Political and legal means to ensure mechanisms of interaction between state organs and local cities’ authorities as tools to achieve public relations effectiveness

Аннотация

Актуальность исследования обусловлена необходимостью совершенствования инструментов регулирования отношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в городах исходя из de-facto статуса городов как акторов, осуществляющих деятельность на национальном и международном уровнях. Основная цель данного исследования рассмотреть особенности роли и значения органов местного самоуправления в городах в процессе выстраивания политического курса в государстве и за его пределами, для приведения в соответствие de-iure и de-facto статуса городов как активных участников пубично-властных отношений в государстве. Работа опирается на использование телеологического анализа (в рамках определения комплекса политикоправовых инструментов, необходимой для выстраивания государственной политики в отношении органов местного самоуправления в городах в процессе функционирования механизма реализации публично-властных отношений в государстве), метода сравнительного анализа (при установлении различий фактического и юридического статуса городов как субъектов внутренних и внешних политических отношений, а также особенностей статуса городов разных стран) и функциональный анализ (при определении предметов ведения органов местного самоуправления в городах). Новизна исследования заключается в том, что на основе изучения особенностей дискурса российских и зарубежных исследователей в области местного самоуправления в городах определен комплекс политических и правовых инструментов, необходимый для выстраивани отношений между органами государственной власти и местными властями в городах. Выстраивание надлежащего политического курса органов власти в отношении органов местного самоуправлени в городах позволит обеспечить имидж города за рубежом, исходя из его специфики, несмотря на значительную конкуренцию городов других государств, что важно при принятии решений об определении места проведения важного международного мероприятия. В работе предлагаются выявлены противоречия между правовым статусом и фактической ролью городов внутри страны и за ее пределами и предлагаются пути устранения указанных противоречий.