Власть и публичное управление

Массовый гражданин и политический порядок в России

Дата поступления: 15.03.2017 Дата публикации: 15.03.2017

УДК: 321.65(470) EDN: YVAYTG

Полный текст:

Аннотация

Целью статьи является исследование полноты осуществления формально-юридического статуса массового гражданина, что требует анализа политического порядка в современной России. Методология. Концептуальные рамки исследования образуют теории модернизации и демократического транзита. Методологический подход автора основан на синтезе методов неоинституционализма, социального конструирования реальности и культурной антропологии. На основе теоретической модели гражданина, сконструированной автором, анализируются основные политические и правовые институты как механизмы реализации конституционного статуса гражданина РФ, а также политическая и правовая культура населения и элиты. Результаты. Политический порядок в России пронизывает противоречие между формальными нормами внешне современных политических институтов и неформальными практиками их функционирования. Принцип разделения властей не реализуется в полной мере; реформы (административная, правовой системы и т.д.) завершились монополизацией всех государственных функций президентской властью. Конституционный суд РФ утратил роль высшего органа конституционного контроля и основного защитника прав и свобод граждан. Ограничения политических прав граждан происходят и на законодательном уровне, и на уровне механизмов контроля над исполнительной властью парламента, оппозиции, свободных СМИ, гражданского общества, органов местного самоуправления. Ограничены условия для политической конкуренции. Социологические данные показывают низкий уровень участия граждан в принятии политических решений и деятельности общественно-политических объединений. Научная новизна. Погружение авторской теоретической модели гражданина в контекст российского политического порядка и культуры показало следующее. Массовый гражданин не является субъектом политического участия, он отчужден от политики. Принципы правового государства реализуются избирательно. В России отсутствует универсальный политический и правовой статус гражданина. Проблема определения действительного характера отношений между гражданином и государством в России требует критического осмысления парадигмы транзита и поиска новых методологических подходов. В качестве одного из возможных подходов автор рассматривает концепцию неофеодализма.

Ключевые слова

Как цитировать

Для цитирования:

Фан И. Массовый гражданин и политический порядок в России // Вопросы управления. 2017. Т. 46, № 3. С. 25–34.

For citation:

Fan I. MASS CITIZEN AND POLITICAL ORDER IN RUSSIA // Management Issues. 2017. Vol. 46, no. 3. P. 25–34.

Как цитировать

Фан И. Массовый гражданин и политический порядок в России // Вопросы управления. 2017. Т. 46, № 3. С. 25–34.

