-27.
  4. Замдиректора департамента Леонид Вахнин: Муниципальная кадровая политика - система разнообразная и гибкая. 14 декабря 2016 [электронный ресурс] URL: https:// rosmintrud.ru/labour/public-service/145 (дата обращения 23.12.2019)
  5. Васильева Е.В., Мирзоян М.В. Проблемы формирования кадрового потенциала государственной службы в контексте реализации нового государственного менеджмента // Управленческие науки. 2017. Т. 7. № 4. С. 80-89.
  6. Квалификационные требования для замещения должностей государственной гражданской службы [электронный ресурс]. URL: https: // rosmintrud.ru/ministry/ programms/gossluzhba/16/1 (дата обращения 13.10.2018)
  7. Перечень областей и видов профессиональной служебной деятельностигосударственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации [электронный ресурс]. URL: https://rk.gov.ru/file/File/Perechen_deyatelnosti.pdf (дата обращения 17.09.2019)
  8. Пестерева Н.М., Цветлюк Л.С., Надеина О.С. Формирование профессиональных компетенций государственных служащих. М.: Изд-во Московского гуманитарного университета, 2014.
  9. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента Российской Федерации № 601 от 07.05.2012 г. [электронный ресурс] // Официальный сайт Кремля. URL: http://www.kremlin.ru/ acts/bank/35265 (дата обращения 19.08.2019)
  10. Захаров В.М. Технология оценки профессиональной компетентности государственных и муниципальных служащих [электронный ресурс]. URL: http://dspace.bsu.edu.ru/bitstream/123456789/17275/1/Zakharov_Professionalnaya_13.pdf (дата обращения 18.04.2019)
  11. Петерсен А. Вилли, Йепсен Маик Подход к разработке профессиональных стандартов в Германии. Доклад. Фленсбург, февраль 2015 [электронный ресурс]. URL: https://www.ilo.org/global/docs/WCMS_397643/lang-en/index.htm (дата обращения 17.03.2019)
  12. Горб В.Г. Методологические трудности реализации профессиональных стандартов подготовки государственных служащих [электронный ресурс] // Вопросы управления. 2014. №2. URL: http://vestnik.uapa.ru/ru/issue/2014/02/33/?print (дата обращения 16.02.2019)
  13. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (вместе с "Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации"): Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288 (ред. от 30.07.2019) [электронный ресурс]. // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310151/ (дата обращения 15.01.2019)
  14. Профессиональные стандарты в России: современное состояние вопроса, возможности применения. Екатеринбург: УрФУ, 2013.
  15. Ибрагимов Г.И. Компетентностный подход в профессиональном образовании.
  16. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента Российской Федерации № 601 от 07.05.2012 [электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/ acts/bank/35265 (дата обращения 19.02.2019)
  17. Костина С.Н., Воронина Л.И. Банных Г.А. Методика разработки паспорта компетенций государственного гражданского служащего с помощью формирования перечня квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы на основе компетентностого подхода - в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функции профессиональной принадлежности. Екатеринбург: Региональный кадровый центр государственного и муниципального управления. 2014.