Government and public administration

DEFINITION OF MANAGERIAL COMPETENCES OF MUNICIPAL ENTITIES IN THE RUSSIAN FEDERATION: THEORETICAL-LEGAL ASPECT

Received: 15.06.2014 Published: 15.06.2014

UDC: 352 EDN: TIHPNH

Full text

Abstract

Purpose. Revelation of competence essence of municipal entities in the Russian Federation. Analysis of approaches of the Soviet and Russian lawyers to the definition of competence of public power bodies. Definition of correlation of municipal entities and self-government bodies competence. Development of proposals concerning gaps removing in the legislation on local self-government in the Russian Federation, concerning the definition of municipal entities competence. Methods. Analyzing writings by Soviet and Russian lawyers, devoted to the definition of the competence notion, the author used a method of historical-legal research. In the analysis of norms of the existing RF legislation on local self-government and development of the authorial definition of competence, the author used a comparative-legal method and formal-juridical method. Results. The author substantiated possibility of identifying competence of local self-government bodies of public power (two-level competence). Within the framework of the above-mentioned approach, the author formulated a definition of municipal entities competence in the Russian Federation, proposed and substantiated proposals on its legislative approval. Scientific novelty. The author analyzed views of the Soviet and Russian lawyers concerning the definition of public power bodies' competence, determined structural elements of the given competence. The author introduced and substantiated an idea of identification of the self-government power bodies and municipal entities in the Russian Federation; formulated authorial definitions of public power bodies and municipal entities' competence in the Russian Federation.

Keywords

How to cite

Для цитирования:

Тепляков И. Определение управленческих компетенции муниципальных образований в Российской Федерации: теоретико-правовой аспект // Вопросы управления. 2014. Т. 12, № 6. С. 250–259.

For citation:

Teplyakov I. DEFINITION OF MANAGERIAL COMPETENCES OF MUNICIPAL ENTITIES IN THE RUSSIAN FEDERATION: THEORETICAL-LEGAL ASPECT // Management Issues. 2014. Vol. 12, no. 6. P. 250–259.

How to Cite

Teplyakov I. DEFINITION OF MANAGERIAL COMPETENCES OF MUNICIPAL ENTITIES IN THE RUSSIAN FEDERATION: THEORETICAL-LEGAL ASPECT // Management Issues. 2014. Vol. 12, no. 6. P. 250–259.

References

  1. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
  2. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014)//Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
  3. Златопольский Д.Л. СССР -федеративное государство. М., 1967, 333 с.
  4. Чиркина А.Н. Конституционные основы компетенции союзной республики: автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 1966, 15 с.
  5. Шафир М.А. Компетенция СССР и союзной республики. М., 1968, 227 с.
  6. Кирин В.А. Союзный и республиканский уголовный закон. М., 1970, 175 с.
  7. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972, 280 с.
  8. Выдрин И.В. Муниципальное право России. М., 2004, 368 с.
  9. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции//Журнал российского права. 2000. № 10. С. 22-32
  10. Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования. Воронеж, 2006. 408 с.
  11. О Правительстве РФ: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 (ред. от 12.03.2014) № 2-ФКЗ//Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
  12. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 06.10.2003 (ред. от 21.07.2014) № 131-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
  13. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М., 1948. 840 с.
  14. Левада Ю.А. Сознание и управление в общественных процессах//Вопросы философии. 1966. № 5.
  15. Шеремет К.Ф. Вопросы компетенции местных Советов//Советское государство и право. 1965. № 4. С. 17-28
  16. Азовкин И.А. Местные Советы в системе органов власти. М., 1971, 271 с.
  17. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1999.
  18. Забелина Е.П. Координационная функция органов местного самоуправления Российской Федерации: автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Омск, 2005. 23 с.
  19. Каск Л.И. Функция и структура государства. Л., 1969. 104 с.
  20. Лапина М.А. Административное право. М., МИЭП. 2010. 314 с.
  21. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. М., 2001. 698 с.
  22. Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ: Указ Президента РФ от 06.04.2004 (ред. 25.07.2014) № 490//Собрание законодательства РФ. 2004. № 15. Ст. 1395.
  23. Студенкин С.С. Советское административное право. Учебник. М., 1962. 535 с.
  24. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник. М., 1996. 698 с.
  25. Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник. М., Норма. 2004. 496 с.
  26. О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2014. № 22. Ст. 2770.
  27. Муниципальный контроль. Выпуск 10//сборник материалов под ред. Е.А. Федоровой. Хабаровск, 2010. 188 с.