Аннотация
Введение. Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью разработки в России
политики интеграции мигрантов с целью их инкорпорирования в основные институты общества.
Отсутствии четких акторов, занимающихся политикой интеграции мигрантов, ведут к возникновению этнических анклавов, обособлению мигрантов, формированию отрицательного отношения
к мигрантам со стороны местного населения. В исследовании поставлена цель – выделить временны́ е этапы миграционной политики, которые соответствовали бы определенным моделям интеграции внешних мигрантов в российское общество, провести анализ моделей интеграции мигрантов
в рамках государственной миграционной политики в период с 1992 г. по настоящее время и выработать рекомендации по формированию политики интеграции мигрантов.
Материалы и методы. В качестве методов использованы теоретический анализ текста нормативно-правовых актов, научной литературы, методы сравнения и аналогии, сравнительно-правовой
и статистический подходы, а также специальный социологический метод – качественный анализ
документов.
Результаты. Представлена авторская типология интеграции мигрантов, которая стала фундаментом выделения этапов и характеристики типов реальных интеграционных моделей: гуманитарная;
выборочная, гостевая; жесткая-контрольная; адаптивная; интеграционная; адаптивно-гостевая. Обоснована потребность в совершенствовании управления миграционными процессами в сфере интеграционной политики на федеральном и региональном уровнях, определены организационные мероприятия для органов государственной власти и местного самоуправления по формированию адекватной модели интеграции мигрантов.
Выводы. В настоящее время в Российской Федерации проделана значительная работа по созданию системы социокультурной интеграции иммигрантов. Однако интеграционная политика до сих пор не реализована в достаточной мере, не принят федеральный закон, который бы явно регулировал соответствующие общественные отношения.
Библиографические ссылки
Malakhov, V. S., & Simon, M. E. (2017). Migration Policy in the Conditions of Economic Turbulence: The Experience of the European Union and the Prospects of Russia. SSRN Electronic Journal, Article 2980789. DOI: 10.2139/ssrn.2980789
Кононов Л. А., Чеботарев А. В. Взаимосвязь экстремизма и современных миграционных процессов как предмет политологического исследования // Государственное управление. Электронный вестник. 2018. № 70. С. 107-122. EDN: YLWMIP
Бажан Т. А. Социокультурная адаптация и интеграция мигрантов как инструмент государственной миграционной политики советского периода // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. 2022. Т. 19, № 1 (121). С. 72-83. DOI: 10.21686/2413-2829-2022-1-72-83 EDN: SDITDS
Илимбетова А. А. Адаптация и интеграция мигрантов: условия, цели, подходы // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2021. № 2. С. 144-155. DOI: 10.52180/2073-6487_2021_2_144_155 EDN: TSSPGZ
Лебедева Т. В. Адаптация и интеграция учебных мигрантов: теоретические аспекты и практические подходы // Миграция и социально-экономическое развитие. 2019. Т. 4, № 2. С. 83-104. DOI: 10.18334/migration.4.2.41335 EDN: GSTXJG
Мукомель В. И., Григорьева К. С., Монусова Г. А., Смидович Г. С., Толмачева А. Ю., Чудиновских О. С., Эндрюшко А. А. Адаптация и интеграция мигрантов в России: вызовы, реалии, индикаторы: Монография. Москва: Федеральный научно-исследовательский социологический центр Российской академии наук, 2022. 400 с. DOI: 10.19181/monogr.978-5-89697-407-9.2022 EDN: YKKOSI
Кульбачевская О. В. Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в России: к вопросу о межкультурном взаимодействии // Вестник антропологии. 2020. № 4 (52). С. 136-152. DOI: 10.33876/2311-0546/2020-52-4/136-152 EDN: BRGGDM
Попова С. М., Яник А. А., Карпова С. Ф. Трансформация миграционной политики России: этапы, особенности, проблемы (1989-2023) // Административное и муниципальное право. 2023. № 4. С. 24-51. DOI: 10.7256/2454-0595.2023.4.43666 EDN: VBXQFC
Кононов Л. А., Леденева В. Ю. Адаптация и интеграция международных мигрантов: теоретико-методологические проблемы // Мировая экономика и международные отношения. 2021. Т. 65, № 4. С. 103-112. DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-4-103-112 EDN: BDHOAF
Bourhis, R. Y., Moïse, L. C., Perreault, S., & Senécal, S. (1997). Towards an Interactive Acculturation Model: A Social Psychological Approach. International Journal of Psychology, 32(6), 369-386. DOI: 10.1080/002075997400629
Geddes, A. (2003). The Politics of Migration and Immigration in Europe. SAGE Publications Ltd. DOI: 10.4135/9781446280492
