Власть и публичное управление

Форсайт исследование "рекомендации по управлению муниципальным долгом" как эффективный механизм управления экономикой муниципального образования

Дата поступления: 15.06.2016 Дата публикации: 15.06.2016

УДК: 336.1:358 EDN: ZXJEHV

Полный текст:

Аннотация

Цель. Целью статьи является выявление проблем и формирование рекомендаций по управлению муниципальным долгом на основе форсайт-исследования. Методы. Методологической основной статьи выступают такие методы как графический анализ, визуализация качественных аналитических данных, моделирование, экспертные оценки. Результаты. На основе проведенного исследования был спрогнозированы три этапа развития показателя муниципального долга. Так в соответствии с краткосрочным периодом (2016 год) уровень муниципальных долгов по всей стране будет расти быстрыми темпами, в социально-экономическом развитии территорий муниципальных образований заметен спад. В среднесрочной перспективе ситуация неопределенности в сферы управления муниципальными долгами сохраняется. Продолжается пролонгация муниципальных долгов сроком на 20-30 лет, из-за недостатка денежных средств органы местного самоуправления запрашивают помощи у Министерства финансов РФ, ведётся сокращение социальных расходов и увеличение лимита на заимствование. При этом, решением проблем в сфере неэффективного управления муниципальным долгом начинает заниматься Прокуратура РФ. Долгосрочная перспектива мало чем отличается от среднесрочной. Продолжение накапливания проблем в данной сфере приводит к критической ситуации. Составленные рекомендации по управлению муниципальным долгом связаны с разработкой методики управления муниципальным долгом, введением административной ответственности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (местной администрации), передачей части НДС на муниципальный уровень, обучением команды по управлению муниципальным долгом, реализацией инструментов форсайт и имитационного моделирования в ситуации с муниципальным долгом, адаптацией лучшего зарубежного опыта по управлению муниципальным долгом. Научная новизна. Новизна исследования заключается в следующем. 1. Использование мнения непрофессиональных экспертов в форсайт исследовании как основы учёта мнения граждан по вопросам экономического развития муниципального образования; 2. Реализация данного метода прогнозирования для формирования рекомендаций по управлению муниципальным долгом; 3. Составление карты моделирования ситуации по управлению муниципальном долгом как конечного результата исследования.

Как цитировать

Для цитирования:

Комаревцева О. Форсайт исследование "рекомендации по управлению муниципальным долгом" как эффективный механизм управления экономикой муниципального образования // Вопросы управления. 2016. Т. 43, № 6. С. 160–170.

For citation:

Komarevtseva O. FORESIGHT STUDY "RECOMMENDATIONS FOR THE MANAGEMENT OF MUNICIPAL DEBT" AS AN EFFECTIVE MECHANISM FOR THE MANAGEMENT OF MUNICIPAL ENTITY ECONOMY // Management Issues. 2016. Vol. 43, no. 6. P. 160–170.

Как цитировать

Комаревцева О. Форсайт исследование "рекомендации по управлению муниципальным долгом" как эффективный механизм управления экономикой муниципального образования // Вопросы управления. 2016. Т. 43, № 6. С. 160–170.

Список литературы

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [электронный ресурс]: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 04 июля 2016 г.). В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  2. О федеральном бюджете на 2016 год: Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 21.12.2015. № 51 (часть II). Ст. 7230.
  3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 06 июля 2016 г.). В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  4. О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»: Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ (в ред. от 28 ноября 2015 г.) В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  5. Лимарева Д.А. Форсайт в системе публичного партнерства // European Social Science Journal. 2012. № 10-1 (26). С. 443-450.
  6. Комаревцева О.О. Управляя изменениями муниципального долга // Фундаментальные и прикладные исследования в области экономики и финансов. Международная научно-практическая конференция: материалы и доклады / Под ред. О.А. Строевой. Орел, 2016. С. 22-26.
  7. Комаревцева О.О. Форсайт технологии как механизм управления изменениями экономики // Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его стратегического развития: сборник научных статей 5-й Международной научно-практической конференции в 2-х томах / Под ред. Горохова А.А. Орел, 2015. С. 258-262.
  8. Попов К.Г. Форсайт как актуальный метод прогнозирования и предотвращения кризисных явлений в социально-экономических системах // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2012. № 5-1 (22). С. 33-35.
  9. Русакова Я.Д. Использование форсайт-методов в управлении развитием территорией в крупных городах // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия «Экономика». 2012. № 2. С. 288-291.
  10. Строева О.А. Форсайт как направление и новый формат прогнозирования инновационного развития страны // Фундаментальные и прикладные исследования в области экономики и финансов. Международная научно-практическая конференция: материалы и доклады / Под ред. О.А. Строевой. Орел, 2015. С. 14-18.
  11. Gracht H.A., Bañuls V.A., Turoff M., Skulimowski A.M.J., Gordon T.J. Foresight support systems: the future role of ICT for foresight // Technological Forecasting and Social Change. 2015. Т. 97. Pp. 1-6.