Власть и публичное управление

Эффективность реформирования государственного управления в Финляндии: подходы, методы, инструменты

Дата поступления: 15.02.2018 Дата публикации: 15.02.2018

УДК: 354(480) EDN: XZLEQH DOI: 10.22394/2304-3369-2018-2-7-13

Полный текст:

Аннотация

Актуальность исследования обусловливается необходимостью анализа реформ государственного управления в странах Европы, учета опыта и трудностей реализации реформ государственного управления Финляндии. Опыт реализации программных подходов в государственной политике показывает важность задач целеполагания государственных реформ и необходимость постановки методологии оценки эффективности и результативности реформ государственного управления. Целью исследования является анализ и оценка эффективности реформ государственного управления в Финляндии. Методами исследования является сравнительный анализ, структурно-функциональный анализ, вторичный анализ социологических данных. Научная новизна заключается в раскрытии методологии реформ государственного управления, раскрытии программных инструментов стратегического планирования и управления на национальном уровне. Важным является введение системы управления, ориентированной на результат позволяющей привлекать для оценки эффективности деятельности независимых экспертов, что позволяет стимулировать систему государственного управления и продолжить политику реформы государственного управления в Финляндии. Одним из направлений государственного реформирования является – целевые программы и оценка результативности реализации программного подхода через вовлечение общественности в процесс государственного управления.

Ключевые слова

Как цитировать

Для цитирования:

Большаков С.Н., Большакова Ю.М. Эффективность реформирования государственного управления в Финляндии: подходы, методы, инструменты // Вопросы управления. 2018. Т. 32, № 2. С. 7–13. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2018-2-7-13

For citation:

Bolshakov S., Bolshakova Y.M. EFFECTIVENESS OF PUBLIC MANAGEMENT IN FINLAND: APPROACHES, METHODS, TOOLS // Management Issues. 2018. Vol. 32, no. 2. P. 7–13. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2018-2-7-13

Как цитировать

Большаков С.Н., Большакова Ю.М. Эффективность реформирования государственного управления в Финляндии: подходы, методы, инструменты // Вопросы управления. 2018. Т. 32, № 2. С. 7–13. https://doi.org/10.22394/2304-3369-2018-2-7-13

Список литературы

  1. Harisalo R., Stenvall J. Luottamus kansalaisyhteiskunnan peruskivenä: Kansalaisten luottamus ministeriöihin. Trust as Cornerstone of Civic Society: Citizens trust to ministries. Helsinki: Edita. 2001
  2. Государственное устройство Финляндии [электронный ресурс]. URL: https://finland.fi/ru/zhizn-i-obshhestvo/gosudarstvennoe-ustrojstvo-finlyandi/ (дата обращения 01.05.2018)
  3. Холкери Х. Оценка эффективности реформ государственного управления в Финляндии// Стратегия реформы государственного управления в России и ее реализация на региональном уровне. М.:"Алекс". 2005. С.89-113
  4. European Court of Auditors [ECA] (2011), "Have the e-Government projects supported by ERDF been effective?", Special Report No 9, ECA, Luxembourg
  5. Finland. State Council 2002. "Yhteiset arvot vahvemmiksi valtionhallinnossa". Tiedote 92/ 2002. Helsinki: Valtiovarainministeriö. (Stronger Shared Values in the State Administration, Communication 23 September 2002, in Finnish.)
  6. Finnish Centre for Pensions (2014), "Average handling times at the Finnish Centre for Pensions", Finnish Centre for Pensions, Helsinki
  7. Майонен К. История изменений территориальной организации местного самоуправления в Финляндии. Объединение муниципальных образований: опыт Финляндии и основы российского законодательства. СПб: ИПК «Вести», 2011. 11-13 с
  8. Naschold, Frieder: The Modernization of the Public Sector in Europe: A Comparative Perspective on the Scandinavian Experience, Ministry of Labour, Helsinki, 1995
  9. Managing Senior Management: Senior civil Service Reform in OECD Member Countries, 2003
  10. Suomen työllisyysohjelma 1996-1999, Seurantaraportti (The Employment Plan for Finland in 1996-1999, An Evaluation Report), Ministry of Labour, Helsinki
  11. Temmes, Markku and Kiviniemi, Markku: Suomen hallinnon muuttuminen 1987-1995 (The Change of the Finnish Administration in 1987-1995), A Summary Report of the Evaluation Programme concerning the Administrative Reforms and Reform Policy, Ministry of Finance, Helsinki, 1997
  12. Skog, Harri and Räisänen, Heikki: Toimivampiin työmarkkinoihin (Towards a More Flexible Labour Market), Ministry of Labour, Helsinki, 1997
  13. Harisalo, Risto & Jari Stenvall 2001 "Trust Management in Government: Ministries as Study Objects". Annual Conference of the EGPA, Vaasa, Finland, September 2001. Mimeo
  14. J. Nye, Finding Ways to Improve the Public’s Trust in Government, The Chronicle of Higher Education, January 1998
  15. Вульфович Р.М. Проблемы и пути реализации принципов эффективного государственного и муниципального управления (опыт Финляндии) // Продвижение европейских принципов эффективного управления в органах государственной власти и местного самоуправления Северо-Запада России. 2013. С. 169-179
  16. Дубровин Ю. Административно-государственные реформы в Финляндии // Власть. Институт социологии РАН. М. 2009. №4. С. 147-149
  17. Pollitt, Christopher; Hanney, Stephen; Packwood, Tim; Rothwell, Sandra and Roberts, Simon: Trajectories and Options: An International Perspective on the Implementation of Finnish Public Management Reforms, Ministry of Finance, Helsinki, 1997
  18. Rantahalvari, Vesa: National Organizations Coordinating Operations Supported by the European Social Fund in Ireland, the Netherlands, Denmark and Finland, Työhallinnon julkaisuja, Ministry of Labour, Tampere, 1995
  19. Salmen A., Temmes M., The Evolution of Public Administration and Administrative Research in Finland: A Historical Overview. In Modeen T. Public Administration in Finland. Helsinki: Ministry of Finance. 1994
  20. European Commission (2014), Study on eGovernment and the Reduction of Administrative Burden, Final Report, European Union, Brussels