Татарко А. Н. Интеграционная политика общества и отношение к мигрантам принимающего населения: исследование в 17 европейских странах // Психология. Журнал Высшей школы экономики. 2019. Т. 16, № 2. С. 216-231. DOI: 10.17323/1813-8918-2019-2-216-231 EDN: QNKBEU
Осадчая Г. И., Юдина Т. Н. Политика интеграции иммигрантов стран Евросоюза после миграционного кризиса // Социальная политика и социология. 2020. Т. 19, № 1 (134). С. 56-63. DOI: 10.17922/2071-3665-2020-19-1-56-63 EDN: DIBJCV
Сахарова В. В. Мультикультурализм и политика интеграции иммигрантов: сравнительный анализ опыта ведущих стран Запада: Монография. Санкт-Петербург: Центр "Златоуст", 2011. 176 с. EDN: QONJLV
Каменский А. Н. Типология государственной политики стран мира в области международной миграции // Мировое и национальное хозяйство. 2011. № 2 (17). С. 18-29. EDN: UBOCNJ
Solano, G., Schmid, S. D., & Helbling, M. (2023). Extending Migrants' Rights but Limiting Long-Term Settlement: Migrant Integration Policy Trends in EU and OECD Countries Between 2010 and 2019. International Migration Review. DOI: 10.1177/01979183231172102
Zorlu, A., & Hartog, J. (2018). The Impact of Language on Socioeconomic Integration of Immigrants. SSRN Electronic Journal, Article 3170274. DOI: 10.2139/ssrn.3170274
Gebhardt, D. (2015). When the state takes over: civic integration programmes and the role of cities in immigrant integration. Journal of Ethnic and Migration Studies, 42(5), 742-758. DOI: 10.1080/1369183x.2015.1111132
Conway, S. (2018). From Britishness to Multiculturalism: Official Canadian Identity in the 1960s. Études Canadiennes / Canadian Studies, (84), 9-30. DOI: 10.4000/eccs.1118
Hernes, V. (2021). The case for increased centralization in integration governance: the neglected perspective. Comparative Migration Studies, (9). DOI: 10.1186/s40878-021-00247-z EDN: LOIOLC
Kurt, S., & D'Amato, G. (2020). The Swiss Rationale of Integration Policies: Balancing Federalism, Consociationalism and Direct Democracy. In Palgrave Studies in Sub-National Governance (pp. 73-85). Springer International Publishing. DOI: 10.1007/978-3-030-50979-8_5
Денисенко М. Б., Хараева О. А., Чудиновских О. С. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада: Монография. Москва, 2003. 314 с. EDN: PXNQRZ
Рязанцев С. В. Современная миграционная политика России: проблемы и подходы к совершенствованию // Социологические исследования. 2019. № 9. С. 117-126. DOI: 10.31857/S013216250006666-5 EDN: VNFYFR
Бажан Т. А. Социокультурная интеграция иностранных граждан в системе государственной миграционной политики // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2018. Т. 7, № 3 (24). С. 24-30. EDN: YLGXZR
Воронина Н. А. Законодательство об адаптации и интеграции мигрантов в Российской Федерации: тенденции развития // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 3 (83). С. 63-82. DOI: 10.35750/2071-8284-2019-3-63-82 EDN: CXILLN
Андриченко Л. В., Плюгина И. В. Миграционное законодательство Российской Федерации: тенденции развития и практика применения: Монография. Москва: Юридическое издательство "Норма", 2019. 392 с. EDN: ZDSLUL
MALAKHOV, V. S., & SIMON, M. E. (2017). Migra- tion Policy in the Conditions of Economic Turbulence: The Experience of the European Union and the Prospects of Russia. SSRN Electronic Journal, Article 2980789. https://doi.org/10.2139/ssrn.2980789.
KONONOV, L. A., & CHEBOTAREV, A. V. (2018). Extremism in modern migration processes as an object of political science research. E-Journal Public Administration, (70), 107–122. https://elibrary.ru/ylwmip.
BAZHAN, T. A. (2022). Socio-cultural adaptation and integration of migrants as tool of state migration policy in Soviet period. Bulletin of the Russian Economic University named after G.V. Plekhanov, 19(1), 72–83. https://doi.org/10.21686/2413-2829-2022- 1-72-83.
ILIMBETOVA, A. A. (2021). Adaptation and integration of migrants: Conditions, goals, approaches. Vestnik Instituta Ekonomiki Rossiyskoy Akademii Nauk, (2), 144–155. https://doi.org/10.52180/2073- 6487_2021_2_144_155.
LEBEDEVA, T. V. (2019). Adaptation and integration of study migrants: Theoretical aspects and prac tical approaches. Migration and Socio-Economic Development, 4(2), 83–104. https://doi.org/10.183 34/migration.4.2.41335.
MUKOMEL, V. I., GRIGORIEVA, K. S., MONUSO- VA, G. A., SMIDOVICH, G. S., TOLMACHEVA, A. YU., CHUDINOVSKIKH, O. S., & ANDREWSHKO, A. A. (2022). Adaptation and integration of migrants in Russia: Challenges, realities, indicators. Federal Research Sociological Center of the Russian Academy of Sci- ences. https://doi.org/10.19181/monogr.978-5- 89697-407-9.2022.