Список литературы

  1. Marshall T.H. Class, citizenship, and social development. Westport: Greenwood press. 1973. 334 p.
  2. Marshall T.H. Citizenship and Cocial Class and Other. Cambridge: Cambridge univ. press. 1950. 154 p.
  3. Alexander J. Civil Cociety I, II, III: Constructing an Empirical Concept from Normative Controversies and Historical Transformations. -Real Civil Socierias: Dilemmas of Institutionalization/ed. by J. Alexander. London. 1998. Pp. 1-19.
  4. Barbalet J.M. Citizenship: rights, struggle, and class inequality. Minneapolis: University of Minnesota press. 1988. 119 p.
  5. Bendix R. Nation-building and citizenship: studies of our changing social order. New Brunswick: Transaction Publishers. 1996. 455 p.
  6. Riedel M. Buerger, Staatsbuerger, Buergertum. -Ges-chictlighe grundbegriffe. Historisches Lexikon zur politisch-sozialen Sprache in Deutschland. Bd. 2. Stuttgart: Ernst Klett Verlag. 1972-1995.
  7. Somers M.R. Narrating and Naturalizing Civil Society and Citizenship Theory: The Place of Political Culture and the Public Sphere. Sociol. Theory. 1995. Vol. 13. № 3. Pp. 229-274.
  8. Turner B.S. Citizenship and Capitalism: the Debate over Reformism. London: Allen and Unwin. 1986.
  9. Хабермас Ю. Гражданство и национальная идентичность. Демократия. Разум. Нравственность: Московские лекции и интервью. М. 1995. С. 211-213.
  10. Хантингтон C. Кто мы? Вызовы американской национальной идентичности. М.: АСТ; Транзиткнига, 2004. 635 с.
  11. Хобсбаум Э. Нации и национализм после 1780 г. СПб.: Алетейя. 1998. 306 с.
  12. Хьюбер Дж.Д. Два взгляда либеральной демократии на конгруэтность граждан и политиков//Теория и практика демократии: Избр. тексты/пер. с англ. под ред. В.Л. Иноземцева, Б.Г. Капустина. М. 2006. С. 281-290.
  13. Межуев Б.В. Постколониальный переход и «транснационализация» гражданства//Политические исследования. 2004. № 5. С. 19-27.
  14. Малинова О.Ю. Гражданство и политизация культурных различий. Размышления по поводу некоторых тенденций в англоязычной политической философии//Политические исследования. 2004. № 5. С. 7-17.
  15. Перегудов С.П. Транснациональные корпорации на пути к корпоративному гражданству//Политические исследования. 2004. № 3. С. 95-103.
  16. Капустин Б.Г. Гражданство и гражданское общество. М.: Издат. дом Гос. ун-та -Высш. шк. Экономики. 2011. 224с.
  17. Фан И.Б. Теоретическая модель феномена гражданина: социокультурный подход//Политические исследования. 2010. № 6. С. 149-161.
  18. Бачинин В.А., Сальников В.П. Философия права: Краткий словарь. СПб.: Лань, 2000. С. 71-72.
  19. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  20. Российское гражданство/под ред. Кикоть В.Я. М.: Закон и право; ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 272 c.
  21. Шейнис В.Л. Конституционный суд в перипетиях российской истории//Политические исследования. 2016. № 3. С. 73-91.
  22. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность высших должностных лиц субъектов РФ: конституционно-правовые аспекты и вопросы реализации в законодательстве//Правоведение. 2012. № 6. С. 92-105.
  23. Кондрашев А.А. Особенности современного формирования политической системы России в контексте характеристики государственного режима//Конституционное и муниципальное право. 2012. № 5. С. 21-32.
  24. Левада Ю. Общественное мнение в политическом зазеркалье//Вестник общественного мнения: Данные. Анализ. Дискуссии. 2006. № 2 (82). С. 8-17.
  25. Массовая политика: институциональные основания/под ред. С.В. Патрушева. М.: Политическая энциклопедия. 2016. 286 с.
  26. Миллер А.И. Нация, или могущество мифа. СПб.: Изд-во Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2016. 146 с.
  27. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005. 384с.
  28. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год . URL: https://rg.ru/2014/04/08/doklad-site-dok.html (дата обращения 11.09.2017).
  29. Пашин С.А. Отечественный суд и государство. Государство. Общество. Управление: сборник статей/под ред. С. Никольского и М. Ходорковского. М.: Альпина Паблишер, 2013. 511 с.
  30. Ворожейкина Т., Гудков Л., Зоркая Н., Овакимян А. Мониторинг отношения российского населения к судебной реформе и судебной системе//Вестник общественного мнения: Данные. Анализ. Дискуссии. 2017. № 3-4 (118). С. 13-69.
  31. Каширских О. «Демократия начинается дома», или К вопросу о политической компетентности россиян//Вестник общественного мнения: Данные. Анализ. Дискуссии. 2014. № 3-4 (118). С. 70-79.
  32. Павлова Т.В. Конституирование политического: концепции и практики//Гражданское и политическое в российских общественных практиках/под ред. С.В. Патрушева. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2013. 525 с.
  33. Фан И.Б. Политическое участие в России: исключение «под прикрытием» включения//Научный ежегодник Института философии и права УрО РАН. 2013. Т. 13. вып. 1. С. 67-82.
  34. Капустин Б.Г. Гражданство и гражданское общество. М.: Издат. дом Гос. ун-та -Высш. шк. экономики. 2011. 224с.
  35. Норд Д., Уоллис Д., Вайнгаст Б. Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества. М.: Изд. Ин-та Гайдара. 2011. 480 с.
  36. Карозерс Т. Конец парадигмы транзита//Политическая наука. 2003. № 2. С. 42-65.
  37. Андреев Д.А., Бордюгов Г.А. Пространство власти от Владимира Святого до Владимира Путина. Краткий курс. X-XXI вв. М.: АИРО-XX; СПб.: Дмитрий Буланин, 2004. 160 с.
  38. Россия в поисках идеологий: трансформация ценностных регуляторов современных обществ/под ред. В.С. Мартьянова, Л.Г. Фишмана. М.: Политическая энциклопедия, 2016. 334 с.
  39. Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность: Исследование клиентарных отношений, их роли в эволюции и упадке прошлых форм российской государственности, их влияния на политические институты и деятельность властвующих групп в современной России. 2-е изд., доп. М.: Моск. обществ. науч. фонд. 2000. 318 с.
  40. Фисун А. Постсоветские неопатримониальные режимы: генезис, особенности, полномочия//Отечественные записки. 2007. № 6 (39). С. 8-28.
  41. Россия в поисках идеологий: трансформация ценностных регуляторов современных обществ/под ред. В.С. Мартьянова, Л.Г. Фишмана. М.: Политическая энциклопедия. 2016. 334 с.
  42. Мартьянов В.С. Российский политический порядок в рентно-сословной перспективе//Политические исследования. 2016. № 4. С. 81-99.
  43. Кордонский С. Сословная структура постсоветской России. М.: Ин-т Фонда «Общественное мнение». 2008. 216 с.