KULBACHEVSKAYA, O. V. (2020). Socio-cultural adaptation and integration of migrants in Russia: On the issue of intercultural interaction. Herald of Anthropology, (4), 136–152. https://doi.org/10.338 76/2311-0546/2020-52-4/136-152.
POPOVA, S. M., YANIK, A. A., & KARPOVA, S. F. (2023). Transformation of Russia’s migration policy: Stages, features, problems (1989-2023). Administrative and Municipal Law, (4), 24–51. https://doi. org/10.7256/2454-0595.2023.4.43666.
KONONOV, L. A., & LEDENEVA, V. YU. (2021). Adaptation and integration of international migrants: Theoretical and methodological problems. World Economy and International Relations, 65(4), 103–112. https:// doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-4-103-112.
BOURHIS, R. Y., MOÏSE, L. C., PERREAULT, S., & SENÉCAL, S. (1997). Towards an Interactive Accul- turation Model: A Social Psychological Approach. International Journal of Psychology, 32(6), 369–386. https://doi.org/10.1080/002075997400629.
GEDDES, A. (2003). The Politics of Migration and Immigration in Europe. SAGE Publications Ltd. https://doi.org/10.4135/9781446280492.
TATARKO, A. N. (2019). Integration policy of society and attitudes of the host population towards mi- grants: A study in 17 european countries. Psychology. Journal of Higher School of Economics, 16(2), 216–231. https://doi.org/10.17323/1813-8918-2019-2-216-231.
OSADCHAYA, G. I., & YUDINA, T. N. (2020). EU integration policy for immigrants after the migration crisis. Social Policy and Sociology, 19(1), 56–63. https:// doi.org/10.17922/2071-3665-2020-19-1-56-63.
SAKHAROVA, V. V. (2011). Multiculturalism and immigrant integration policy: A comparative analysis of the experience of leading Western countries. Center “Zlatoust”. https://elibrary.ru/qonjlv.
KAMENSKY, A. N. (2011). Typology of state migration policy of countries around the world. World and Nacional Economy, (2), 18-29 https://www.elibrary.ru/item.asp?edn=ubocnj
SOLANO, G., SCHMID, S. D., & HELBLING, M. (2023). Extending Migrants' Rights but Limiting Long-Term Settlement: Migrant Integration Policy Trends in EU and OECD Countries Between 2010 and 2019. International Migration Review. https:// doi.org/10.1177/01979183231172102.
ZORLU, A., & HARTOG, J. (2018). The Impact of Language on Socioeconomic Integration of Im- migrants. SSRN Electronic Journal, Article 3170274. https://doi.org/10.2139/ssrn.3170274.
GEBHARDT, D. (2015). When the state takes over: civic integration programmes and the role of cities in immigrant integration. Journal of Ethnic and Migration Studies, 42(5), 742–758. https://doi. org/10.1080/1369183x.2015.1111132.
CONWAY, S. (2018). From Britishness to Mul- ticulturalism: Official Canadian Identity in the 1960s. Études Canadiennes / Canadian Studies, (84), 9–30. https://doi.org/10.4000/eccs.1118.
HERNES, V. (2021). The case for increased centralization in integration governance: the ne- glected perspective. Comparative Migration Studies, (9). https://doi.org/10.1186/s40878-021-00247-z.
KURT, S., & D'AMATO, G. (2020). The Swiss Rationale of Integration Policies: Balancing Feder- alism, Consociationalism and Direct Democracy. In Palgrave Studies in Sub-National Governance (pp. 73–85). Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-030-50979-8_5.
DENISENKO, M. B., KHARAEVA, O. A., & CHU- DINOVSKIKH, O. S. (2003). Immigration policy in the Russian Federation and Western countries. https:// elibrary.ru/pxnqrz.
RYAZANTSEV, S. V. (2019). Modern migration policy of Russia: Challenges and approaches to im- provement. Sotsiologicheskie Issledovaniya, (9), 117– 126. https://doi.org/10.31857/S013216250006666-5.
BAZHAN, T. A. (2018). Socio-cultural integration of foreign citizens in the system of state migration policy. Azimuth of Scientific Research: Economics and Admin- istration, 7(3), 24–30. https://elibrary.ru/ylgxzr.
VORONINA, N. A. (2019). Legislation on adaptation and integration of migrants in Russian Feder- ation: Tendencies of development. Bulletin of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, (3), 63–82. https://doi.org/10.35750/2071- 8284-2019-3-63-82.
ANDRICHENKO, L. V., & PLYUGINA, I. V. (2019). Migration legislation of the Russian Federation: Development trends and practice of application. Legal publishing house “Norma” https://elibrary.ru/zdslul.
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.
Copyright (c) 2024 Вопросы управления